Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вы это заслужили. Досрочная пенсия может быть доступна для всех». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главное условие для получения досрочной пенсии: пенсионер лишился работы и не смог найти новую. Соответственно, пенсию назначат только безработному предпенсионеру. Причем, не просто потерявшему работу, а получившему официальный статус безработного в центре занятости.
Условия для назначения досрочной пенсии
Если Вы устали работать и хотите уйти на пенсию раньше срока, воспользовавшись данной льготой, не спешите увольняться. В случае увольнения по собственному желанию право на льготу не возникает.
Чтобы выйти на пенсию досрочно предъявляются следующие требования:
- пенсионера уволили по сокращению штата или ликвидации организации (не по собственному желанию!);
- накоплен достаточный страховой стаж – 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
- у пенсионера накоплен обязательный минимум по пенсионным баллам – в 2022 году это 23,4 балла;
- предпенсионер согласен досрочно уйти на пенсию;
- центр занятости подтвердил невозможность трудоустройства пенсионера.
Стоит обратить внимание, что действующие требования к страховому стажу для получения права на досрочную пенсию выше, чем те, которые действуют при назначении страховой пенсии. Для сравнения, для назначения страховой пенсии в 2022 году нужно иметь стаж работы 13 лет, а не 20-25 лет как для досрочной пенсии.
Нюансы пенсионной реформы
Что же изменилось с введением реформы. Укажем перечень изменений в законодательстве для лиц, которых касается данная реформа:
- Увеличение пенсионного возраста. Для мужчин ранее 60 лет, сейчас 65 лет. Для женщин было 55 лет, стало 60 лет. Данные введены с 2023 года, переход на новый возраст будет проходить как можно более плавно. Окончательно пенсионерами станут через 10 лет.
- Также, в связи с изменениями, были внесены и корректировки пред пенсионного возраста. Ранее, пред пенсионным являлся возраст двух лет, до момента выхода на пенсию. На сегодняшний день, пред пенсионным стал возраст пяти лет до наступления пенсионного возраста. Для данного слоя населения предусмотрены и перечень льгот, гарантий и компенсаций.
- Вместе с пенсионным возрастом государство повысило и возраст для получения социальной пенсии. Таким образом на момент наступления возраста для выхода на страховую пенсию, у пенсионеров нет определенного количества трудового стажа, то социальную пенсию можно получить только в 65 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно.
- Предусмотрен фиксированный ежегодный рост пенсии, не зависящий от уровня инфляции.
- Рассмотрены вопросы досрочного выхода на пенсию на льготных основаниях и не только.
- Также государством осуществлено повышение уровня выплат для пенсионеров, которые проживают в селах.
- А также другие изменения в качестве осуществления перехода на другую пенсионную систему.
Выход на пенсию за длительный трудовой стаж
Повышенный трудовой стаж составляет:
| Трудовой стаж | Общепринятый возраст | Льготный возраст | |
| Лицо мужского пола | 42 г. | 65 л. | 63 г. |
| Лицо женского пола | 37 л. | 60 л. | 58 л. |
Когда безработному положена досрочная пенсия
Выйти на пенсию раньше, чем положено, могут безработные предпенсионеры, если у них не получилось трудоустроиться.
Пенсионный фонд поясняет, что досрочно пенсия может быть назначена на два года раньше наступления возраста стандартного выхода на пенсию. Пока «время Ч» плавающее: в переходном периоде каждый год заветная дата отодвигается. В 2023 году женщины могут уйти на заслуженный отдых в 55,5 лет, мужчины – в 60,5. На следующий год «возрастной ценз» вырастет сразу на 12 месяцев: женщины смогут стать пенсионерками в 56,5 лет, а мужчинам пенсионные выплаты назначат после достижения возраста 61,5 года. К 2028 году возраст выхода на пенсию станет фиксированным и составит соответственно 60 и 65 лет для женщин и мужчин.
Выходит, в 2023 году претендовать на досрочную пенсию смогут безработные женщины, которым исполнилось 54,5 года, а также мужчины 59,5 лет и старше.
На каких условиях можно уйти досрочно
Чтобы оформить пенсию по старости раньше заявленного пенсионного возраста, нужно рассмотреть и применить к себе следующие условия. Они дают определенные законодательные права, если:
- Гражданин встал на учет в ЦЗН (биржа) и выполняет все внутренние требования;
- нет работы, которую можно найти на бирже труда;
- потеря работы произошла по веским причинам (сокращение, ликвидация);
- есть стаж в 20\25 лет;
- есть минимальное количество накопленных пенсионных баллов (в 2019 г. это 16.2, к 2025 году – 30);
- если ЦЗН подтвердил право предпенсионера выйти на пенсию досрочно.
В дополнении человеку, претендующему на досрочный выход, должно остаться отработать не более 2 лет. Несоблюдение одного из пунктов не дает право на начисление пенсии.
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2020 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.
Предполагается, что с достижением пенсионного возраста назначение пенсии по старости будет происходить автоматически. Шансов на то, что законопроект будет принят, мало. Во-первых, Правительство в кризисных условиях может не одобрить дополнительные расходы. Во-вторых, досрочный уход на отдых по состоянию здоровья дублирует уже действующий закон о пенсиях по инвалидности.
Страховой стаж: особенности исчисления
Как мы писали выше, чтобы претендовать на досрочную пенсию, сокращённый сотрудник должен иметь достаточный страховой стаж — время, когда его работодатель платил взносы в российский ПФ. Туда же включаются периоды армейской службы, болезни с получением пособия, декретный отпуск и время ухода несовершеннолетним инвалидом/недееспособным членом семьи, незаконное пребывание под арестом, учеба в университете или ССУЗе.
Общие правила назначения досрочной пенсии гласят, что мужчине необходим стаж 25 лет, представительница слабого пола – 20, исключая граждан, чья трудовая деятельность была вредной или тяжелой (в районах Крайнего Севера, имела повышенные физические, психоэмоциональные нагрузки). Как указано выше, при рассмотрении вопроса о ранней пенсии к этим группам лиц применяется условие о сокращенном стаже работы и сниженном пенсионном возрасте.
Когда стаж превышает установленную норму, он предоставляет возможность продлить время получения социальной дотации по безработице сверх законного лимита – 14 дней за каждые «лишние» 12 месяцев, вошедшие в страховой стаж.
Возможностью досрочного выхода на заслуженный отдых при сокращении с учётом двухлетнего остатка до наступления сниженного пенсионного возраста пользуются работники, перечисленные в двух списках: в первом указаны 24 отрасли, в каждой из которых от 5 до 30 специальностей. Второй дополняет первый реестр вредных и опасных работ ещё несколькими сферами промышленности (всего их 34).
Таблица 1. Общие нормы трудового стажа по специальности из списков для льготной пенсии
Половая принадлежность Перечень № 1: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсиюПеречень № 2: количество отработанных лет по специальности и время выхода на пенсию
| Мужчины (общий страховой стаж не менее 20 лет) | 10 лет, то на пенсию в 50 лет | 12 лет, то на пенсию в 55 лет |
| Женщины (общий страховой стаж не менее 15 лет) | 7,5 лет, то на отдых можно выйти в 45 лет | 10 лет, то на пенсию в 50 лет |
Как оформляется досрочный выход на пенсию в центре занятости
Оформление на досрочный выход в бессрочный пенсионный отпуск совершается по инициативе сотрудников центра занятости. Если биржа труда не смогла найти для предпенсионера место трудоустройства по его квалификации, или без учета его образования – то она оформляет предложение о выходе на пенсию.
Важно. Без специально оформленного документа (предложения) и справки об отработанных периодах времени от центра занятости выход на досрочную пенсию невозможен.
Заявление, кроме всего вышеперечисленного должно содержать удобный способ принятия пенсионных начислений для лица, указанного в нем.
Пенсионный фонд будет рассматривать заявку из биржи труда в течение определенного срока, и может оказать в выходе на пенсию раньше положенного срока на свое усмотрение.
Основания для отказа могут послужить:
- Недостаточное количество отработанных на официальном месте трудоустройства лет;
- Малый возраст для досрочного выхода на пенсию (больше, чем два года до положенного срока) или недостаточное количество пенсионных баллов;
- Нарушение режима выплат пособия по безработице для предпенсионера (выплаты прекращали начисляться или их размер снизился);
- За указанным в заявлении лицом сохранена средняя заработная плата на прошлом месте официального трудоустройства;
- Лицо, указанное в заявлении, по собственной инициативе отклонял предложения о работе от биржи труда.
Если заявление рассмотрено и принято положительное решение от пенсионного фонда понадобится предоставить некоторые документы.
В пакет документов входят:
- Удостоверение личности (чаще всего паспорт + СНИЛС), оригиналы и копии;
- Справка о доходах за последние пять лет из центра занятости;
- Трудовая книга и справка о состоянии стажа с биржи труда.
В редких случаях будет необходимо предоставить также справки о смене фамилии, наличии иждивенцев и другие.
Пенсионные начисления будут насчитываться с момента подачи заявки до дня наступления пенсионного возраста.
Подать заявление о назначении пенсии можно:
- При личном обращении в ПФР или МФЦ или через своего законного представителя;
- Дистанционно через портал Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР;
- Почтовым отправлением.
Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:
- Удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство и так далее);
- Подтверждающие стаж гражданина (трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из приказов и так далее);
- Справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
- Иные документы, предоставление которых влияет на величину назначенной гражданину пенсии. К примеру, свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.
Предпенсионеры: новая категория льготников с 2021 года
Пенсионная реформа, которая стартовала 01.01.2019 и продлится 10 лет, принесет нельготным категориям граждан повышение возраста выхода на пенсию на 5 лет: мужчинам — до 65 лет, женщинам — до 60. Будет поднят возраст и для других категорий: северян, учителей и врачей, а также тем, кто не имеет стажа и получает так называемую социальную пенсию.
Итак, предпенсионер — с какого возраста? Базово — с 55 и 60. Но есть нюанс: в законе конкретно не указано, распространяется ли статус предпенсионера на тех, кто будет выходить на пенсию в переходный период (то есть не в 65 лет для мужчин, а, например, в 62). Но буквальное прочтение текста законопроекта дает понять, что 5 лет надо отсчитывать от даты предполагаемого выхода на пенсию, то есть в случае выхода в 62 года предпенсионный возраст стартует в 57.
Как предпенсионеру встать на учёт в ЦЗН
Никакой специфики в том, как встать на биржу труда предпенсионеру, нет: порядок один для всех, он прописан в Постановлении Правительства РФ № 1909 от 02.11.2021. Единственное отличие – необходимость подтверждения предпенсионного статуса, такие справки можно оформить в личном кабинете на сайте ПФР или в клиентской службе.
В остальном правила общие:
- обратиться с документами в ЦЗН по месту жительства;
- заполнить заявление;
- получить перечень вакансий, выбрать подходящие;
- если подходящих вакансий нет, то через 10 дней Гражданин регистрируется как безработный, и ему начисляется пособие.
Многие из документов, которые требуются, специалисты Службы занятости сейчас запрашивают сами в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе и справку из ПФР. Но что делать, если проблемы с регистрацией: безработный предпенсионер в Центре занятости в 2022 году пока, к сожалению, имеет только теоретическую возможность не бегать по инстанциям за бумажками. Если каких-то сведений или документов не окажется, то ЦЗН обязан предупредить об этом клиента не позднее чем за 3 календарных дня до даты постановки на учёт.
Недостающее гражданину придётся предоставить самому.
Пособие по безработице в 2023 гоуд: максимальный и минимальный размер
Принятое Правительством РФ постановление на 2023 год устанавливает следующие размеры пособия:
- минимум – 1500 рублей;
- максимум – 12792 рубля.
Минимальный размер назначается:
- лицам, впервые ищущим работу;
- гражданам, закрывшим ИП или вышедшим из состава КФХ (крестьянского фермерского хозяйства);
- не работавшим до обращения в течение года вообще или отработавшим за этот период менее 26 недель;
- уволенным «по статье» – то есть по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 5, 6, 7 или 7.1 Трудового кодекса (ТК) РФ (прогул, появление на работе в пьяном виде, хищение по месту работы и т. д.);
- отчисленным с обучения, на которое их направил ЦЗН по их собственной вине.
В тех случаях, если безработный проживает в местности, где используются районные коэффициенты (например, на Крайнем Севере), размер выплат будет умножен на действующий в его местности коэффициент. Для таких лиц минимальный размер пособия составит уже 1725 рублей, максимальный – 14 710 рублей 80 копеек.
Поскольку в 2020 году максимальный размер пособия был приравнен к 1 МРОТ (минимальному размеру оплаты труда), но в 2021 и 2022 годах до его уровня не повышался, следующего увеличения размеров пособия до 2024 года ожидать не приходится – если у Правительства РФ не будет причин для его досрочного пересмотра. Сам максимальный размер, установленный на 2023 год, остался тем же, который действовал в 2022 году.
Кто считается предпенсионером
Право на пособие по безработице как лицу предпенсионного возраста предоставляется за 5 лет до его выхода на пенсию, в том числе по льготным основаниям, предполагающим досрочное назначение. При этом обязательно нужно учитывать график постепенного увеличения сроков выхода на пенсию с 2019 г. — с 55 до 60 для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.
Значение предпенсионного возраста определяется по таблице в зависимости от даты рождения женщин и мужчин:
| Год рождения | Когда выходят на пенсию | Когда будут считаться предпенсионером | |
| женщины | мужчины | ||
| 1964 | 1959 | 2019 — 2020 | 2019 |
| 1965 | 1960 | 2021 — 2022 | |
| 1966 | 1961 | 2024 | |
| 1967 | 1962 | 2026 | 2021 |
| 1968 | 1963 | 2028 | 2023 |
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Льготная очередь на прохождение курсов ЦЗН
Согласно статьи 23 пункта 3 существует приоритет профессионального обучения. После подтверждения статуса безработного к таковым относятся категории людей:
- родители, воспитывающие детей-инвалидов;
- выпускники школ;
- уволившиеся с военной службы, а также их жены или мужья;
- прошедшие срочную службу в течение 3 лет после увольнения;
- граждане не работающие на протяжении 6 месяцев;
- лица без квалификации, ранее не работавшие, в первый раз ищущие работу;
- получающие соц.помощь по соц.контракту при наличии условия в нем о прохождении обучения;
- супруги госслужащих, получивших назначение в другой местности;
- инвалиды.
Преимущества и недостатки курсов от ЦЗН
Самым главным достоинством курсов от Центра занятости населения считается бесплатный процесс обучения. Тем не менее, если смотреть шире, то получать образование на базе ЦЗН намного выгоднее.
Преимущества:
- бесплатно для граждан;
- получение образования по востребованным специальностям;
- получение материальной поддержки на время обучения;
Недостатки:
- Сотрудникам центра занятости не интересно, какой профессии вы хотите обучиться. Если вы выбрали нужную профессию — придется подождать.
- Уровень преподавания на таких курсах намного ниже, чем в других учебных заведениях (ВУЗах и колледжах). Поэтому уровень знаний будет зависеть только от студента.
- После получения новой специальности будут поступать новые предложения о работе. Недостаток в том, что может быть маленькая заработная плата. Но если отказаться от предложений самостоятельно трижды, то откажут в выплате пособия по безработице.
Не получится по собственному пожеланию выбрать профессию мечты и через ЦЗН пройти обучение. Закон ясно дает понять: при невозможности подобрать работу по квалификации будет предложено обучение. Если соискатель является бухгалтером, юристом, водителем, то найти вакансию на бирже нетрудно.
Профобучение на базе ЦЗН – не средство утоления прихотей, но инструмент содействия при естественном изменении потребностей общества или в результате трудностей у человека.
Сложно рассчитывать на то, что биржа даст высокий заработок. Также нет таких гарантий при самостоятельном обучении. Разница в том, что биржа, как гигантский агрегатор, способна предоставить выбор не только с учетом умений, но и учитывая физиологические, психологические возможности и запросы со всей страны.
Все дело в конкуренции профессионалов: если высокая, то цена на сотрудников на рынке труда падает. Тут биржа не регулировщик, а аналитическая система. Осталось правильно ею воспользоваться с учетом трезвой оценки возможностей.
Условия для назначения досрочной пенсии
Граждане получают право на назначение пенсии досрочно при одновременном наличии следующих условий:
- они являются предпенсионерами, то есть, до назначения пенсии осталось 5 или менее лет;
- они достигли возраста 60 или 55 лет (соответственно, мужчины и женщины);
- уволены по сокращению штата организации или в связи с ее ликвидацией;
- отсутствует возможность трудоустройства;
- страховой стаж составляет не менее 25 и 20 лет (также, первая цифра касается мужчин, вторая — женщин), либо столько, сколько установлено для некоторых видов работ.
Обязательно должно быть согласие на назначение пенсии досрочно от самого заинтересованного гражданина.
Досрочный выход на пенсию безработного предпенсионного возраста возможен не ранее, чем за два года до ее назначения в соответствии с законом. Досрочная пенсия выплачивается до оформления пенсии по старости.