Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как считается медицинский стаж для назначения льготной пенсии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Некоторые привилегии касаются всех врачей и медицинского персонала среднего и низшего звена, другие распространяются только на определенные специализации: например, на работающих в рентген-кабинетах, моргах, тубдиспансерах. В отдельных случаях льготы зависят от места осуществления деятельности: маленькие села, районы Крайнего Севера. В статье рассмотрены все меры соцподдержки, доступные в 2023 году сотрудникам медицинских учреждений.
Справочно: большинство из них распространяется только на государственные и муниципальные учреждения здравоохранения.
Медицинский стаж для льготной пенсии
Медицинский стаж дает возможность досрочно претендовать на получение пенсии. Медстаж для целей досрочного пенсионного обеспечения называется специальным. Досрочную пенсию получает только тот, кто имеет полный специальный стаж. Неполный медицинский стаж нужен для получения пенсии в общем порядке, но не досрочно.
Понятия непрерывного медицинского стажа и специального стажа в трудовом, пенсионном и ином законодательстве не раскрываются. Они формируются из практики применения.
Тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Пенсионный фонд РФ часто отказывает бывшим и действующим медицинским работникам в получении пенсии досрочно из-за недостаточности подтверждения отработанного ими специального стажа либо из-за ошибок в оформлении документов. Несмотря на кажущуюся подробной регламентацию вопросов представления досрочной пенсии медикам, часто возникают спорные моменты.
Дефекты пенсионного законодательства, регулирующего вопросы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.
Что делать, если отказали в получении льготы
Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:
- Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
- Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
- Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
- Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.
Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.
Периоды стажа, которые зачисляются для льготной выплаты для медиков
Пенсионное законодательство Российской Федерации с начала 90-х однозначно решает вопрос о стаже для льготной пенсии медработников. Чтобы тот или иной стаж рассматривался как льготный, он должен содержаться в перечне таковых, действующем на момент, когда стаж имел место. В разные периоды действовали следующие нормативные акты, регулировавшие перечни льготных должностей:
| До 01.01.1992 | Постановление совета министров № 1397 от 17.12.1959 |
|---|---|
| 01.01.1992 – 31.10.1999 | Постановление совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 |
| 01.11.1999 – 31.12.2001 | ПП РФ № 1066 от 22.09.1999 |
| С 01.01.2002 по н. в. | ПП РФ № 781 от 29.10.2002 |
Список 1 льготных профессий для досрочной пенсии
К Списку 1 профессий, дающих право на досрочное оформление пенсии, относятся должности, связанные с подземными работами, горячими цехами, с вредными условиями труда. Для определения права на льготное оформление пенсии применяется перечень работ, должностей, утвержденный законодательными актами:
- для периодов работ до 01.01.1992 г. применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;
- для работ после 01.01.1992 г. используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 г.
В Список № 1 для периодов трудовой деятельности с 1 января 1992 г. включены 24 вида производств, в каждом из которых выделены профессии, работа по которым позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем в качестве примера некоторые из них в таблице ниже:
| Вид производства | Профессия, должность |
|---|---|
| Горные работы |
|
| Металлообработка |
|
| Переработка нефти, газа, угля, сланца, газового конденсата. |
|
| Химическое производство | рабочие и руководители предприятий, занятые в производствах:
|
Стаж на таких видах работы после 01.01.2013 г. засчитывается в льготный (специальный), если работодатель производит отчисление в соответствии с результатами спецоценки условий труда (согласно ст. 30 закона № 400-ФЗ).
С полным перечнем всех предусмотренных производств, должностей, работ, подпадающих под список № 1 вредных профессий, можно , утвержденном Постановлением № 10 от 26.01.1991 г. Право на льготную пенсию предоставляется при условии, что запись в трудовой книжке соответствует наименованию должности в предусмотренном перечне.
Льготная пенсия для медиков по выслуге лет (последние новости)
Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и других медиков) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. Возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.
В связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).
Внимание!
❗ Рекомендуем вам подписаться на канал Пенсия / ЛьготОтвет в Телеграме, в котором публикуем проверенную достоверную информацию обо всем, что положено пенсионерам и пожилым людям от государства.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
На каких условиях предоставляется льготная пенсия медработникам в 2023 году
Условия и сроки подачи документов для выхода на пенсию раньше достижения пенсионного возраста постоянно меняются, а потому перед тем, как выходить на досрочную пенсию, лучше осведомиться об актуальных порядках рассмотрения заявления сотрудниками Пенсионного Фонда — возможно, будет иметь смысл поработать дополнительные пару лет, чтобы значительно увеличить размер пенсионных выплат.
Для медицинских сотрудников крайне важен трудовой стаж, который отчасти зависит от страхового стажа. Если трудовой стаж достигает указанных ниже значений, медработник вправе выйти на льготную пенсию:
- 30 лет для тех, кто трудится в городах;
- 25 лет для тех, кто работает в сельской местности.
Возрастных ограничений для выхода на досрочную пенсию не существует.
Стаж начисляется в согласии со следующими принципами:
- Один год работы приравнивается к календарному году.
- Один год осуществления трудовой деятельности приравнивается 1 году и 3 месяцам для сотрудников сельских поликлиник и лечебниц в городской черте.
- Один год работы приравнивается к полутора календарным годам для отдельных категорий медицинских работников, чьи условия труда считаются наиболее тяжёлыми или даже вредными.
Когда соблюдаются сразу два условия, например, медицинский работник является анестезиологом (за это полагается дополнительные 6 мес. стажа) и одновременно реаниматологом (3 мес. стажа), льготная надбавка суммируется — 1 год будет считаться за 1 г. и плюс 9 мес.
Затронет ли медработников повышение возраста выхода на пенсию?
Плохая новость: досрочный выход на пенсию сельским медработникам увеличивается до 30, а работающим в городе — до 35 лет соответственно. Процесс будет происходить поэтапно, вплоть до 2023 года. Чтобы было понятнее: если медработник выработал свой 25-30-летний стаж к концу 2019 года, на льготную пенсию он может выйти только во второй половине 2020 года.
Появилось понятие «выработка установленной отсрочки». Для того, чтобы начать оформлять пенсию, стаж для такого работника должен быть на полгода длиннее, чем было установлено ранее. Тем, у кого их старый стаж будет отработан к концу 2020 года, придется еще на годик задержаться. Дальше, как говорилось выше, по нарастающей. В любом случае возраст выхода на пенсию медицинских работников будет ниже остальных категорий граждан.
Отсрочку можно не отрабатывать, а просто отсидеться дома, либо устроится после выработки основного стажа на другую работу. Но пенсию можно будет начать оформлять только после окончания этой самой отсрочки.
В каких случаях стаж прерывается
Если работник ходил на работу каждый день или отсутствовал на ней в официально разрешенные законом периоды, его МД может считаться непрерывным.
Однако на текущий момент в законодательстве отсутствуют нормы, по которым осуществляется исчисление непрерывности стажа. Ранее действовали Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих…, утв. постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 № 252 (далее — Правила), которые впоследствии были отменены постановлением Правительства РФ от 28.03.2010 № 189. Вместе с тем до сих пор имеется практика применения данных норм, которые могут быть предусмотрены в локальных актах или коллективном договоре конкретного предприятия.
Исходя из положений закона № 400-ФЗ и вышеуказанных Правил, стаж прерывается в нескольких случаях:
- при истечении максимального срока фактического отсутствия на работе, засчитываемого в стаж (например, при истечении 1,5 года отпуска по уходу за ребенком);
- истечении определенного срока после увольнения, во время которого можно не быть трудоустроенным (например, при окончании выплат по безработице);
- сразу после увольнения по определенным основаниям, о которых рассказывается далее.
Пенсия по выслуге лет медработникам
Существует и Федеральный Закон № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором подробно перечислены все категории лиц, имеющие право на её получение, другое её название — «пенсия по выслуге лет». По данному Закону (п. 11 статья 28) в нашей стране выплачивается льготная пенсия медицинским работникам, которые осуществляют медицинскую деятельность, а также ещё некоторым категориям лиц.
Но, несмотря на существующий Закон, возникает очень много проблем и вопросов по начислению такой пенсии. Причин этому несколько. Одна из них — это изменение законодательных документов. Другой, не менее важной причиной являются переименования здравоохранительных учреждений и названий должностей. Дело в том, что утверждён специальный список с перечнем специальностей и учреждений, работая в которых, будущий пенсионер выработает льготный стаж и право получить пенсию по выслуге лет, а он обязательно рассчитывается с учётом места работы. А именно сельская это или городская местность.
Что изменится после реформы?
Пенсионная реформа для медработников тоже принесла несколько новшеств, среди которых можно выделить введение отсрочки на право выхода на пенсию по льготному стажу.
Согласно закону 350-ФЗ, принятому 03 октября 2018 года льготная пенсия медработникам в 2019 году изменение включает в себя, что каждый год будет вводиться отсрочка на применение льготного стажа. Повышение периода отсрочки будет проходить постепенно, пока в 2025 году этот период не составит 5 лет.
С 2019 года период отсрочки будет увеличивать каждый год на 1 год. Но для 2019 и 2020 годов предусматривается повышение не на 1 год, а постепенное увеличение по 6 месяцев.
При этом под отсрочкой понимается установленный период времени, который повышает необходимое время для получения пенсии по льготному стажу.
О льготной пенсии, начисляемой медработникам
Нынешняя пенсионная реформа не отменила льготного выхода на пенсию для медиков, но внесла в этот процесс некоторые коррективы. Теперь для выхода на пенсию медработникам предоставляется отсрочка на несколько лет перед оформлением. После того как окончится переходный период пенсионной реформы (январь 2023 года), выйти на льготную пенсию работники сферы медицины смогут только спустя 60 месяцев после получения нужного стажа работы.
Для выхода на досрочную пенсию у медработника должны быть:
- Стаж медицинской деятельности в размере 25 лет для работников, выполняющих свои обязанности в сельской местности и посёлков и 30 лет для городской местности либо смешанной.
- Минимально необходимое значение ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) на дату расчёта выплат. Ежегодно норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
- в 2021 необходимо иметь 21 балл;
- в 2022 — уже 23,4 и так далее;
- а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.
Список должностей медицинских работников для льготной пенсии
Действующее законодательства в качестве одного из условий, определяющих право на пенсию за выслугу лет выделяет должность медицинского работника, которая предусмотрена специальным списком. К таким должностям относятся:
- Врачи разных специальностей, а также глав врачи и их замы при условии выполнения обязанностей врача.
- Медицинские сестры разных наименований (палатная, операционная, перевязочная)
- Фельдшер разных наименований
- Зубной врач
- Медицинский лабораторный техник
- Лаборант, в том числе рентгенолаборант
- Помощники врачей эпидемиолога и паразитолога
- Медицинский дезинфектор и инструктор-дезинфектор
- и .т.д., подробнее подскажет наш пенсионный адвокат на консультации