Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вид на жительство: удостоверяет личность или нет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не содержит определения для такого понятия, как «удостоверение личности». Однако, если обратиться к постановлению Правительства РФ №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», то можно понять, что для российских граждан таким документом начиная с 14 лет является паспорт. Этот документ требуют предъявлять в случае совершения любых юридических операций, включая покупку недвижимости или автомобиля, трудоустройства, регистрации, оформления различных выплат или для получения кредита.
РВП (разрешение на временное пребывание)
РВП первым этапом на пути к получению российского гражданства. Выдается РВП в основном по установленным квотам, которые ежегодно выделяются Правительством РФ, а также отличаются в зависимости от субъектов РФ и экономической или демографической ситуации. Выдается РВП на ограниченное время, после чего требуется получение ВНЖ.
Если ВНЖ И РВП являются документами, удостоверяющими личность апатридов (лиц без гражданства), то лица, имеющие гражданство другой страны в качестве такого документа должны предъявлять национальный загранпаспорт. При некоторых обстоятельствах может предъявляться и обычный национальный паспорт. Например, на основании протокола, подписанного к Соглашению о безвизовых поездках от 2000 между странами РФ, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, граждане этих стран могут въезжать на территорию РФ по своему внутреннему паспорту, оформление заграничного паспорта для этого не требуется. То есть, внутренний паспорт иностранца в РФ будет являться документом, удостоверяющим личность. Помимо этого, как документ, удостоверяющий личность, также может выступать и дипломатический паспорт иностранца, выданный ему в соответствии с международным договором.
Документы, удостоверяющие личность российских граждан
За пределами РФ личность гражданина удостоверяет загранпаспорт. Однако, несмотря на то, что его основное назначение является выезд за границу, воспользоваться им можно и в пределах РФ, например, при обмене валюты или покупки ж/д и авиабилетов. В настоящее время граждане РФ могут выбрать какой им оформить загранпаспорт: на 5 лет или на 10 лет.
Такой документ, как удостоверение военнослужащего выдается на основания приказа министра обороны и является документом, который удостоверяет личность военнослужащего в период прохождения им военной службы. Оно выдается военнослужащим, которые поступили на службу по контракту, а остальным проходящим военную службы лицам выдается военный билет. И тот и другой документ признаются в гос- и иных учреждениях как документ, удостоверяющий личность, то есть заменяющий паспорт.
Временное удостоверение может выдаваться на период оформление российского паспорта (форма №2П). Для его получения обратиться потребуется в миграционную службу при МВД.
Удостоверение личности моряка – это документ, который пришел на смену паспорту моряка. Этот документ необходим для трудоустройства. На основании постановления Правительства РФ №628 от 18.08.2008 «удостоверение личности моряка не является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ».
В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности
В предыдущих разделах было выяснено, что водительские права в России по закону не являются документом, удостоверяющим личность. Однако есть множество ситуаций, когда их нужно предъявлять вместе с другим документом или отдельно. Самый наглядный пример – получение кредита в банке без подтверждения дохода. Как правило, это небольшие суммы. Для них не требуют справки с работы. Однако кредитной организации желательно убедиться, что имеет дело с добропорядочным гражданином, а не бомжом.
Косвенным подтверждением можно считать наличие автомобиля или хотя бы права на управление. Обладанием ими лица без жилья и какого-нибудь дохода себя не обременяют. Поэтому банковские служащие просят предъявления паспорта и водительских прав.
В каких случаях водительские права не принимаются во внимание
Во многих ситуациях гражданам требуется предъявлять документы, удостоверяющие личность. В подавляющем большинстве ими являются паспорта или приравненные к ним удостоверения.
Иногда можно воспользоваться водительскими правами. В одних случаях – кредит в банке – они принимаются, как дополнение к паспорту, в других – проверка на дороге – это основной документ водителя.
Среди рассмотренных случаев есть те, в которых ВУ не только не является подтверждением личности, а вообще не принимается во внимание, его наличие или отсутствие не играет абсолютно никакой роли.
К ним относятся гражданско-правовые процедуры, в которых обязательно указание паспортных данных – серия, номер, дата и место получения, выдавший орган.
Примеры:
- Заключение и расторжение брака. Требуется совершеннолетие будущих или без пяти минут бывших супругов, их дееспособность. Право управления транспортными средствами юридически бесполезно
Что даёт вид на жительство в России иностранному гражданину
Многие иностранные граждане не до конца понимают, зачем нужен вид на жительство, если, например, можно оформить патент на работу или разрешение на временное проживание в России, что дает вид на жительство в принципе, какие льготы и преимущества появляются у иностранных граждан с ВНЖ в РФ.
Права гражданина с видом на жительство в России:
- Возможность законно проживать на территории Российской Федерации длительное время и свободно менять свое место жительство и место пребывания по собственному желанию
- Право уезжать за пределы России и без дополнительных документов и трудностей возвращаться обратно
- Возможность работать в любом субъекте Российской Федерации без ограничений
- Иностранным гражданам доступны бесплатная медицина и социальные программы после получения ВНЖ, в том числе пенсия, бесплатное образование, медицинское обслуживание
- Право владеть жилыми помещениями и указывать их в качестве места жительства
- Иностранец после получения ВНЖ имеет право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и участвовать в местных референдумах
- Иностранец, который имеет вид на жительство в России, может оформлять приглашения на въезд в страну для своих родственников из другого государства
- Продлевать вид на жительство в России можно множество раз
Кто может получить вид на жительство в РФ: основания для получения ВНЖ РФ
Оформление вида на жительство в России – это не только довольно непростая процедура для иностранных граждан, которые хотят обосноваться и работать в России длительный период, но и доступна данная процедура далеко не всем иностранцам и лицам без гражданства.
Получение вида на жительство в России возможно, если:
- Иностранный гражданин получил РВП в России.
- Иностранный гражданин получил РВП в РФ и является участником Государственной программы по добровольному переселению соотечественников и имеет документы, подтверждающие это официально.
- Иностранный гражданин имеет статус беженца или попросивший временное убежище, который также является участником Государственной программы по добровольному переселению соотечественников и имеет сертификат, официально это подтверждающий.
- Если иностранный гражданин является высококвалифицированным специалистом, а также членом семьи высококвалифицированного специалиста.
- Иностранный гражданин, являющийся официальным носителем русского языка и имеющий соответствующие документы.
- Получение вида на жительство в России в 2023 также возможно несовершеннолетними детьми, если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации или же является иностранным гражданином, который уже получил вид на жительство в России (в том случае, если ребенок родился в России или же имеет РВП).
- Иностранец является политическим беженцем из другого государства.
- Иностранный гражданин, который ранее по той или иной причине отказался от гражданства РФ, и у которого было прекращено гражданство РФ.
- Иностранный гражданин, являющийся недееспособным, помощник и опекун которого является либо гражданином РФ, либо мигрантом с действующим ВНЖ в РФ.
- Также могут получить вид на жительство белорусы и граждане Туркменистана.
Сроки рассмотрения заявления на ВНЖ и получения вида на жительство в РФ
Когда все документы на ВНЖ собраны и заявление подано в государственный орган – остается только ждать, пока оно будет рассмотрено.
Официальные сроки рассмотрения вида на жительство составляют не более 6 месяцев, то есть максимальный срок рассмотрения заявления ВНЖ сотрудниками госорганов составляет полгода.
Однако срок рассмотрения ВНЖ в России для категорий граждан с упрощенной процедурой может сокращаться.
Таким образом:
- срок выдачи вида на жительство квалицированным специалистам составляет до 3-х месяцев;
- срок получения вида на жительство в России политическим беженцем — 15 рабочих дней;
- срок рассмотрения заявления на вид на жительство от гражданина Беларуси без РВП — 3 месяца;
- срок оформления вида на жительство в России для носителя русского языка – 2 месяца;
- сроки готовности вида на жительство участника госпрограммы переселения – 2 месяца.
Какой документ удостоверяет личность апатрида
Если подданства у лица нет, но имеется ВНЖ, то нормативный акт, который был упомянут выше, разрешает реализовывать подтверждение личности на основании следующих документов:
- некая бумага, которая выдана другим государством и не противоречит международным соглашениям;
- РВП;
- ВНЖ;
- иные документы.
К какому заключению можно прийти? Как в первой части ст. 10, так и во второй упомянуты некие иные удостоверения. Но в норме, которая касается иностранцев речь идет, помимо этого, только о паспорте. Апатриды могут предъявлять РВП и ВНЖ, потому что у них нет гражданства и соответствующего документа. Однако законодатель умышленно не указал вид на жительство в ч. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении», посчитав, что если у человека есть паспорт, то его он и должен предоставлять для проверки.
Конечно, как уже отмечалось, выводы вытекают не из буквы закона, в тексте его формулировки не очень понятны. Но юристов учат трактовать нормативные акты, а смысл норм можно сформулировать следующим образом:
- иностранный гражданин, в целях удостоверения своей личности, может предъявить паспорт или другой документ, упомянутый в законе, но не вид на жительство;
- апатрид, не имеющий паспорта, для проверки предоставляет ВНЖ, а также иные документы.
Является ли вид на жительство документом, удостоверяющим личность
Чтобы разобраться в полной мере, является ли ВНЖ документом, удостоверяющим личность, необходимо обратиться к законам РФ. В одном из них говорится, что личность человека удостоверяется паспортом или иной бумагой, предусмотренной федеральным законодательством или международными соглашениями.
В целом, если у человека есть гражданство другого государства, то у него есть и иностранный паспорт. Именно он и будет служить удостоверением личности. Поэтому иностранцам, имеющим гражданство, предъявлять ВНЖ в качестве удостоверения личности нельзя. Но его все равно необходимо иметь с собой, так как при проверке документов может возникнуть вопрос о праве пребывания в России.
Что касается апатридов, то есть людей, не имеющих гражданства, здесь ситуация обстоит по-другому. Они могут предъявлять вид на жительство или разрешение на временное проживание, если необходимо подтвердить личность. Для них эти документы как раз и будут подтверждающими.
Если при проверке обнаружится отсутствие ВНЖ или РВП, то это будет поводом для депортации.
Депортация происходит в следующих ситуациях:
- если апатрид предоставил поддельные документы для получения вида на жительство;
- если он вообще начал его оформление не в установленный срок, не подал документы;
- если он нарушил правила проживания в РФ.
ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ БУМАГ
Для того чтобы обрести ВНЖ нужно представить:
- Заявление в двух экземплярах.
- Фотографии, в количестве четырех штук.
- Бумаги, которые будут подтверждать личность иностранца и принадлежность его к зарубежному государству.
- Документ, свидетельствующий о наличии разрешения находиться в Российской Федерации на законных основаниях.
- Документ, подтверждающий наличие стабильного источника финансовых поступлений, которые придадут возможность проживать иностранцу и членам его семьи в нормальных условиях. В ситуации потери работоспособности нужно предъявить бумаги, свидетельствующие о его состоянии. В их перечень можно отнести:
- справку о финансовых поступлениях;
- декларацию о доходах, утвержденную налоговой службой;
- бумаги с места трудоустройства;
- удостоверение, свидетельствующее о выходе на пенсию;
- бумаги из социальной службы, которые будут подтверждать оказания помощи;
- документы, свидетельствующие о поступлении средств в результате получения алиментов;
- бумаги, которые будут являться подтверждением наличия счета в банковском учреждении;
- справку о получении наследства;
- бумаги, которые будут подтверждать наличие доходов у лица, являющегося опекуном иммигранта.
Что такое документ, удостоверяющий личность
Каждый день граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства сталкиваются с необходимостью подтвердить свою личность – приходя в банк, регистрируясь на сайте Государственных услуг, получая паспорт или загранпаспорт, РВП или ВНЖ, и даже покупая алкоголь и сигареты в магазинах.
Удостоверение личности в России – это официальная бумага, выданная уполномоченным государственным органом, которая позволяет подтвердить, что человек, ее предъявляющий, имеет определенные фамилию и имя (иногда отчество), родился в определенную дату, является гражданином той или иной страны, зарегистрирован по определенному адресу, состоит в браке, а также иные данные. Характер информации, которую подтверждает документ, зависит от его вида.
Подтверждающие личность документы, в зависимости от их вида, могут выдаваться:
- исключительно гражданам России (например паспорт гражданина РФ);
- только иностранцам и лицам без гражданства (например вид на жительство);
- определенным категориям граждан (например дипломатический паспорт выдается дипломатам).
Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в РФ
Ежегодно в Россию приезжают тысячи трудовых мигрантов, туристов и родственников жителей РФ из других стран. Они могут находиться на территории страны только при условии соблюдения миграционного законодательства. При прохождении государственной границы, обращении в госорганы в других случаях данным лицам также необходимо пройти процедуру идентификации.
Иностранные граждане в качестве личного удостоверения могут предъявить один из следующих документов:
- свидетельство на возвращение на родину (только при возвращении в страну гражданства);
- заграничный, дипломатический паспорт;
- паспорт моряка.
Законы РФ в ряде случаев допускают законное пребывание иностранца на российской территории по внутреннему паспорту. Например, таким правом обладают граждане Кыргызстана, Казахстана, Республики Беларусь и т. д. При наличии международных соглашений могут применяться и другие удостоверения.
Код вида документа физического лица
Рассмотрим таблицу кодов видов документов, которые удостоверяют личность физ. лица для налоговой:
|
Код |
Название документа |
|
03 |
Документ о рождении |
|
07 |
Военный билет |
|
08 |
Временный документ, полученный вместо военного билета |
|
10 |
Национальный паспорт другого государства |
|
11 |
Документ, подтверждающий подачу ходатайства о признании беженцем |
|
12 |
Вид на проживание |
|
13 |
Удостоверение, подтверждающее статус беженца |
|
15 |
Временное разрешение на проживание |
| 18 |
Временное свидетельство о предоставлении убежища |
|
21 |
Гражданский паспорт РФ |
|
23 |
Документ о рождении, полученный в другой стране |
|
24 |
Удостоверение военного |
Правила ежегодного подтверждения вида на жительство в 2022 году
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Ежегодное подтверждение ВНЖ — это государственная схема контроля иностранных граждан и их платежеспособности на территории РФ. Вид на жительство (ВНЖ) предоставляет возможность бессрочно (ст. 2 закона № 257-ФЗ) находиться в России, но владельцы такого статуса обязаны ежегодно (с более углубленным контролем каждые 5 лет) уведомлять контролирующие структуры о том, что они все еще здесь.
- Зачем подтверждать вид на жительство
- Когда нужно подтвердить ВНЖ
- Какие документы понадобятся
- Порядок заполнения заявления
- Как подтверждать доходы
- Куда подавать документы
- Сроки рассмотрения
- Что будет, если не подтвердить вид на жительство
Какие документы нужны для подтверждения внж в 2021
Строго определенного перечня, в котором были бы описаны все актуальные документы для подтверждения проживания по виду на жительство касательно получаемых доходов и средств к существованию, не существует. Чаще всего используется справка 2-НДФЛ или копия налоговой декларации 3-НДФЛ.
Допускаются выписки со счета в банке и другие бумаги, в соответствии с которыми инспектор сможет удостовериться, что у иностранца есть средства для проживания в стране.
Уведомление такого типа не предполагает строго определенных сроков. С того момента, как заявитель подал документы для уведомления по ВНЖ, он может спокойно жить в России до следующего года.
Если вопросы относительно предоставленных бумаг или заполнения бланка и возникают, то их задают еще на стадии приема бумаг. В редких случаях, когда ошибка или проблема не были выявлены заранее, с иностранцем свяжутся и попросят еще раз посетить Управление по вопросам миграции.
Закон строг и конкретен: ежегодное уведомление о проживании по ВНЖ в 2021 году обязательно, и каждый иностранец обязан выполнять это требование, если хочет остаться на территории РФ. Если он не подаст уведомление в установленные сроки без уважительных причин, его лишат статуса ВНЖ. Как следствие, придется покидать территорию страны.
ВНЖ аннулируют, если человек непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в России территориальный орган ГУВД РФ.