Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Без бумажки: Пленум ВС разъяснил наказание за подделку документов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По сравнению с документом об образовании признание трудовой книжки подложной несколько сложнее и имеет свои нюансы. И связано это с тем, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек лежит не на работнике, а на работодателе. Да и обязанность проверять, соответствуют ли действительности записи в трудовой книжке, для работодателей не установлена, поскольку трудовая книжка – это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Постановление № 225)). Как правило, стаж или иные сведения, содержащиеся в трудовой книжке, необходимы для органов ФСС и ПФР для начисления пенсии и пособий.
Сразу отметим, что предоставление работником подложных документов не отнесено Трудовым кодексом к дисциплинарным нарушениям и соответственно не требует соблюдения процедуры, предусмотренной ст. 193 ТК РФ.
Однако для принятия объективного решения работодателю имеет смысл запросить с работника объяснительную, создать комиссию по расследованию, вызвать свидетелей и т. п. Но делать это не обязательно. Нет и требований по соблюдению сроков выявления подложного документа и сроков увольнения. Тем не менее, затягивать с увольнением, если принято такое решение, не следует. Рекомендуем все же придерживаться сроков, установленных ст. 193 ТК РФ, применяемых при привлечении работника к дисциплинарной ответственности, то есть увольнять не позднее месяца с момента выявления подложности документа.
Основанием для увольнения работника в любом случае будет официальный документ, полученный от образовательных или других учреждений, организаций или органов, в том числе результаты экспертизы, постановление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного производства и др.
Итак, при возникновении подозрения о подлоге кадровый или другой уполномоченный сотрудник в первую очередь направляет запрос в соответствующий орган. После получения ответа, подтверждающего факт подлога, с работника можно запросить объяснительную. Далее на имя руководителя составляется докладная записка, к которой прилагаются все полученные документы. Приведем образец такой докладной.
Ответственность за подделку трудового договора
Как правило, речь идет о двух вариантах (видах) ответственности:
- Административная – предусмотрена статьей 19.23 КоАП РФ.
- Уголовная – предусмотрена ст. 327 УК РФ.
Административное правонарушение – подделка документа, подтверждающего наличие у определенного лица прав или освобождение его от обязанностей. В данном случае подразумевается любой документ, причем цель подделки значения не имеет.
Уголовная ответственность – подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, причем именно с целью использования такого документа.
Будет ли трудовой документ официальным в контексте возможной уголовной ответственности за его подделку? Или здесь возможна только административная ответственность?
Согласно судебной практике, в частности, позиции Конституционного суда РФ (Определение от 19 мая 2009 года № 534-О-О, Определение от 16 декабря 2010 года № 1671-О-О):
- Понятие «официальный документ» в конкретных условиях носит оценочный характер.
- Правоприменители в каждом конкретном случае вправе оценивать свойства документа – официальный или неофициальный, предоставляющий права, освобождающий от обязанностей или не делающий этого – в зависимости от ситуации и обстоятельств дела.
Исчерпывающего перечня официальных и других документов в законодательстве нет. И нигде на законодательном уровне не прописано, к какому виду относится трудовой договор. Поэтому на практике бывает крайне сложно дать верную оценку – обязательно нужно смотреть на обстоятельства дела, причины, мотивы, цели подделки трудового договора, его использование или неиспользование, последствия правонарушения или преступления.
В любом случае уголовная ответственность работника или работодателя наступает только, если целью подделки было использование фиктивного трудового договора. В остальных случаях – исключительно административная статья, для привлечения по которой цель подделки не требуется.
Таким образом, не особо важно, работодатель подделал подпись работника в трудовом договоре или работник составил фиктивный договор, – правоохранительные органы будут смотреть на все обстоятельства дела в совокупности.
Если привлекут по ч. 1 ст. 327 УК РФ, возможные виды наказания:
- ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы сроком до 2 лет;
- арест до 6 месяцев.
Если грозит административная ответственность по 19.23 КоАП РФ, наказание зависит от статуса правонарушителя. Что грозит работодателю – 30-50 рублей штрафа на первый раз и 50-100 тыс. рублей при повторном нарушении. А вот если работник подделал трудовой договор, то административная ответственность исключена. Она предусмотрена только для юридических лиц.
Несколько иначе следует рассматривать ситуации, когда фиктивный трудовой договор используется как доказательство в суде. Здесь речь идет об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 303 УК РФ – фальсификация доказательств по гражданскому или административному делу участником производства или его представителем. И признание трудового договора официальным документом в таких делах уже не имеет значения. Важно, что он был подделан для представления в суд и представлен. Судебная практика часто имеет дело с такими ситуациями, поскольку трудовые договоры – юридически значимые документы и доказательства в трудовых спорах между работодателями и работниками.
Ответственность по ч.1 ст. 303 УК РФ:
- штраф 100-300 тыс. рублей или в размере дохода за 1-2 года;
- обязательные работы до 480 часов;
- исправработы до 2 лет;
- или арест до 4 месяцев.
К уголовной ответственности привлекаются только физические лица. Это может быть работник. А может быть сотрудник работодателя, который непосредственно составил фиктивный документ. Например, подделанная подпись директора на трудовом договоре – это нередко инициатива кадровиков.
Цель подделки трудовой книжки
Использование лжеинформации предполагает несколько вариантов намеренного достижения цели:
- оформление пенсионного обеспечения. Речь идёт о расчёте суммы выплат. Внесение дополнительной информации об увеличении страхового стажа способствует увеличению размера пенсии;
- подделка трудовой книжки для устройства на работу. Небольшой стаж либо его отсутствие становится «камнем преткновения» в поиске работы для большинства молодых выпускников. Работодатели часто выдвигают требования для кандидатов, присущие исключительно качествам высококвалифицированного специалиста с опытом работы. Такое обстоятельство является предпосылкой для совершения противозаконных манипуляций с собственной трудовой книгой;
- сокрытие информации относительно некоторых фактов трудовой деятельности. Трудовая книга является носителем информации о предыдущих местах работы её собственника, и запись о выговорах, увольнении по статье может расцениваться новым руководителем не с лучшей стороны.
Случается, что владелец не подозревает о проблеме с юридической силой документа. По вине работодателя трудовая книга, заполненная ненадлежащим образом и приобретённая в неположенном месте, может свидетельствовать о её испорченности. Давность совершения проступка значения не имеет.
Ужесточена уголовная ответственность за подделку документов и использование подложных документов
6 августа 2019 года вступила в силу новая редакция Уголовного кодекса РФ. Законодатели ужесточили уголовную ответственность за подделку документов и использование подложных документов, а также установили уголовную ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента или его смерть.
Новой редакцией УК РФ введены квалифицирующие признаки составов уголовных преступлений: подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов.
; приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, .
предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.
- В связи с этим статью 327 УК РФ изложили в новой редакции и определили, что за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков, за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков преступнику будет грозить: ограничение свободы на срок до 2 лет; принудительные работы на срок до 2 лет; арест на срок до шести месяцев; лишение свободы на срок до 2 лет.
- Подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыта таких документов наказанием станет: ограничение свободы на срок до 3 лет; принудительные работы на срок до 3 лет; лишение свободы на срок до 3 лет.
- За приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков преступника ожидает: ограничение свободы на срок до одного года; принудительные работы на срок до одного года; лишение свободы на срок до одного года.
- Если преступление было совершено с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение наказанием станет: лишение свободы на срок до 4 лет: принудительные работы на срок до 4 лет.
- За использование за ведом о подложного документа предусмотрено наказание в виде: штрафа в размере до 80 ООО рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев; обязательных работ на срок до 480 часов; исправительных работ на срок до 2 лет; ареста на срок до 6 месяцев.
- Уголовным преступлением признано: воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью пациента.
Новой статьей 124.
1 УК РФ за такие действия предусмотрено наказание в виде: штрафа в размере до 80 ООО рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев; ограничение свободы на срок до 3 лет; принудительные работы на срок до 2 лет; арест на срок до 6 месяцев; лишение свободы на срок до 2 лет. Если же такое деяние повлекло смерть пациента, наказание будет жестче: ограничение свободы на срок до 4 лет; принудительные работы на срок до 4 лет; лишение свободы на срок до 4 лет.
Что еще нужно знать о служебном подлоге?
Несколько лет назад Верховный суд РФ расширил понимание служебного подлога. Раньше наказание назначалось, как правило, за действия с документами, созданными на бумаге. Но поскольку сейчас в большинстве сфер развивается электронный документооборот, СП может касаться и электронных версий официальных документов.
Кроме того, нужно учитывать, что к ответственности виновный привлекается даже тогда, когда совершенный им служебный подлог не повлек за собой никаких последствий. Т.е. если вы, например, исправили дату в документе, но не успели этим воспользоваться (получить для себя выгоду), наказание все равно будет назначено, если этот факт будет выявлен.
Таким образом, служебный подлог является преступлением, за которое виновный привлекается к уголовной ответственности. Если по какой-либо причине вам хотят назначить наказание по ст. 292 УК РФ, обратитесь за помощью к юристу. Специалист займется подготовкой необходимых документов и обеспечит представление ваших интересов.
Как распознать подделку
В основном, мы можем столкнуться с подлогом на своих рабочих местах, когда клиенты предоставляют нам определенные документы для получения каких-то услуг (как в коммерческих структурах, так и в государственных). Вас должно насторожить, если:
- если печать смазанная, еле просматривается, на ней нет реквизитов и сведений ИП, ООО;
- подпись вызывает сомнения – к примеру, если она не совпадает с подписью в сопутствующих документах, как будто неуверенная, местами стертая;
- в документы внесены изменения – зачеркивания, затирания, замазывания и т.д.;
- информация в документах явно не соответствует фактическим обстоятельствам, вам известным – например, вы знаете о том, что в ООО «Марина» в г. Калуге менеджер не может зарабатывать 120000 рублей в месяц; когда не владеющий русским языком иностранец предоставляет сведения о проживании в г. Москва более 30 лет; если удостоверения в том формате, в котором оно предоставлено вам, давно не издается; листок нетрудоспособности оформлен в поликлинике, которая закрыта на ремонт уже несколько лет т.д.
Повышенная бдительность и внимание к сведениям, которые необходимы в официальном документообороте, могут значительно снизить риск оказаться обманутым и избежать подлога.
Варианты введения суда в заблуждение
Существуют два возможных варианта введения суда в заблуждение:
- Неумышленное.
- Преднамеренное.
В случае преднамеренного обмана судьи имеется несколько различных видов осуществления подобного деяния:
- В качестве доказательств предоставляются заведомо ложных документы в суде: свидетельства, справки, и другие официальные бумаги, в которых содержатся информация, не соответствующая действительности. За подобные деяния злоумышленников привлекают у ответственности по статье УК № 303.
- Свидетель или эксперт предоставляют заведомо ложную информацию, и они знают об этом. Если недостоверные данные были представлены во время судебного разбирательства, то деяние подпадает под статью УК № 307. Назначаемое наказание будет зависеть от последствий, которые причинили подобные действия. Если обвиняемые во время судебного заседания даёт ложные показания, то его к ответственности привлечь нельзя.
- Предоставление данных, которые могут процессуальный процесс по рассматриваемому делу. Примером подобного деяния является неточная информация о месте жительства, работе и другая подобная информация.
При непредумышленном предоставлении ложной информации, то есть тогда, когда предоставившее ее лицо не знало об этом факте, уголовная ответственность не наступает. Но, само собой разумеется, что суду нужно удостовериться в том, что гражданин действительно не знал о таком факте.
Как распознать подделку
В основном, мы можем столкнуться с подлогом на своих рабочих местах, когда клиенты предоставляют нам определенные документы для получения каких-то услуг (как в коммерческих структурах, так и в государственных). Вас должно насторожить, если:
- если печать смазанная, еле просматривается, на ней нет реквизитов и сведений ИП, ООО;
- подпись вызывает сомнения – к примеру, если она не совпадает с подписью в сопутствующих документах, как будто неуверенная, местами стертая;
- в документы внесены изменения – зачеркивания, затирания, замазывания и т.д.;
- информация в документах явно не соответствует фактическим обстоятельствам, вам известным – например, вы знаете о том, что в ООО «Марина» в г. Калуге менеджер не может зарабатывать 120000 рублей в месяц; когда не владеющий русским языком иностранец предоставляет сведения о проживании в г. Москва более 30 лет; если удостоверения в том формате, в котором оно предоставлено вам, давно не издается; листок нетрудоспособности оформлен в поликлинике, которая закрыта на ремонт уже несколько лет т.д.
Подложный документ об образовании
Итак, документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний требуется при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Требовать такие документы при приеме на работу, не требующую специальных знаний, работодатель не имеет права. Если такой документ все же был затребован и оказался подложным, уволить работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ у работодателя не получится.
Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273‑ФЗ) в Российской Федерации выдаются документы:
- об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, об образовании и о квалификации, о квалификации;
- об обучении, к которым относятся свидетельства об обучении, об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Что является подложным документом
Помимо этого, соответствующая ответственность будет установлена и при следующих, схожих нарушениях, в частности:
- намеренное использование подложного образца в собственных личных целях, например, для получения определенной выгоды, либо вознаграждения;
- принятие заранее неверных бумаг в случае наличия выгоды у уполномоченного лица и их последующее использование;
- самостоятельная редакция и исправление существующих бланков – переклейка листов, указание других данных, удаление содержащихся там сведений, зачистка информации;
- представление неверных документальных сведений в суд, и их последующее использование с целью защиты собственных интересов в судебном порядке;
- непосредственное участие в процессе создания неправомерных бумаг, изготовление необходимых бланков, требуемых листов и т.д.
Что гласит статья УК РФ
Чтобы действия лица можно было расценивать, как преступление, подпадающее под статью 327 УК РФ, они должны отвечать ряду условий. Первое и самое важное — подделка осуществлялась в отношении официальных документов или удостоверений, которые используются для получения льгот или освобождения от обязанностей. Однако просто изготовление фальсифицированных бумаг не повлечет наказание по 327 статье, нужно, чтобы преступник воспользовался ненастоящим удостоверением или передал его другому лицу.
К подделке документов также приравнивается выпуск ненастоящих печатей, штампов, наград и бланков. В действующем Уголовном кодексе нет четкого определения понятия «подделка документов». Фальсификацией бумаг принято считать следующие действия:
- изготовление фиктивной документации с помощью специальной техники;
- применение бланков, полученных незаконным способом;
- внесение исправлений в существующий документ;
- корректировка всего текста документа или его части путем стирания, вырезания, смывания или подчистки;
- использование изготовленных незаконным путем штампов и печатей;
- добавление записей и пометок в существующий документ.
Вносить изменения в текст квитанции, бланка или справки можно механическим путем, а также с использованием печатной техники и химических веществ. Важно заметить, что подделка документов не будет считаться преступлением и не подпадет под статью 327 УК, если изготовленные бумаги не предоставляют льготы, права или другие преимущества. Также ответственность не предусмотрена для лиц, фальсифицирующих награды других стран.
Чтобы за махинации с официальными бланками, удостоверениями или печатями можно было наказать гражданина, его действия должны иметь прямой умысел, т. е. лицо знает, что фальсифицирует бумаги для получения личной выгоды. Оно осознает возможный вред от своего поступка и все равно совершает его.
Как определить, что документ поддельный?
Учитывая распространенность официальных документов, количество наименований различных бланков, форм справок и удостоверений, для выявления признаков подделки, особенно если она изготовлена качественно, остро необходимы специальные знания в конкретной области. Обыватель без специальных знаний и оборудования способен выявить лишь фальсификацию, созданную кустарным способом. Об очевидных признаках такой кустарной «липы» будут свидетельствовать, например:
- следы механической подчистки и вытравливания символов с целью их замены на иные;
- неоднородность бумажного покрытия на документе;
- нарушенные линии линовки бланка;
- остатки вкраплений предыдущих записей;
- описки и допечатки в межстрочном пространстве и интервалах между словами;
- различия в шрифтах, разнице интервалов, цвете разных частей текста документа;
- штамп, печать, подпись воссозданные при помощи принтера;
- нарушения проклейки удостоверения;
- следы расплывов текста, изменения цвета, различия в структуре бумаги на разных листах договоров;
- следы термического воздействия и т.д.
При отсутствии явных признаков кустарной подделки возможность определить фальсификацию также зависит от вида документа, выдаваемого за подлинный – исходя из содержащейся в нем информации. Например, подлинность полиса ОСАГО легко проверить на сайте РСА, подлинность диплома о высшем образовании – на сайте Рособрнадзора, а, например, подлинность выписки из ЕГРН – на сайте Росреестра. Если возможность проверки подлинности сведений отсутствует, выявить подделку сможет лишь эксперт.
Что гласит статья УК РФ
Чтобы действия лица можно было расценивать, как преступление, подпадающее под статью 327 УК РФ, они должны отвечать ряду условий. Первое и самое важное — подделка осуществлялась в отношении официальных документов или удостоверений, которые используются для получения льгот или освобождения от обязанностей. Однако просто изготовление фальсифицированных бумаг не повлечет наказание по 327 статье, нужно, чтобы преступник воспользовался ненастоящим удостоверением или передал его другому лицу.
К подделке документов также приравнивается выпуск ненастоящих печатей, штампов, наград и бланков. В действующем Уголовном кодексе нет четкого определения понятия «подделка документов». Фальсификацией бумаг принято считать следующие действия:
- изготовление фиктивной документации с помощью специальной техники;
- применение бланков, полученных незаконным способом;
- внесение исправлений в существующий документ;
- корректировка всего текста документа или его части путем стирания, вырезания, смывания или подчистки;
- использование изготовленных незаконным путем штампов и печатей;
- добавление записей и пометок в существующий документ.
Вносить изменения в текст квитанции, бланка или справки можно механическим путем, а также с использованием печатной техники и химических веществ. Важно заметить, что подделка документов не будет считаться преступлением и не подпадет под статью 327 УК, если изготовленные бумаги не предоставляют льготы, права или другие преимущества. Также ответственность не предусмотрена для лиц, фальсифицирующих награды других стран.
Чтобы за махинации с официальными бланками, удостоверениями или печатями можно было наказать гражданина, его действия должны иметь прямой умысел, т. е. лицо знает, что фальсифицирует бумаги для получения личной выгоды. Оно осознает возможный вред от своего поступка и все равно совершает его.