Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионная реформа в Украине: последние новости, особенности, изменения, критика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно последним данным, в Украине предложили законопроект, предусматривающий изменение возраста выхода на пенсию для женщин. Авторы законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде «Слугами народа», полагают, что в 2011 году с женщинами обошлись несправедливо. А точнее, время выхода на пенсию не должно зависеть от даты рождения. Если внесенный законопроект будет одобрен, женщины станут пенсионерками намного раньше – в 55 лет. Однако, существует важное ограничение: это станет возможным лишь при отсутствии рабочего места, то есть одновременно работать и получать пенсию в 55 лет запретят.
Повышение пенсионного возраста в Украине
На сегодня пенсионный возраст пока постепенно повышается. Это связано с тем, что еще в конце 2021 года специалисты Всемирного банка предложили Кабинету Министров Украины план повышения пенсионного возраста с целью решения проблемы растущего дефицита Пенсионного фонда. Они рекомендовали предупредить об этом население за несколько лет до вступления в силу нового закона, чтобы люди могли адаптироваться к новым условиям. Такая практика «отложенного» повышения успешно применялась за рубежом. Это позволило людям лучше приспособиться к новым правилам. Поддерживает также Всемирный банк и украинскую реформу повышения значения роли страхового стажа.
Формальным возрастом для выхода на пенсию остался рубеж в 60 лет (причем как для мужчин, так и для женщин). Но теперь возросли требования к величине страхового стажа. Причем с каждым следующим годом стаж должен увеличиваться на год, т. е. каждый год – плюс 12 месяцев.
Например, в 2028 году для получения пенсии в возрасте 60 лет человеку нужно будет иметь 35 лет трудового стажа. Если же у него такого стажа нет, он сможет выйти на пенсию только в 63 года. Если даже к 65 годам человек будет иметь стаж менее 15 лет – пенсию ему могут не назначить! Ему «светит» только социальная помощь, размер которой определят по уровню семейного дохода.
Выход на пенсию женщин 1962 года рождения украина
Минимальный размер пенсии, который определен законом, отражен в таблице с учетом предыдущих двух лет.
Период Минимальная пенсия 1 января 2016 1074 грн. 1 мая 2016 1130 грн.
1 декабря 2016 1247 грн. 1 мая 2017 1312 грн. 1 октября 2017 1373 грн. 1 июля 2018 1435 грн. 1 декабря 2018 1497 грн.
С 1 января 2018 года для лиц, достигших 65-летнего возраста, минимальный размер пенсии при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа устанавливается в размере 40% от минимальной заработной платы, но не менее прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенного законом.
Начиная с 01.01.2018 г.
При этом выход на пенсию в этом возрасте негативно скажется на пенсии, поскольку ее размер будет снижен на 0,5% за каждый полный или неполный месяц более раннего выхода на пенсию.
Уменьшенный размер пенсии будет выплачиваться в течение всего времени получения пенсии.
Если женщина, досрочно назначившая пенсию в 55 лет, выйдет на работу, выплата досрочной пенсии будет приостановлена. В таком случае после достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст.
26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», процент, на который уменьшен размер пенсии, будет пересмотрен с учетом количества полных месяцев страхового стажа, приобретенного за период работы после досрочного выхода на пенсию.
Новый закон не предусматривает повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу с 2018 года.
Для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет страхового стажа. При стаже от 15 до 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, при стаже менее 15 лет — в 65 лет. Также страховой стаж можно купить, но не более 5-ти лет.
1 год стажа обойдется в 16 896 гривен. Особенности для отдельных категорий граждан Учителя Работников образования ожидает увеличение пенсионного возраста, который зависит от реального возраста потенциального пенсионера и специального стажа. При достижении возраста 50 лет (с 01.01.2016 по 30.06.
2016) на пенсию выйдут женщины, родившиеся в первые шесть месяцев 1966 года.
Таким образом, украинцы приобретают право на назначение пенсии по возрасту по достижении возраста 60 лет и при наличии страхового стажа:
- с 1 января 2018 по 31 декабря 2018 — не менее 25 лет
- с 1 января 2019 по 31 декабря 2019 — не менее 26 лет
- с 1 января 2020 по 31 декабря 2020 — не менее 27 лет
- с 1 января 2021 по 31 декабря 2021 — не менее 28 лет
- с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 — не менее 29 лет
- с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 — не менее 30 лет
- с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 — не менее 31 года
- с 1 января 2025 по 31 декабря 2025 — не менее 32 лет
- с 1 января 2026 по 31 декабря 2026 — не менее 33 лет
- с 1 января 2027 по 31 декабря 2027 — не менее 34 лет
- начиная с 1 января 2028 — не менее 35 лет
Пенсионный возраст в Украине для мужчин и женщин составляет 60 лет.
Требования к пенсии ужесточаются. Кого Украина оставит без выплат в 2022 году?
Условия выхода пожилых людей на заслуженный отдых в 2021 году остаются прежними, но корректируются с учетом измененного законодательства.
Следовательно, для назначения страховых дотаций необходимо.
1. Достичь минимального возраста. Несколько лет назад для женщин и мужчин возрастные показатели составляли пятьдесят пять лет и шестьдесят. Но с начала две тысячи девятнадцатого в рамках проведенной пенсионной реформы количество лет ежегодно растет и в двадцать восьмом году должно дойти до конечных запланированных цифр – шестидесяти для представительниц женского пола и шестидесяти пяти лет для мужчин. Возрастные повышения предусмотрены подписанным на законодательном уровне.
2. Наработать страховой стаж. Под ним понимается количество лет, в которые гражданин осуществлял трудовую официальную деятельность с обязательными регулярными страховыми отчислениями его работодателем в Пенсионный фонд (ПФ). То есть работа без пометок в трудовой книге или с «серой» зарплатой в расчет не берется. Минимальная продолжительность страхового стажа также постепенно продлевается, а с 2028 года.
Стоит отметить, что два последних показателя стали расти с 2015 года, то есть до начала пенсионной реформы. Повышение пенсионного возраста предусматривается законодательными актами.
Если в предыдущем году пенсионные выплаты назначались в 57 (женская часть страны) и в 62 (мужская), то со следующего года это будет происходить на год позже. В 2028 году пенсионный возраст для женщин в украине будет установлен в 60 и 65 лет соответственно (женщины/мужчины). Но если человек никак не может найти работу, пенсионный возраст для женщин и мужчин может сократиться на два года раньше срока.
Сроки выхода на пенсию в 2021 году будут отличаться для отдельных категорий граждан: некоторым предлагается уходить на отдых ранее. Рассмотрим некоторые группы населения, для которых предусмотрены изменения в пенсионное законодательство Украины в 2021 году, а именно, досрочный выход на пенсию.
1. Медики. Они получаются не по достижении определенного возраста, а по выслуге лет – продолжительности периода труда по профессии. Увеличение такой выслуги также будет осуществляться поэтапно и достигнет к 2023 году 30 лет для врачей и медсестер, которые работали в деревнях и селах, и тридцать пять лет для городских медицинских сотрудников. Например, если медик будет иметь действовавшую до реформы выслугу в 2021 году, то он начнет получать страховую пенсию только в 2024 году, то есть через три года.
2. Работники сферы образования. Педагоги и воспитатели должны будут отработать минимально тридцать лет в 2023 году.
3. Работники культурной сферы. Для артистов, художественных руководителей и других подобных сотрудников также предполагается увеличение выслуги лет.
4. Матери с тремя и большим количеством детей. Такие многодетные на пенсию будут выходить на три года раньше, чем другие (учитываются переходные положения). Но нужно будет иметь от пятнадцати лет страхового стажа.
5. Люди, лишенные трудоспособности. Если возможность трудоустройства у человека предпенсионного возраста отсутствует, он обретает право получать пенсию раньше на 2 года (с учетом переходного этапа).
В 2021 году пенсионное реформирование в стране будет продолжено. К концу 2021 года от составит 57,5 лет для женщин и 62,5 лет для мужчины. Последние изменения реформы произойдут в 2028 году. Для категории населения с недостающим количеством стажа для выхода на пенсию государство предусмотрело социальную помощь, которая будет начисляться при достижении максимального возраста.
Анализируя создавшуюся ситуацию с введением реформы, можно констатировать, что механизмы пенсионного плана предполагают стабильность экономики.
ВАЖНО!29.08.2019 г. Верховной Радой зарегистрирован проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», согласно которому при необходимом пенсионном стаже лица, достигшие пенсионного возраста могут оформить пенсионное дело до конца 2021 г.
Пенсионная реформа подразумевает плавное повышение пенсионного возраста, в течение 10 лет до 2028 года. А начиная с 2023 года, на Украине запланирован запуск второго уровня пенсионной системы с обязательными накопительными взносами.
Формирование пенсионного капитала на Украине происходит за счет:
- солидарной части — средства единого социального взноса
- обязательно-накопительной части — параллельно с ЕСВ, работающие граждане отчисляют в негосударственные Пенсионного Фонда
- добровольно-накопительная часть — добровольные отчисления в НПФ
Осуществлять управление в этой области будут уже существующие НПФы и как альтернатива частные НПФы, управляющие государственные и частные компании
ВНИМАНИЕ!В 2021 г. запланирован перерасчет максимального размера пенсий отдельных категорий граждан до 18 500 грн, соответственно: в июле 2021 года ожидается повышение размера пенсий на 850 грн.
На льготный выход на пенсию, по-прежнему имеют право декретированные группы лиц (список 1 и 2).
В 2021 году появились новые правила для досрочного выхода на пенсию для льготных групп населения:
- участники боевых действий (УБД) — возраст выхода на пенсию для женщин 50 лет, при 20 летнем стаже. Для мужчин — 55 (стаж 25 лет)
- военнослужащие — ожидается подъем размера пособий от 15 до 40% и перерасчет пенсий лицам, достигшим 65 лет, при стаже 35 лет (мужчины) и 30 лет (женщины)
- сотрудники отрасли здравоохранения и образования с 55 летнего возраста при наличии специального стажа (28 лет с января 2021 года)можно оформить выслугу при условии увольнения с этого места работы. Необходимо помнить о том, что право на получение досрочной пенсии исключается при неполной занятости (неполном рабочем дне). В учёте сельского стажа, для указанной категории, изменений не произошло
- инвалидность по профзаболеванию или производственной травме — независимо от трудового стажа
- шахтеры — при трудовом стаже 25 лет для любого возраста (20 лет для проходчиков, машинистов и забойщиков). Снижение пенсионного возраста предполагается для 45-летних женщин, проработавшим менее 7 лет и 50-летних мужчинам — менее 10 лет
- женщины — которые воспитали 5 и более детей или инвалидов детства — выходят на пенсию в 55 лет
Пенсионный возраст в Украине
| Показатель | Значение | Период |
|---|---|---|
| Возраст выхода на пенсию мужчин | 60 | 2022 |
| Возраст выхода на пенсию женщин | 60 | 2022 |
Как Украина повышала пенсионный возраст?
В июле 2011 года на Украине приняли решение о постепенном повышении пенсионного возраста для женщин. В течение десяти лет он должен был вырасти с 55 до 60 лет.
Разговоры о необходимости изменений в пенсионной системе начались еще в 2010 году, в первые месяцы президентства Виктора Януковича.
Однако провести это решение через Верховную раду властям удалось не сразу.
Правительство Николая Азарова было вынуждено несколько раз переносить рассмотрение законопроекта о повышении пенсионного возраста и проводить дополнительные консультации с потенциальными союзниками в парламенте, а также вести разъяснительные кампании в регионах, включавшие встречи с населением и публикации в местных СМИ.
Закончилась ли на этом пенсионная реформа?
Нет. Преобразования пенсионной системы, ликвидация сверхвысокого дефицита Пенсионного фонда и демографические вызовы обсуждались украинским правительством и дальше. Более того, в числе требований МВФ к Киеву все так же указывалось дальнейшее повышение пенсионного возраста украинцев.
В итоге в октябре 2017 года Верховная рада проголосовала за правительственный проект изменений пенсионной системы, которую сам премьер Владимир Гройсман называл «осовремениванием пенсий».
Основой концепции Гройсмана стало введение прогрессивного страхового стажа, необходимого для выхода на пенсию.
Смогла ли реформа решить проблемы пенсионной системы?
В украинском правительстве говорят, что прошлогодние нововведения позволили ликвидировать дисбаланс в пенсионной системе и повысить выплаты самым малообеспеченным гражданам страны.
Но это не совсем так. В гривнах пенсии выросли, но в долларовом выражении — снизились.
На начало этого года размер средней пенсии украинцев составлял 88,5 долларов, или же чуть меньше трети средней зарплаты по стране. Это значительно меньше, чем в «домайданные» 2013-2014 годы (184 доллара, или 45% от зарплаты и 190 долларов, или 44% от зарплаты соответственно).
Впрочем, размер пенсий постепенно растет. Для сравнения: в 2017 году, до начала второго витка пенсионного реформы, размер пенсии в долларовом выражении составил 67 долларов, или 26% от средней зарплаты.
Размер дефицита Пенсионного фонда Украины на 2018 год составляет примерно 140 млрд гривен (около 5 млрд долларов). А это уже около 40% доходов фонда (в 2011-м году — 15%).
Эксперты упоминают и о «скрытом» дефиците Пенсионного фонда — средствах, не выплаченных пенсионерам, проживающим на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса.
Осенью 2014 года правительство Украины приостановило пенсионные выплаты этим людям. Во-первых, заявили тогда в Киеве, не существует безопасного способа доставить наличные средства на территорию самопровозглашенных республик Донбасса (украинские банки там не работают). Во-вторых, утверждали в правительстве, нет гарантии, что эти средства попадут в руки пенсионеров, а не «террористов», как в Киеве называют руководителей ДНР и ЛНР.
Как выйти на пенсию по старому закону?
В связи с нововведениями украинцы массово стараются оформить пенсию как можно быстрее. За некоторыми еще закреплено право уйти на отдых раньше, но с подачей документов не стоит затягивать.
Пенсия оформляется через местное управление Пенсионного фонда. Для оформления следует подать соответствующий пакет документов. Перечень требуемых документов также изменился с нововведениями и сейчас включает в себя:
- Паспорт.
- Справку о доходах за последние 5 лет.
- Трудовую книгу.
- Прописку или справку с подтверждением места регистрации.
- Диплом.
- Банковский счет для начисления выплат. Лицевой счет нужен если планируется получение средств через банк, в противном случае пенсия будет начисляться по почтовым ведомостям в отделении по месту прописки.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для оформления пенсии на льготных условиях:
- Документы на детей, если по этому предоставляется особые льготы. Льготы положены многодетным матерям и матерям воспитывающих детей-инвалидов.
- Свидетельство о браке, если предполагаются особые условия.
- Справку о государственном социальном страховании.
- Военный билет, для мужчин и женщин военнослужащих.
- При наличии документы, подтверждающие особые заслуги.
- Документы подтверждающие инвалидность.
- Свидетельство УБД и справки из военкомата подтверждающие прохождение особой воинской службы (при наличии).
- Справку, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Пенсионный возраст: вопросы и ответы
- Можно оформить пенсию по старому закону?
Да, можно, но для этого следует поспешить с подачей документов в пенсионный фонд.
- Что делать, если не хватает немного стажа, а работать нет возможности?
В Украине есть возможность купить стаж до 5 лет.
- Какой стаж необходим для оформления пенсии военному?
Не менее 25 лет для сотрудников МВД, МЧС.
- Могут ли пенсионеры в Украине продолжить трудовую деятельность?
Да, могут.
А что говорят и думают люди?
-Более 40-ка лет трудового стажа, а пенсию насчитали 11272,78 рублей. Писал всем и даже президенту. Написал, что, наверное, с 40-ка летним стажем размер пенсии начислено ошибочно. Ответили: «Никакой ошибки нет. На размер пенсии трудовой стаж не влияет». 40 лет платил налоги, а пенсия почти одинаковая с теми, кто ни одного дня НЕ работал. Понятно, что в России всегда обманывали свой народ, но не до такой же степени! Налево, направо всем странам миллиарды долларов выдают, а за тем им почему-то списывают. Свой народ потерпит. Любому терпению приходит конец.
-Включите телевизор и вы услышите что на Украине все так плохо: дефолт, кризис, отопления нет… А у нас, в Санкт-Петербурге? Пенсия 10812. Правда есть еще социальная доплата 1010. Итого: 11822.
-Противно читать всю эту пропаганду нынешних власть имущих России.Если мы равняемся на жизненный уровень Украины — значит нужно гнать эту власть в шею. Нужно равняться на жизненный уровень Швейцарии или Норвегии. Такие нам нужны руководители страной!
Кто в Украине может досрочно уйти на пенсию:
- артисты (при стаже 20—35 лет);
- лица, работавшие в тяжелых и вредных условиях по списку №1 и №2;
- военные — участники боевых действий и члены их семей (после достижения мужчинами 55 лет, женщинами — 50 и при наличии страхового стажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин), пересчет пенсий военнослужащим проводится по отдельным нормам;
- водители городского пассажирского транспорта (в 55 лет и при наличии страхового стажа для мужчин — 30 лет, для женщин — 25 лет);
- женщины, родившие и воспитавшие пятерых и более детей или ребенка-инвалида (в 50 лет при 15-летнем стаже);
- отцы, воспитавшие пятерых и более детей или ребенка с инвалидностью (в 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет);
- инвалиды 1 группы по зрению и инвалиды с детства 1 группы (мужчины, достигшие 50 лет + 15 лет стажа, женщины в 40 лет и при наличии 10 лет стажа);
- трактористы-машинисты, работницы текстильного производства, доярки, свинарки;
- лилипуты и диспропорциональные карлики (мужчины в возрасте 45 лет и стажем 20 лет, женщины 40 лет со страховым стажем 15 лет).
Где брать деньги на выплату пенсий?
Источником финансирования будут вовсе не личные отчисления работников (как в классической накопительной системе), а все те же страховые взносы работодателей. Правительство хочет повысить ставку Единого социального взноса на общеобязательное пенсионное страхование, а взамен ликвидировать механизм возмещения расходов на выплату и доставку льготных пенсий.
По программе № 1 работодателям придется дополнительно к 22% ЕСВ платить еще 15%, по программе № 2 — 7%, по программе № 3 — начиная от 3%.
ЕСВ — единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование. Ставка ЕСВ в Украине составляет 22% от размера заработной платы. Взнос обязателен к уплате всеми работодателями за нанятых работников, а также физическими лицами-предпринимателями и самозанятыми гражданами.
Таким образом, полагают в украинском Кабмине, пенсионные выплаты сотрудникам предприятий с вредными или тяжелыми условиями работы будут обеспечены активами, отделенными от деятельности предприятий, что улучшит инвестиционный климат в реальном секторе. Имеющуюся задолженность работодателей по выплате и доставке льготных пенсий (а она ежегодно увеличивается примерно на 2 млрд грн и уже достигла почти 15 млрд грн) реструктуризируют, утверждали в Минсоцполитики.
Кто имеет право на пенсию?
Чтобы понимать, сколько пенсионеров в Украине и каковы особенности функционирования пенсионной системы, необходимо в первую очередь уточнить список лиц, которые имеют право на получение соответствующих выплат – полный перечень определен в ст. № 8 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании:
- подданные Украины, которые достигли установленной планки возраста выхода на заслуженной отдых и являются участниками страховой системы;
- граждане с группой инвалидности, соблюдающие требования по минимальному страховому стажу. При их смерти за получением выплат могут обратиться члены семей;
- лица, в отношении которых была назначена пенсия по нормам Закона Украины «О пенсионном обеспечении».
Вышеописанные категории могут претендовать на выплаты по солидарной системе. Касательно накопительной, пенсия назначается в отношении застрахованных граждан и членов их семей, а также наследников. При этом допустимо получение единовременной выплаты.
Механизм расчета пенсионного обеспечения
В соответствии с принятыми законодательными актами пенсионной реформы обновленная формула обладает следующей структурой:
P = Сз*Кз* Кc,
где:
- P – величина пенсионного обеспечения в гривнах;
- Сз – средний среднемесячный заработок гражданина за последние три года. Важно: в 2018 году действовало исключение – учитываются только 2016 и 2017 года;
- Кз – коэффициент заработка, определяемый посредством установления соотношения между средним доходом по стране и заработной платой пенсионера на конкретную дату. К примеру, если за отдельный период доходная составляющая гражданина больше среднего показателя в два раза, то сам коэффициент приравнивается к двум;
- Кc – коэффициент страхового стажа, рассчитывается как множитель длительности трудового стажа на величину оценки одного периода стажа.
Как можно отметить, при вычислении используется исключительно индивидуальный подход. В отдельных ситуациях применяются дополнительные значения. К примеру, пенсия чернобыльцам подразумевает принятие к учету размера возмещения фактических убытков.