Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать временную регистрацию гражданину?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Преимущества и недостатки временной прописки
Регистрация такого рода является обязанностью граждан. Но многие просто оформляют прописку, не подозревая, какие плюсы и минусы она содержит.
К преимуществам временной прописки можно отнести:
- Равноправие между лицами с постоянной пропиской и временной.
- Быстрое оформление свидетельства о прописке.
- Возможность осуществления предпринимательской деятельности.
- Оформление водительских прав, различных социальных льгот и т.д.
- Возможность получения загранпаспорта.
- Постановка на учет транспортного средства.
Что касается недостатков прописки, то нужно знать следующее:
- С временной регистрацией довольно проблематично трудоустроиться в крупную компанию, так как их руководители отдают предпочтение к соискателям с постоянной регистрацией. Отказать вероятному работнику из-за наличия временной регистрации нельзя, но работодатели нередко находят для этого другой повод.
- В Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах гражданам с временной регистрацией нельзя оформить страховой полис. Для этого требуется постоянная прописка.
- Также достаточно трудно оформить ипотечный кредит, так как банки предпочитают сотрудничать с постоянными жителями.
Законодательные нормы, регулирующие регистрационные процедуры, время от времени меняются, поэтому в большинстве вопросов лица с временной регистрацией обладают всеми необходимыми правами.
Если есть необходимость увеличить срок пребывания, а временная прописка подходит к концу, гражданин РФ может ее продлить. Под продлением подразумевается оформление новой регистрации.
Поэтому перечень документов будет таким же, как и при получении первой прописки. Это паспорт, заявление, согласие собственника и т.д.
Срок оформления составляет 3–7 дней.
Процедура так называемого продления временной регистрации для иностранцев происходит немного по-другому. Для оформления вторичной регистрации требуются серьезные основания.
Чаще всего такими причинами являются:
- необходимость окончить процесс лечения в соответствующем медицинском учреждении;
- продолжение учебы в образовательном учреждении;
- смена лицом адреса пребывания и т.д.
Иностранный гражданин или организация, которая его принимает, обязаны предоставить:
- заявление;
- бумаги, подтверждающие личность;
- справки, с помощью которых можно доказать необходимость продления периода временной прописки.
Сотрудники миграционной службы могут потребовать предоставления дополнительных бумаг.
Зачем нужна временная прописка
Благодаря временной прописке по месту пребывания человек может воспользоваться некоторыми государственными и коммерческими услугами:
- обратиться за лечением по ОМС в больницу или поликлинику по месту пребывания;
- получить социальную поддержку, пособия и льготы в соцзащите;
- подать заявление на участие в программах господдержки (например, «Молодая семья»);
- записать детей в муниципальную школу или детский сад;
- получить помощь в трудоустройстве по месту временной регистрации;
- получить кредит в банке, который предъявляет требования к наличию регистрации в регионе присутствия офиса банка.
Как уже было сказано, зарегистрировать в жилье на временной основе можно не только взрослого, но и ребенка. Только это наиболее проблематичный вариант развития событий. Собственник жилья должен внимательно отнестись к нему и хорошенько подумать перед тем, как прописывать несовершеннолетнего на своей территории. Правда, с временной регистрацией обычно проблем меньше, нежели с постоянной.
Что нужно для оформления временной прописки на ребенка? Первым делом — запомнить основные моменты этой операции. Вот какие принципы регистрационных действий в отношении несовершеннолетних устанавливает текущее законодательство РФ:
- Ребенок в обязательном порядке прописывается с одним из своих законных представителей. То есть, с родителем или усыновителем.
- Право на прописку отдельно от законного представителя появляется после 14 лет. В этом случае придется получить разрешение от родителя и собственника жилья.
- Разрешение владельца квартиры на прописку ребенка с законным представителем не требуется. Оно необходимо только после 14 при отдельной прописке.
- Выписать несовершеннолетнего в никуда нельзя.
На этом можно закончить. Регистрация несовершеннолетнего даже на временной основе без предварительной подготовки может доставить очень много проблем и хлопот.
Руководство: личное оформление прописки
Планируется временная прописка? Какие документы нужны для этой операции? Бумаги могут быть разные. Все зависит от обстоятельств. Именно поэтому сначала рассмотрим регистрационные действия в общих чертах.
Нужно лично прописать человека в жилье на время? Тогда придется:
- Составить и заполнить заявление на регистрационные действия. В нем важно указать срок прописки. Иначе потенциального жильца могут зарегистрировать на постоянной основе.
- Сформировать определенный пакет справок. Обычно их приносит регистрируемое лицо.
- Подать ходатайство в уполномоченный орган на рассмотрение.
- Ждать ответа от государственных служб относительно прописки нового жильца.
Если запрос одобрен, хозяин квартиры вместе с новым жильцом могут забрать справку о временной регистрации. Ничего трудного в этом нет. Достаточно иметь в этот момент при себе удостоверение личности.
Положения об ограниченной регистрации граждан
Первоначально вопросами о прописки по месту пребывания граждан РФ временного характера занималась миграционная служба – УФМС. После указа президента Российской Федерации все полномочия по данному вопросу были переданы в паспортный стол – МВД.
Прописку можно оформить через единые центры многофункциональной помощи. Они удобны тем, что все документы принимаются в одном приемном окне.
Важно! Оформляя прописку через МФЦ нужно, чтобы рядом присутствовал собственник жилья, куда планируется прописаться.
Можно обратиться для получения прописки несколькими способами:
- Самостоятельно прийти в паспортный стол;
- Доверить это своему представителю, с помощью нотариально заверенной доверенности;
- Через интернет сервис «Госуслуги»;
- Отправив запрос по почте.
Постановка на прописку устанавливается на 90 дней. Важно помнить, что данный срок начинается с подачи заявления. Самым лучшим вариантом будет подать заявку заранее и обозначить дату заселения в жилое помещение.
Ответственность за нарушение сроков временной регистрации
Так как каждый гражданин должен иметь место регистрации, переезд из одной территории в другую, также регламентируется законом. Максимальный срок нахождения в регионе, в котором человек не прописан, составляет девяносто дней. В пределах данного периода он должен оформить временную регистрацию или вернуться на место постоянного проживания. В противном случае к такому гражданину могут быть применены меры пресечения, установленные на законодательном уровне.
Нарушение правил регистрации не считается уголовным преступлением, поэтому наказание за несоблюдение правил в этом вопросе может быть только административным. Оно выражается в наложении штрафа, размер которого напрямую зависит от статуса гражданина и региона, в котором осуществлялось проживание без регистрации.
Для физических лиц величина штрафной санкции может достигать пяти тысяч рублей. Должностные же и юридические лица, при выявлении нарушения, могут быть принуждены к уплате штрафа до восьмисот тысяч.
Штрафные коэффициенты отличаются для городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Временная регистрация в частном доме
Документы для получения временной регистрации в частном доме предоставляются лично собственником, почтовым отправлением или через интернет, путем подачи заявления на сайте госуслуги.
Частное домовладение – практически единственная ситуация, при которой домовая книга хранится у собственника, поэтому к пакету документов, являющимся стандартным для других видов жилья, добавляется предоставление домовой книги. Общий список документов для временной регистрации в частном доме:
- паспорт претендующего на временную прописку гражданина;
- удостоверение личности для домовладельца;
- свидетельство о регистрации права домовладельца на частный дом;
- домовая книга;
- согласие на временную регистрацию нового жильца от вписанных в домовую книгу граждан, имеющих на тот момент действующую регистрацию в доме;
- согласие всех сособственников дома, если они имеются;
- заявление от собственника.
Почтовое отправление заявления о временной регистрации
Административный регламент допускает подачу заявления о временной регистрации гражданина по месту его пребывания по почте. Этим методом удобно предоставлять документы для временной регистрации в Москве и других крупных городах, отличающихся большим количеством граждан, посещающих отделения ФМС.
В целях соблюдения порядка подачи, в конверт следует положить следующие документы для временной регистрации:
- нотариально заверенное заявление по установленной форме с подписями собственника и регистрирующегося гражданина;
- копия удостоверения личности прописываемого гражданина;
- заверенный нотариусом или должностным лицом документ, подтверждающий основания временного вселения;
- адресный листок прибытия;
- для планирующих находиться по месту временной регистрации в течение срока, превышающего 9 месяцев, необходимо приложить статистический листок прибытия по форме 12П.
Получить готовое свидетельство о временной регистрации гражданин должен лично в отделении территориального ФМС или, если такой вариант указан в заявлении, свидетельство отправляется на указанный почтовый адрес.
Какие документы могут потребоваться, зависит от определённых обстоятельств, но обычно предъявляются:
- паспорт + его копия;
- заявление формы №1;
- договор найма, если он есть;
- свидетельство о праве на помещение;
- форма №2 в 2-х экземплярах, подтверждающая перемещение человека между населенными пунктами;
- форма №12-п для статистического учета;
- анкета, если регистрирующийся – иностранец или будет проживать в отеле или санатории.
Также ФМС требует официальные подтверждения и от собственника жилья, где будет проживать приезжий. Это подразумевает согласие владельца помещения на проживание в нем постороннего лица, а также подтверждает его права.
В данный пакет входят:
- документ, подтверждающий право собственности и его копия;
- согласие собственника и всех прописанных в помещении или подписанный двумя сторонами договор аренды;
- паспорт собственника.
Без собственника указанного жилья документы приняты не будут. Если у помещения несколько собственников, то все они обязаны явиться в учреждение, что усложняет процесс в целом. Можно заранее обратиться к нотариусу и принести в учреждение заверенные им бумаги. Также следует учитывать, что данный список подразумевает личную подачу, в случае использования почты или интернет-портала, пакет будет несколько иным.
Какие дополнительные документы для временной регистрации потребуются.
Если пакет бумаг отправляется по почте или оформляется, то потребуется отправить в обязательном порядке:
- копию паспорта перемещенного лица;
- адресной лист прибытия;
- лист статистического учета;
- копию арендного договора, которую заверил нотариус;
- заявление от регистрирующегося и собственника, также нотариально заверенные.
Также следует учитывать, что дети, которые переезжают, также обязаны быть зарегистрированы по новому месту проживания. Поскольку дети не обладают полной дееспособностью, их регистрируют родители или законные представители.
Каков порядок перерегистрации при продаже жилья?
Чтобы зарегистрироваться по другому адресу на постоянной основе, необходимо написать заявление и подать документы на регистрацию по новому месту жительства в расчетно-справочном центре (ЖЭСе, товариществе собственников, сельсовете). При этом отменять старую регистрацию не нужно – это происходит автоматически после перерегистрации.
В пакет документов для регистрации по месту жительства входит:
- • Заявление;
- • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- • Правоустанавливающие документы на недвижимость, в которую вы планируете зарегистрироваться, а также свидетельство о государственной регистрации;
- • Документы, являющиеся основанием для регистрации по месту жительства:
- — подтверждающие родство с собственниками (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, соглашение о признание членом семьи и т.д.);
- — договор найма жилого помещения, безвозмездного пользования, финансовой аренды (лизинга);
- — решение суда.
- • Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Стоимость регистрации по месту жительства в Беларуси составляет 0,5 базовой величины для всех совершеннолетних граждан. Для несовершеннолетних, престарелых граждан и инвалидов, проживающих в государственных стационарных организациях социального обслуживания, процедура бесплатна.
Когда справка была потеряна, украдена или испорчена, следует заменить её. Для этого требуется обратиться в отделение УВМ МВД либо МФЦ, через который документ был оформлен. В зависимости от ситуации, могут потребовать предоставить бумаги, на основании которых справка была оформлена или укажут на необходимость делать прописку повторно.
В процессе оформления временной регистрации одно из основных требований к физическим лицам – это своевременная подача заявления. При этом их перечень должен включать все необходимые законом бумаги для конкретной ситуации. Это позволит пройти всю процедуру в минимально возможные сроки. Если же список документации предоставляется не полный, гражданин получает отказ, который вправе обжаловать. А за проживание в регионе вообще, не имея прописки дольше 90 дней, на человека налагается штраф, сумма которого зависит от субъекта федерации, в котором произошло нарушение.
Нужно ли согласие других жильцов, чтобы оформить временную регистрацию?
Чтобы получить временную регистрацию, человек должен учитывать следующие требования закона:
- Если ВР происходит на территории частного жилья, где регистрирующее лицо является собственником всей площади либо доли в ней, то нет никакой нужды заручаться ничьим согласием. Вы, как собственник, приняли решение зарегистрировать человека на своей площади – вы это делаете.
- Если вы не являетесь правообладателем площади (даже её доли), то требуется заручиться согласием всех собственников квартиры. Получают такое согласие на приёме в регистрационных органах, исключительно в письменном виде. Когда правообладатель не имеет возможности прийти лично на регистрацию, он имеет право на оформление согласия с нотариальным заверением.
- Если вы являетесь нанимателем муниципального жилья (договор найма, социального найма либо безвозмездного пользования), то понадобится заручиться одобрением всех прочих нанимателей.
- Если ситуация такова, что вы не обозначены в договоре найма, то осуществить процесс регистрации в квартире вы сможете лишь в двух случаях:
- когда вы являетесь несовершеннолетним ребёнком нанимателя помещения (вам ещё не исполнилось 14 лет);
- когда вы являетесь любым другим членом семьи нанимателя жилья, и ни один участник договора соц. найма не возражает против вашей регистрации.
Если приезжий тщательно соберёт и представит все документы, то он сможет оформить ВР бесплатно, получив на руки регистрационное свидетельство по конкретному адресу. При желании, это свидетельство он может получить и по почте. Временная прописка в России не требует необходимости сниматься с учёта по месту постоянного проживания. При этом она необходима при отсутствии собственного жилья.
Закон строго регламентирует календарные рамки ВР: находиться без регистрации можно не более трёх месяцев. При этом минимальный срок не оговаривается, а максимальный – не может превышать пять лет. Чтобы оформить временную прописку, необходимо разделять, какой юридический статус у квартиры: муниципальный или частный. В любом случае, необходимо получить письменное согласие от собственника либо наймодателя.