Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Участник и ветеран боевых действий и выслуга лет: специфика ДНР и СВО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы получить выплаты и льготы добровольцам СВО необходимо оформить удостоверение ветерана боевых действий. Сделать это можно в любой момент во время службы или после нее. Лучше позаботиться об этом еще перед тем, как выехать в зону спецоперации.
О льготах на оплату жилищно-коммунальных услуг
В оборонное ведомство Республики с соответствующими вопросами могут обращаться: военнослужащие Народной милиции ЛНР, в том числе уволенные в запас (отставку), а также члены их семей из категорий, определенных в Законе ЛНР «Об участниках боевых действий в период отражения вооруженной агрессии Украины против Луганской народной Республики», военнослужащие других воинских формирований, находящихся в ведении Министерства обороны ЛНР и Народной милиции ЛНР, лица из числа ополчения, в том числе лица входящие в состав Армии Юго-Востока, представители казачества и члены их семей из категорий, определенных в законе.
«Стояние в Донбассе» походит в более динамичных условиях, чем стояние на Угре. Если говорить о ЛНР, её территорию регулярно обстреливают. Потерь не так много, как в ДНР, но они есть. И это стояние тоже имеет свою стратегическую значимость: Киев постоянно вынужден держать десятки тысяч солдат на луганском участке фронта.
Позиционный характер войны без резких телодвижений никого не должен вводить в заблуждение. И в годы Великой Отечественной, и в Афганистане, и в Чечне бывали периоды, когда фронт «замирал» и противники из стратегических или политических соображений переходили к окопной войне. В Первую Мировую это случалось особенно часто.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
По словам председателя Комитета Народного Совета по вопросам государственной безопасности и обороны, работы правоохранительных органов и судебной системы, законности, защиты прав и свобод человека и гражданина Виталия Морозова, принятый закон устанавливает правовой статус участников боевых действий и инвалидов боевых действий в период отражения вооруженной агрессии Украины против Луганской Народной Республики «в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, а также определяет круг членов семей погибших при защите Отечества, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики».
Поскольку в 2021 году не было второй индексации пенсии, государство приняло решение о введении единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей в начале нового 2021 года. Период «премирования» пенсионеров – январь 2021 года. По предварительным подсчетам, государство потратит 220 миллиардов средств из бюджета на реализацию данной задачи. Но поскольку выплата является разовой, то она не навредит государственному бюджету в отличие от полноценной процедуры индексирования.
В настоящее время расчет пенсий для большинства граждан осуществляется на основании Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», который вступил в силу 1 января 2004 года. Формула основного размера пенсии утверждена статьей 27 указанного Закона, и она останется прежней, но некоторые нюансы все же поменяются. Чтобы понять эти нюансы, нужно вспомнить о том, как производится расчет пенсии сейчас.
Нормативно-правовая база
6) сотрудники Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, которые впоследствии продолжили свою службу (работу) в Луганской Народной Республике и исполняли свои служебные обязанности в Луганской Народной Республике по разминированию территорий и объектов Луганской Народной Республики, устранению возгораний, завалов во время артиллерийских обстрелов и авиационных налетов на территории Луганской Народной Республики;
6) сотрудники Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении своих служебных обязанностей в Луганской Народной Республике по разминированию территорий и объектов Луганской Народной Республики, устранению возгораний, завалов во время артиллерийских обстрелов и авиационных налетов на территории Луганской Народной Республики;
2) умершие от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавшие без вести в ходе боевых действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей;
2) лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, органов государственной безопасности Луганской Народной Республики, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в период отражения вооруженной агрессии Украины против Луганской Народной Республики;
1) военнослужащие Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формирований и органов, специальных формирований, в том числе уволенные в запас (отставку), ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Луганской Народной Республики или исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в период отражения вооруженной агрессии Украины против Луганской Народной Республики;
Пожалуй, самым злободневным вопросом для ветеранов боевых действий остается тот, который касается пересчета положенных им сумм компенсаций и дополнительных социальных выплат. Это вполне естественно – какие бы дополнительные льготы не выписывало государство, вопросы, связанные с деньгами, не теряют актуальности. Ведь каждому ветерану приходится покупать продукты и одежду, хочется сделать подарки внукам к скорым праздникам…
Несмотря на то, что у обычных россиян это звание преимущественно ассоциируется с людьми пожилого возраста, на самом деле круг таких льготников существенно шире, и охватывает не только участников Великой Отечественной войны. В категорию ветеранов боевых действий также входят граждане, проявившие себя в Афганских операциях, в военных действиях на территории бывшей Республики Югославии, в чеченских кампаниях и т.д.
С выплат, которые получали ветераны боевых действий до 2022 года, было принято снимать подоходный налог. Почему? Ответ прост. Ежемесячное пособие приравнено к ежемесячному доходу, а это означает, что полагается налоговый сбор. Но в 2022 году эта практика была приостановлена. На сегодняшний день, выплаты не облагаются налогом. Хотя, Эта практика может быть возобновлена, в случае, если в Налоговом Кодексе появятся соответствующие поправки.
Тем не менее, судебная практика по делам о признании граждан участниками боевых действий и наделении их соответствующими льготами свидетельствует о том, что указанный статус соответствует категории «ветеран боевых действий», определенной законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.
Пенсионный фонд ограничен во времени рассмотрения подобных заявлений. Претенденту на получение ЕДВ обязаны ответить в течение 10 дней с момента обращения. В случае назначения выплаты, она будет переводиться на банковскую карту, доставляться на дом или выдаваться на почте, согласно возможностям и желанию заявителя. Т.к. размер выплаты совсем скромный, ветеранам БД полагаются различные льготы. Отдельно выделяют налоговые послабления.
Такая категория граждан, как ветераны боевых действий имеет право на дополнительные льготные выплаты. Их оформлением занимается социальная служба и пенсионный фонд, для их получения нужно собрать необходимый пакет документов, а также изучить особенности начисления данных выплат.
В 2022 году индексация ЕДВ была проведена в феврале. Планируется, что в октябре 2022 года текущий размер обеспечения для военнослужащих будет повышен на 4,3%. А размер понижающего коэффициента в настоящее время установлен на отметке 72,23%, с октября 2022 года размер его составит 73,68%.
Оформить пенсию ветеран боевых действий сможет в комиссариате организации, в которой он проходил службу. Если помимо военных выплат, гражданин желает получить гражданские, ему потребуется обратится в ПФ. В какую бы организацию не обратился ветеран, ему необходимо написать заявление на получение пенсии.
Пенсия по выслуге рассчитывается в особом порядке. При ее расчете учитываются звание, должность и размер денежного довольствия военнослужащего. Кроме этого, немаловажную роль играет наличие наград и боевых ранений, а также особый характер несения службы. В этой связи размер пенсии по выслуге у бывших профессиональных военных, прошедших афганскую войну, строго индивидуален.
Льготы участникам боевых действий в Афганистане в 2022 году
Документы будут рассматриваться жилищной комиссией в течение 60 дней. Затем заявителя уведомляют о постановке в очередь либо о необходимости исправления недочетов. До 2022 года ветеранов боевых действий ставили в льготную очередь, но ставшие на учет позже вправе рассчитывать на получение субсидии только на общих основаниях.
- В Москве освобождение от налога получают ВБД, владеющие транспортным средством мощностью до 200 л. с., за исключением снегоходов.
- В Ростовской, Новосибирской и Саратовской областях под налогообложение не попадают принадлежащие ветеранам легковые автомобили мощностью до 150 л. с.
- В Ставропольском крае ВБД не платят налог по любым видам транспорта.
Выплаты в лнр к 9-му мая участникам боевых действий в афганистане в 2021 году
Приказ Минтруда РФ от Размер ее разнится в зависимости от рыночной стоимости жилья и норм, установленных в отдельно взятом регионе. Участникам боевых действий и инвалидам боевых действий исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правово му регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, выдаются удостоверения единого образца, установленного для каждой категории участников боевых действий, инвалидов боевых действий.
Указом Главы ДНР от 26.04.2021 г №105 определен перечень лиц, имеющих право на получение единоразовой денежной помощи ко Дню Победы 2021 г.
Согласно Указу, установлен размер единовременной денежной помощи ветеранам ВОВ — 15 000 рублей.
Данные выплаты получат ветераны, постоянно проживающие на территории ДНР:
– участники боевых действий Великой Отечественной войны периода с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.
– инвалиды Великой Отечественной войны периода с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.
– участники боевых действий войны с Японией периода с 9 мая 1945 г. по 3 сентября 1945 г.
– лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда»
– лица, награжденные медалью «За оборону Севастополя»
– лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
С полным текстом Указа можно ознакомиться ниже.
Как оформить удостоверение ветерана боевых действий
Участники СВО могут получить удостоверение как с начала участия в боевых действиях, так и после возвращения домой.
Для оформления удостоверения перед выездом в зону СВО необходимо обратится в кадровую службу воинской части:
- Подать рапорт о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
- В кадровой службе сделают фото, снимут копии паспорта и военного билета.
- Военнослужащий оформляет доверенность на родственника.
- Доверенное лицо военнослужащего получит удостоверение в воинской части.
Для получения удостоверения после возвращения из зоны боевых действий необходимо:
- Обратиться к командованию воинской части с заявлением (рапортом – если подает действующий военнослужащий) или в комиссариат.
- После его проверки документы из воинской части поступят в специальную комиссию Минобороны (региональную или центральную). Военные комиссары передадут заявление в военный комиссариат субъекта.
- Заявление (рапорт) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий рассмотрят в течение 30 дней.
- Удостоверение выдадут ветерану под подпись в специальной учетной книге.
Какие документы нужны для участника боевых действий. Чтобы получит статус ветерана боевых военнослужащие подают рапорт, а гражданские лица (в том числе уволенные со службы) – заявление. Заявление (рапорт) на получение удостоверение ветерана боевых действий будет содержать:
- личный номер военнослужащего;
- воинское звание;
- дату рождения;
- периоды участия в боевых действиях (выполнения специальных задач);
- согласие на обработку персональных данных.
Закон направлен на создание условий, обеспечивающих этим лицам достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Законом определены лица, которые могут быть отнесены к категории участники боевых действий, такие как военнослужащие Народной милиции ЛНР, других воинских формирований и органов, и прочие. Ознакомиться с полным перечнем можно на сайте Народного Совета ЛНР. В то же время ряд положений содержат нормы отсылочного характера, и в дальнейшем будут отрегулированы нормативными правовыми актами Совета Министров ЛНР.
Для подтверждения статуса участникам боевых действий и инвалидам боевых действий Военным комиссариатом ЛНР будут выдаваться удостоверения единого образца, установленного для каждой категории участников боевых действий, инвалидов боевых действий, а члены семей погибших при защите Отечества смогут получить свидетельства единого образца.
Закон об участниках боевых действий принят в ЛНР
Депутаты Народного Совета ЛНР 21 февраля рассмотрели во втором чтении и приняли закон «Об участниках боевых действий в период отражения вооруженной агрессии Украины против Луганской Народной Республики». Проект этого закона был разработан Народной милицией ЛНР и внесен на рассмотрение в парламент главой Республики Игорем Плотницким.
«Закон устанавливает правовой статус участников боевых действий и инвалидов боевых действий в период отражения вооруженной агрессии Украины против Луганской Народной Республики в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, а также определяет круг членов семей погибших при защите Отечества, которые имеют право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами ЛНР. В результате применения этого закона участники боевых действий, инвалиды боевых действий и члены семей погибших при защите Отечества будут документированы удостоверениями единого образца, что позволит в дальнейшем более обоснованно планировать и реализовывать меры социальной поддержки соответствующих категорий лиц с учетом возможностей государственного бюджета ЛНР», — рассказал о номом правовом акте председатель комитета по вопросам государственной безопасности и обороны, работы правоохранительных органов и судебной системы, законности, защиты прав и свобод человека и гражданина Республики Виталий Морозов.
Участники войны на Донбассе получат статус ветеранов и все полагающиеся льготы
— В четверг 16 июля в 11 часов дня в здании Федерации профсоюзов ЛНР состоится собрание ветеранов Республики. На этом собрании будет рассмотрено несколько вопросов. Основной – это обсуждение предложений по формированию проекта будущего закона ЛНР «О ветеранах войны». Особенно в части выработки мер социальной защиты и поддержки ветеранов войны, проживающих на территории Луганской Народной Республики. Второй вопрос собрания – это создание Республиканской общественной организации ветеранов ЛНР.
— Да. В этом вопросе задействована наша Федерация профсоюзов ЛНР. Потому что профсоюзы занимаются вопросами ветеранов труда, детей войны, ветеранов войны и боевых действий до сих пор состоящих на профсоюзном учете тех организаций, в которых они работали.
Время расплаты? Коммунальщикам разрешили взыскивать долги
Говорить о жителях таких поселков, как Октябрьский в Донецке или Зайцево под Горловкой, где перемирие и не пыталось наступить, даже не хочется. Плюс в их ситуации, что к ним ни контролеры с уведомлениями не пойдут, ни слесаря на отключение не приедут. Наверное. Правда, свет, газ и воду им регулярно пытаются «отключить» украинские силовики. Кроме того, из-за боевых действий многие жители пригорода были вынуждены переехать из собственных квартир в арендное жилье, и теперь проблемы владельцев станут их собственными.
Весь последующий период власти охотно входили в положение мирного населения и лояльно относились к неплательщикам. В октябре 2022 года тогда еще премьер-министр ДНР Александр Захарченко на встречах с жителями городов Республики заявлял о необязательности платежей, поступающих от украинских предприятий, а других в тот момент не было. «От ДНР пока нет счетов за коммунальные услуги. Те же, что приходят от украинской стороны, можете не оплачивать. Украина вам простит», — говорил он.
з) лица начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел и органов Комитета государственной безопасности бывшего СССР, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины и иных воинских формирований, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, ядерных аварий, ядерных испытаний, участии в военных учениях с применением ядерного оружия, других поражений ядерными материалами в период до вступления в законную силу Конституции Донецкой Народной Республики;
п) преимущественное право на вступление в жилищные, жилищно-строительные, гаражные, дачные кооперативы, садово-огороднические товарищества и бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых действующим законодательством Донецкой Народной Республики для индивидуального жилищного строительства, садово-огороднического хозяйства;
б) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
а) военнослужащие, проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в течение не менее четырех месяцев в тылу (в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии) или награжденные орденами, медалями СССР за безупречную воинскую службу в период Великой Отечественной войны;
б) военнослужащие, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности СССР, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах-героях, указанных в Приложении II к настоящему Закону, во время их обороны;
Начальник Управления Народной милиции Денис Синенков сообщил, что на данный момент в первую очередь выдаются удостоверения незащищенной категории бывших военнослужащих, получивших ранения в ходе боев, семьям погибших военнослужащих. Затем в каждом подразделении будет создана комиссия, которая централизованно займется подготовкой документов для оформления удостоверений действующим военнослужащим.
«Получение удостоверений участника боевых действий предусматривает получение льгот и преференций, которые будут идти по нарастающей. Сейчас их не много – это 50 % от оплаты стоимости услуг ЖКХ. Но это первые шаги. Управлением Народной милиции разрабатывается долгосрочная программа с планированием на 5–10 лет», – сообщил Денис Пушилин.
«В последнее время ситуация на линии соприкосновения обострилась, вызвано это рядом факторов, как внешних, так и внутренних. Внешние факторы – это президент Байден, который имел прямое отношение к «майдану» и государственному перевороту на Украине. Внутренние причины – сложная экономическая ситуация и политический кризис», – сказал Глава государства.
Сегодня, 11 марта, Глава Донецкой Народной Республики, Верховный главнокомандующий Денис Пушилин встретился с военнослужащими 11-го отдельного гвардейского Енакиевско-Дунайского мотострелкового полка НМ ДНР. Во время визита лидера государства сопровождали начальник Управления Народной милиции Денис Синенков и военный комиссар Александр Мальковский. Об этом сообщает пресс-служба Администрации Главы ДНР.
«Сейчас мы можем говорить о том, что в Донецкой Народной Республике есть полноценная армия, а не разрозненные группы ополченцев, которые были в 2014 году. Нам точно есть что защищать: здесь наши семьи, наши дома, нам некуда уходить. Боевая подготовка, тренировки, учения, которые у нас проходят, позволяют говорить о серьезном ресурсе, который у нас есть. Наряду с этим со стороны государства должно делаться для военнослужащих все, чтобы в непростые периоды обострения у вас было как можно меньше поводов отвлекаться на какие-то бытовые вопросы, чтобы ваш тыл был обеспечен. Определенная работы проведена, и она продолжается. Хочу услышать от вас, чем вы живете, что вас волнует», – обратился к военнослужащим лидер государства.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Самые значимые льготы для ВБД в 2022-2023 годах
К самым значительным и широко обсуждаемым льготам можно отнести ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и право на обеспечение жилым помещением.
Обеспечение жильем осуществляется в льготном порядке только тех ветеранов, которые встали на учет до 2005 года и нуждаются в жилье. Вставшие на учет после 2005 года не могут претендовать на включение в льготную очередь и получают жилье в соответствии с жилищным законодательством РФ в общем порядке.
Ежемесячная денежная выплата назначается всем ветеранам боевых действий. Сейчас она составляет 3 481 рубль 85 копеек (с 1 февраля 2022 года). Выплата ежегодно индексируется 1 февраля каждого года исходя из повышения потребительских цен. Коэффициент повышение определяется Правительством РФ. Инвалиду войны выплата удваивается и составляет 6 328 рублей 41 копейку.
Ветеранам также положен определенный набор социальных услуг по ст. 6.2 ФЗ-178, среди которых: бесплатные лекарства (из числа жизненно необходимых и важнейших), льготная путевка в санаторий при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на пригородном и междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. От него можно отказаться и тогда ЕДВ станет больше, с 1 февраля 2022 года НСУ “стоит” 1 313 рублей 44 копейки в месяц.
Льготы в лнр участникам боевых действий
¹ — продление до Лотошино по маршруту 28 (Волоколамск — Лотошино), курсивом выделены также продления далее до Савостино по маршруту 38 (Лотошино — Савостино). Переключения осуществляются без обязательной высадки пассажиров на конечных точках маршрутов и без дополнительного отстоя. Рейсы на продлениях работают как пригородные маршруты с предоставлением льгот.
В последние месяцы в нашей стране возникло совершенно новое явление — добровольческое движение. — объясняет инициативу сам депутат Госдумы. — Это люди, которые бескорыстно, по собственной воле едут в НовоРоссию воевать в защиту наших собратьев. По некоторым данным, в войне уже приняли порядка 30 тыс. добровольцев. К великому сожалению, многие из них погибают, многие получают тяжелые ранения.