Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет платы за отопление: новшества законодательства и регулирования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Управляющие компании нередко завышают суммы в графе «вывоз мусора» в надежде, что никто не обратит на это внимание. Если в квитанции за ЖКУ указаны неверные, по мнению плательщика, данные, необходимо сделать письменный запрос в управляющую компанию, говорит юрист юридической компании «Генезис» Алена Лежнева. По словам эксперта, УК обязана предоставить подробный ответ о размерах и перечне тарифов на вывоз мусора.
Как должна рассчитываться плата за отопление? Примеры расчёта
Порядок вывода комментариев: По умолчанию Сначала новые Сначала старые
|
1. |
| Леонид пишет 21.02.2011 г.: В УК «Вест-Снаб» мне объяснили, что тариф на отопление зависит от возраста дома. Для нашего дома по адресу Холмлглрлва, 19 тариф составляет 20 руб и 04 копейки за 1 кв.м. Для моей квортиры площадью 65 кв.м. это выходит 1300,00 руб. в месяц, хотя по радио я слышал, что тариф не должен превышать 15 руб/кв.м. общей площади. Разъясните, пожалуйста, кто прав? Отвечаю: Надеюсь, Вы сможете разобраться с помощью вышеизложенного материала.Несколько раз я уже слышал упоминание этого «радио». Нет такого, что «тариф не должен превышать 15 руб/кв.м. общей площади». Оплата должна рассчитываться индивидуально. Но стоит обратить внимание на то, чтобы увеличение оплаты в 2011 году по сравнению с 2010 годом не превышало 15%. |
Жителям Подмосковья рассказали, как рассчитывается плата за отопление
Размер платы за отопление зависит от наличия или отсутствия общедомового и индивидуального приборов учета, периода оплаты за отопление, площади квартиры, типа жилого дома, выбранной методики расчета, говорится в сообщении пресс-службы Министерства ЖКХ Московской области.
«Расчет платы за отопление в многоквартирных домах производится по правилам, утвержденным постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года №354. Начисление по отоплению исходит из двух главных показателей: объем коммунального ресурса, потребленного отдельной квартирой; количество энергии, израсходованной на общедомовое хозяйство», — говорится в сообщении.
Размер платы зависит от многих факторов, в том числе: наличия или отсутствия общедомового и индивидуального приборов учета, периода оплаты за отопление, площади квартиры, типа жилого дома, выбранной методики расчета.
Начисления за отопление могут производиться двумя способами: в отопительный период или в течение всего года.
В случае, если в многоквартирном доме отсутствуют общедомовые и индивидуальные приборы учета тепла и начисления производятся только в отопительный период, упрощенная формула для расчета выглядит так: P = S x N x T. Площадь помещения (S) умножается на установленный норматив потребления тепловой энергии (N) и на тариф на тепловую энергию (T).
«Если в доме установлен общедомовой счетчик по отоплению, то расчет производится, как правило, в отопительный период согласно показаниям прибора учета. Упрощенная формула расчета в этом случае такова: сумма к оплате P = количество потраченной тепловой энергии (V) делится на общую площадь дома (So) и умножается на площадь квартиры (Sкв) и на тариф (T)», — добавляется в сообщении.
С 1 января 2019 года вступили в силу изменения законодательства, которые закрепили за жителями право оплачивать отопление в квартирах согласно показаниям индивидуального прибора учета (ИПУ).
Еще одно нововведение касается владельцев жилых помещений с автономным обогревом.
Теперь они не обязаны оплачивать услуги центрального отопления, но по-прежнему, как и другие жильцы, вносят плату за обогрев общедомовых площадей.
Тепло, идущее на общедомовые нужды, количество тепла, потраченное на обогрев нежилых помещений в доме, определяются по общедомовым приборам учета (при их наличии) либо исходя из нормативов.
Нормативы потребления ресурсов на общедомовые нужды утверждаются министерством ЖКХ Московской области и распорядительными документами органов местного самоуправления.
Размер платы за отопление на ОДН рассчитывается пропорционально площади занимаемого жилого помещения.
Рассчитать оплату за отопление можно на сайте «Расчет ЖКХ». Уточнить подробности по оказанию услуги «отопление» можно у исполнителя услуги.
Акция «Школа ЖКХ нашего двора» — как проверят готовность домов к зиме в Подмосковье>>
Действительно ли по закону можно не платить за ЖКУ?
В соцсетях, на форумах и даже на отдельных юридических сайтах в интернете можно найти гуляющий по Сети миф о том, что якобы оплата коммунальных услуг граждан уже заложена в госбюджет, а потому оплачивать коммунальные услуги не нужно. По той же версии, граждане просто не знают об этих законодательных актах, а их платежи возвращаются в госбюджет «в качестве откатов». Подобные мифы распространяют или граждане с недостаточным уровнем потребительской грамотности, или запрещенные в России организации. Читатели Роскачества попросили разъяснить, можно ли верить такой информации в интернете.
Создатели и распространители мифа ссылаются обычно на два документа и вольно их трактуют. Первый документ – это Постановление Правительства № 97. В законе, регулирующем сферу ЖКХ, устанавливаются федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по каждому региону РФ. В нем упоминаются «межбюджетные трансферты», которые якобы оплатят счета по коммунальным услугам за граждан, если те этого потребуют. На самом деле постановление 97 – это Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 года № 97 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016–2018 годы», которое всего лишь утвердило на 2016–2018 годы федеральные стандарты оплаты жилого помещения. Федеральные стандарты оплаты жилого помещения – это тот размер платы, в пределах которого субсидию за жилое помещение по факту платит федеральная власть (Российская Федерация), а не региональная. Федеральные стандарты установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 541 от 29.08.2005 и периодически изменяются. Очередным изменением стоимости и является Постановление № 97, а вовсе не предоставлением бесплатных коммунальных услуг. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 584 Постановление Правительства № 97 было отменено. Для бюджетного планирования данные стандарты потеряли смысл, и теперь межбюджетные расчеты производятся по иной схеме.
Но создатели мифов имеют еще один документ, который якобы также указывает на то, что все коммунальные услуги уже оплачены государством. Это Приказ Минфина России от 11 декабря 2018 года № 259н.
Справочно
В приложении № 4 к этому приказу есть упоминание о «выплатах из бюджета на приобретение коммунальных услуг населению». Но приказ говорит вовсе не о том, что в федеральном бюджете уже заложена оплата коммунальных услуг россиян.
Он всего лишь указывает на то, что исполнители госконтрактов должны отчитываться перед казначейством о своем расходовании бюджетных средств. Этот приказ относится не к физическим лицам, а к организациям.
Оплату ЖКУ регулирует Жилищный кодекс РФ.
Важно
В нем сказано, что граждане должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Да, некоторые категории граждан имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств федерального и регионального бюджетов. К ним относятся ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды некоторых групп, чернобыльцы и их вдовы, дети-сироты, многодетные семьи и другие. Но это лишь отдельные категории граждан. Остальные граждане оплачивают коммунальные услуги по тарифам.
Любой из проживающих в частном доме или квартире с водосчетчиками может самостоятельно вычислить предполагаемую сумму платежа за расчетный период.
Для этого необходима следующая информация:
- Показатели приборов учета холодной воды и ГВС.
- Сведения обоих счетчиков за прошлый месяц. При отсутствии записей данные можно найти в квитанции.
- Действующий тариф. Для каждого субъекта РФ он индивидуален. Уточнить информацию можно на специальных сайтах, где публикуется стоимость на текущий период, или в квитанции на оплату.
Рассчитать сумму за месяц можно следующим образом:
- Снять данные с индивидуального прибора учета горячей воды (условно 00085,456) и счетчика ХВС (000157,250).
- Подготовить показания за прошедший период: ГВС – 00080,255, потребление холодной воды – 000147,155.
- Узнать тариф для региона. Учитывается, что каждый год допускается повышение стоимости. Так, в Москве с 1 июля 2018 года для большинства районов один куб холодной воды стоит 35,40 р., горячей – 173,02 р.
- Определить количество потребленных ресурсов за месяц. Для этого текущие значения вычитаются из предыдущих (за основу берутся целые кубометры). Для ГВС: 85–80=5 м3, ХВС: 157–147=10 м3.
- Высчитать сумму платежа:
ГВС: 5м3 х 173,02=865,1 р.
ХВС: 10м3 х 35,40=354 р.
Итого за месяц: 865,1+354=1219,1 р.
Принципы формирования квартплаты
Чтобы оплата за квартиру была справедливой, необходимо, чтобы она основывалась на следующих принципах:
- баланс интересов всех задействованных субъектов, в том числе собственников, управляющей компании, а также организаций и предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги;
- обеспечение потребностей финансового характера компаний ЖКХ, достаточное для эффективной реализации производственных и инвестиционных программ;
- экономическая обоснованность расходов компаний, предоставляющих услуги соответствующего вида, которые подлежат компенсации со стороны собственников помещений;
- раздельное ведение учёта доходов и расходов населения, оплаты задолженности, а также накопительных фондов по каждому отдельному дому;
- открытость сведений о ценах и тарифах на коммунальные услуги, что позволяет любому заинтересованному лицу ознакомиться с искомой информацией и предотвратить неправомерные начисления.
Как самостоятельно рассчитать квартплату?
Граждане могут рассчитывать расходы на электроэнергию, газ и водоснабжение самостоятельно, исходя из показателей счётчиков. Для определения точного расхода этих ресурсов необходимо ежемесячно фиксировать текущие показания приборов.
Вычитая из него предыдущий показатель, легко узнать объём потребления за месяц. Полученный показатель нужно умножить на установленный тариф. Жильцы, не имеющие счётчиков, платят за коммуналку по нормативам, умноженным на количество зарегистрированных в квартире лиц.
Нормативы могут устанавливаться:
- На 1 м² общей площади жилого помещения;
- На каждого прописанного (постоянно или временно) в квартире человека.
Рассчитать самостоятельно общедомовые расходы на воду, электроэнергию, тепло обычным жильцам сложно, но можно. Потому что доступ к ОДПУ (общедомовым приборам учета) есть только у управляющей компании и старшего по дому.
Показания снимаются раз в месяц. При этом процессе имеют право присутствовать и жильцы дома. Нужно знать текущие, предыдущие показания общедомового счетчика и тарифы. Все это делится на количество квадратных метров в доме. Лично считают эти расходы только самые дотошные, неравнодушные (или подозрительные) жильцы. Кстати, таким людям нередко удается схватить коммунальщиков за руку – уличить в неправильных начислениях.
Большинство же довольствуется теми цифрами, которые получают в квитанциях, – там общедомовые расходы уже подсчитаны.
Как сэкономить на оплате ЖКХ
Несмотря на высокую величину действующих тарифов на отдельные виды услуг, существует несколько доступных способов сэкономить на квартплате:
- правильный выбор места жительства. Принимая решение о приобретении жилья, стоит задуматься о том, что стоимость коммунальных услуг в индивидуальных жилых домах будет гораздо ниже стоимости квартплаты за жилое помещение в многоквартирном доме;
- установка приборов учета на отдельные виды энергетических ресурсов значительно сокращает стоимость тех или иных услуг;
- использование льгот и субсидий, если в квартире проживают льготные категории граждан;
- оплата коммунальных платежей без взимания комиссионного сбора;
- возможность перерасчета стоимости услуг в связи с длительным непроживанием в квартире (для перерасчета квартплаты необходимо предоставить подтверждающие факт отсутствия жильца документы).
Имея представление о том, как правильно производится расчет величины отдельных видов коммунальных услуг, можно контролировать правильность начисления квартплаты самостоятельно, а соблюдая простые правила экономии, — значительно снизить величину расходов на услуги ЖКХ.
Плата за воду холодную и горячую
С платежами за холодную воду все относительно просто. Объем потребления устанавливается, как уже говорилось выше, либо по счетчику, либо по нормативу. Эта цифра умножается на действующий тариф. Полученная сумма выставляется потребителю к оплате.
Тарифы на холодную воду можно узнать там же, где и нормативы потребления. А именно — на сайтах региональных тарифных органах, ГИС ЖКХ и в своей управляющей компании. Кроме того, тарифы для населения публикуют так же местные водоканалы.
C расчетом платы за горячую воду ситуация сложнее… Начиная с 2012 года (в разных регионах это случилось в разные годы) жильцам начали выставлять платежки, где за услугу горячего водоснабжения надо платить по так называемому «двухкомпонентному» тарифу. Отдельно оплачивается потребление воды (руб/кубический метр), отдельно — за услугу по ее подогреву (руб/гигакалория).
Расходы воды определяется в таком случае по показаниям счетчика горячей воды. Расходы на подогрев воды рассчитываются исходя из соответствующего норматива — сколько нужно тепла, чтобы подогреть один кубометр воды до нужной (от 60 до 75 С) температуры. Норматив этот не один на все случаи жизни, а разный для разных типов домов. Таким образом учитываются индивидуальные особенности многоквартирного дома (наличие/отсутствие полотенцесушителей, изоляция стояков горячего водоснабжения и т. п.). Подробнее об этом см. пп. 32 и 42 «Правил предоставления коммунальных услуг».
Стоит так же отметить, что двухкомпонентные тарифы на горячую воду внедрены пока далеко не во всех регионах. И даже в тех регионах, где в большинстве домов жильцы платят по двухкомпонентному тарифу, в некоторых многоэтажках плату взимают как и раньше — за кубометры.
Формально говоря, к общему знаменателю ситуация должна прийти с 1 января 2020 года. Именно к этой дате действующее законодательство требует от региональных органов власти утвердить нормативы потребления тепла на подогрев горячей воды. И тогда двухкомпонентные тарифы станет возможным применять во всех российских регионах.
Но как это будет на практике — сложно сказать. По факту окончательно решение о введении двухкомпонентного тарифа на ГВС принимает управляющая организация (ТСЖ или УК) многоквартирного дома.
ВНИМАНИЕ! Оплату коммунальных услуг потребители производят по факту их выполнения. Список услуг, как правило, одинаковый для всех многоквартирных домов, так как он связан с обеспечение надлежащих условий проживания.
Для жильцов квартир понятие «коммунальные услуги» предполагает подачу воды, газа, тепла, уборку общедомовой территории, текущий и капитальный ремонт. Также данное понятие включает вывоз мусора, освещение жилых и нежилых помещений, поддержание необходимых санитарных условий – это жилищные коммунальные услуги.
Перечень может немного изменяться в связи с регионом расположения МКД, с его техническими особенностями, он может включать в себя некоторые особенные виды работ по обслуживанию здания.
Как узнать правильность начисления квартплаты?
Правила начисления квартплаты регламентированы Постановлением правительства №354 от 6. 05.2011 года. Согласно законодательному акту, тариф за потребление коммунальных услуг устанавливаются поставщиком. Для того чтобы избежать необоснованной переплаты за пользование ЖКХ, необходимо ежемесячно проверять расчетные листы. При обнаружении ошибок, требуется обратиться в главный офис компании. Перед этим, рекомендуется проверить в квитке следующие данные:
- размер кв. площади квартиры;
- количество жильцов (если указанно);
- стоимость услуги за 1 куб.м;
- внесение в расчетный лист нового вида коммунальных услуг;
- если начислена плата за не предоставленные ЖКХ.
Оплата при отсутствии счетчиков
Как отмечалось, существует два способа расчета коммунальных платежей. Первый – по счетчикам – наиболее точный и более рациональный, поскольку позволяет пользователю заплатить именно столько, сколько он израсходовал по факту.
Во втором случае в расчет принимаются нормативы на человека, установленные для каждого региона.
Обратите внимание! Норматив представляет собой количество ресурсов, установленное на законодательном уровне, которое должен потреблять 1 человек в течение 1 месяца. Если данный норматив превышен, то стоимость за единицу ресурса будет увеличена.
Для расчета коммуналки по нормативам используются либо площадь квартиры, либо количество зарегистрированных в ней лиц.
Например, если в многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учета тепла, то для отдельной квартиры этот показатель будет рассчитываться как площадь квартиры, умноженная на тариф и на норматив.
Для водоснабжения площадь будет заменена на количество проживающих в квартире лиц.
Важно! В квартирах, которые по субъективным причинам не оборудованы приборами учёта электро- и водоснабжения, будет применяться повышающий коэффициент.
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).
Субъектом РФ может быть установлена социальная норма потребления электроэнергии (мощности), когда размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электроэнергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей, в пределах и сверх такой социальной нормы.
Также тарифы могут быть дифференцированы по группам потребителей. В определенных случаях допускается установление надбавок к тарифам, установление двухставочных тарифов как суммы постоянной и переменной составляющих платы, двухкомпонентных тарифов; тарифов, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов (п. 38 Правил).
Льготы на капитальный ремонт здания
Согласно закону, который вступил в действие с 1 января 2017 года, льготы предусматриваются для определенной категории людей на капремонт многоэтажного дома. Пенсионеры старше 80 лет получают «государственный иммунитет» и могут не платить деньги на капитальный ремонт. Оплату снизили на 50% и для инвалидов 1,2 группы, а также для семей, в которых есть дети-инвалиды, и для одиноких пенсионеров от 70 лет.
В 2017 г. льготы получают не только участники военных действий, но и их родственники. На них имеют право:
- люди, которые живут в муниципальном или государственном жилье;
- граждане, проживающие в доме на основании договора найма;
- жильцы с собственной квартирой или домом.