Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство: преимущества и недостатки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отказ от российского гражданства оформляют на основании заявления гражданина, которое он подает в комиссию при Президенте РФ. Чтобы из российского гражданства вышел несовершеннолетний ребенок, заявление должны подать оба родителя, один из которых — иностранец, или единственный родитель — гражданин другой страны.
Отказ от российского гражданства
Когда прекращение гражданства невозможно:
- У заявителя имеются задолженности по алиментам, налогам и другие финансовые обязательства на территории России.
- Заявитель привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
- У заявителя нет другого гражданства или гарантии его приобретения.
Отличия бипатризма и второго гражданства
Второе гражданство и двойное — не идентичные понятия. Их объединяет наличие у человека паспортов 2 стран, но различает отношение государств к нему как к гражданину.
Если человек имеет второе гражданство, каждая из стран считает его только своим подданным, т.е., гарантируя реализацию прав, требует исполнения всех обязанностей. Так, например, гражданин может оказаться призванным на военную службу в 2 странах одновременно.
Статус же бипатрида предполагает, что государства, гражданином которых является человек, взаимно признают наличие у него иностранного гражданства. Межгосударственное соглашение устанавливает право выбора таким человеком страны постоянного проживания и приоритет ее законодательства в отношении бипатрида.
Негативные стороны получения двойного гражданства
Известно, что второе подданство используют не всегда в рамках закона. Были случаи, когда преступники избегали наказания в одной стране, скрывшись в другой. Также возможна некорректная процедура оформления документов для жителей приграничных зон.
Законом не предусматривается то, что при получении второго паспорта первый становится недействителен. Принимая двойное гражданство, плюсы и минусы необходимо хорошо знать. Можно перечислить следующие негативные стороны множественного гражданства:
- практически невозможно избежать удвоенного налогообложения;
- лицам, которые имеют многочисленное подданство, нельзя занимать руководящие должности в государственных органах;
- по обязательному призыву нужно идти на службу, независимо от того, что служба уже проходилась в другой державе (это правило работает только в державах, между которыми не был подписан отдельный договор);
- существует уголовная ответственность за непредставление информации о приобретении ещё одного гражданства или укрытия данного статуса.
Второе гражданство – в чем плюсы?
Второе гражданство подразумевает, что у человека есть паспорта разных стран. При этом страны не признают права и обязанности бипатрида по отношению к другим государствам. Каждая страна считает гражданина только своим подданным.
Государственные органы могут не знать о втором гражданстве человека, если закон не требует уведомлять о его наличии. В России подавать такое уведомление обязательно — на это дают 30 или 60 дней в зависимости от ситуации. За опоздание назначают административный штраф, а за умышленное сокрытие могут привлечь к уголовной ответственности.
Гражданство любой страны, кроме Таджикистана, для россиянина будет считаться вторым. Паспорт можно получить разными способами: например, через инвестиционные программы, натурализацию или брак.
Минусы двойного гражданства
При рассмотрении минусов обладания двумя паспортами, чаще всего поднимается тема воинской службы. Если лицо, имеющее статус бипатрида, может выбрать в какой из двух стран ему отдать воинский долг, то лицо со вторым гражданством могут забрать в армию в обоих из государств.
Важный момент. Если между двумя странами возникнет военный конфликт, гражданин оказывается в сложном положении. Какую бы сторону он не занял в этом конфликте, по отношению к противоположной стороне он будет считаться военным преступником.
Среди других минусов двойного гражданства в России целесообразно упомянуть:
- Ограничение на занятие некоторых должностей. Лица с двойным (вторым) гражданством не могут работать в органах государственной власти, органах законодательной и исполнительной власти, не имеют права быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса. Их не будут принимать в органы судебной власти и правоохранительные органы. Кроме того, лицам с двойным (вторым) гражданством нельзя быть учредителем средств массовой информации.
- Повышенные налоги. Это касается двойных граждан, проживающих на территории России менее 183 дней в год. Такие лица признаются Российской Федерацией нерезидентами и ставка налога на доходы физических лиц для них поднимается с 13% до 30%. При этом исключается возможность получать налоговые вычеты. Кроме того, налоговые ставки на доход, полученный от аренды или продажи недвижимости также возрастают, а также налоговая ставка на дивиденды, получаемые в качестве акционера российских компаний также будет выше. Поэтому двойному гражданину важно следить сколько времени в году он находится на территории Российской Федерации.
- Необходимость уведомлять органы МВД о получении второго гражданства в установленные законом сроки. В зависимости от обстоятельств это необходимо сделать в течение 30-60 дней. Если лицо просрочило данную обязанность или не посчитало нужным уведомить о наличии второго гражданства компетентные службы, в отношении него могут быть применены административные санкции. Чаще всего, это денежные штрафы, однако суд имеет законное право назначить в качестве наказания и исправительные работы. К тому же, на то время пока идет разбирательство по данному вопросу, лицо утрачивает право выезда из страны, даже не смотря на наличие второго паспорта.
Чтобы избежать наказания, необходимо прийти в органы ГУВМ МВД по месту прописки в России. Если у бипатрида нет постоянной прописки, допускается прийти в любое местное отделение по месту пребывания. Нужно будет заполнить бланк уведомления на русском языке от руки или на компьютере. Прочерки и исправления не допускаются. Некоторые графы могут заполняться английскими буквами. К бланку заявления прикладываются копии российского и иностранного паспортов. Если бипатриду нет 18 лет, то в отделение должен прийти один из его родителей или опекун.
В чём разница между двойным и вторым гражданством?
Существует два вида множественного гражданства. Двойное гражданство признают страны, между которыми заключен специальный договор. Сегодня у России такое соглашение есть только с Таджикистаном.
Несколько лет назад россияне еще могли иметь двойное подданство с Туркменистаном. Человек с двойным гражданством сохраняет полный перечень прав и обязанностей в обеих странах, но платить налоги и проходить службу в армии ему разрешено только в той стране, где он постоянно проживает.
Пожалуй, это самый главный плюс двойного гражданства.
Во всех остальных случаях паспорт будет вторым. К примеру, многие предприниматели и звёзды шоу-бизнеса становятся гражданами Доминики, Сент-Люсии и других стран Карибского моря за инвестиции.
Они получают второй паспорт, чтобы вести свой бизнес в США, путешествовать без виз и ради других преимуществ. Но поскольку между Россией и той же Доминикой нет соглашения о двойном гражданстве, то в Российской Федерации обладатель двух паспортов будет считать россиянином, а в Доминике — подданным этой страны.
Платить налоги придётся в обеих странах. Да и воинскую повинность никто не отменял, если гражданин призывного возраста.
В каких странах запрещено двойное гражданство?
Некоторые стране не только не разрешают иметь двойное гражданство, но и готовы начать уголовное преследование, если вскроется факт наличия у человека двух паспортов. Большинство таких государства находятся в Азии, Африке и Персидском заливе.
Страны, не разрешающие второе гражданство
| Афганистан | Сальвадор | Литва | Сингапур |
| Австрия | Грузия | Черногория | Танзания |
| Азербайджан | Индия | Нидерланды | Таиланд |
| Бахрейн | Индонезия | Непал | Украина |
| Китай | Польша | ОАЭ | Япония |
| Джибути | Казахстан | Саудовская Аравия | Венесуэла |
| Андорра | Эстония | Малайзия | Словакия |
Став гражданином в России, иностранец сможет законно устроиться на работу в этой стране, а также получать здесь пенсионные выплаты, льготы, бесплатное высшее образование. Гражданину России гораздо проще и дешевле открыть свой бизнес или взять кредит, нежели тому, кто гражданином не является. Гражданство РФ дает человеку, живущему внутри страны, возможность избавиться от множества лишних действий с документами при совершении каких бы то ни было бюрократических операций.
Еще одна положительная сторона проживания в России — крайне низкий подоходный налог. 13% — это третья по степени низости во всем мире налоговая ставка. Гражданство РФ дает иностранцу возможность получить политическое или военное убежище — в случае возникновения тех или иных конфликтов с родным государством.
Что будет, если скрывать второе гражданство
Если лицо преднамеренно скрывает факт, что он является гражданином еще одного государства, то за это грозит наказание. Гражданину могут выписать штраф в размере 200 тыс. руб. или годового дохода. Иногда за такое сокрытие назначаются исправительные 400-часовые работы.
Судимость в будущем может серьезно осложнить карьерный рост и получение дополнительного подданства. Но здесь есть и смягчающие обстоятельства. Например, если гражданин направил уведомление позднее установленных сроков или предоставил частично неверные либо неполные данные, то за это могут взыскать штраф в 500-1000 руб.
ГУ по миграционным вопросам не предпринимают попыток для специального розыска таких граждан, потому при тщательном сокрытии подобных сведений можно и вовсе никогда не попасться. Специальных проверок в отношении подобных лиц не проводится. УВМ может заприметить гражданина, если он станет подозреваемым по вопросу множественного гражданства. Чтобы избежать лишних неприятностей, лучше заранее уведомить соответствующие органы относительно наличия второго паспорта иностранного государства.
Нужно ли сообщать властям РФ о наличии второго гражданства
Начиная с 2014 года все граждане РФ обязаны уведомить соответствующие органы РФ о приобретении второго гражданства для формирования государством баз данных таких граждан. Сообщить можно путем письменного уведомления заказным письмом. Однако РФ не ограничивает права и обязанности граждан, имеющих второе подданство, и не запрещает наличие у них паспорта иностранного государства. Однако сокрытие от властей этого факта несет за собой административную или уголовную ответственность.
Во избежание проблем с законом РФ нужно не нарушать законодательство и своевременно проинформировать уполномоченные службы о наличии второго гражданства. Наличие второго гражданства в иностранном государстве наделяет человека преимуществами, которые возможно не были доступны ему в его стране. Несмотря на это, правоохранительные органы РФ не имеют рычагов и ресурсов для выявления граждан, которые скрыли свой новый статус.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Последствия двойного гражданства
К положительным последствиям двойного гражданства относятся:
- дополнительные гарантии в отношении прав и свобод личности;
- определенные выгоды в отношении права на жительство в нескольких государствах, права на возвращение, возможность сохранения гражданства в браке между иностранцами;
- государство легче принимает лицо с двойным гражданством, чем иностранного гражданина, при этом государство происхождения сохраняет связь со своим гражданином, не теряя его безвозвратно;
- наличие большого количества людей с двойным гражданством может спровоцировать интенсификацию связей между государствами.
К отрицательным последствиям двойного гражданства относятся:
- двойное гражданство порождает дополнительные обязанности для гражданина;
- лица с двойным гражданством имеют усеченные права, связанные с дипломатической защитой;
- в отношении людей с двойным гражданством часто возникают трудности в области межгосударственных отношений;
- для любого государства лица с двойным гражданством считаются недостаточно лояльными;
- для международных отношений двойное гражданство может породить значительные противоречия между международными и двусторонними соглашениями о двойном гражданстве.
Многие российские граждане получают паспорта других государств после определенного времени законопослушной жизни за пределами РФ.
В международной практике получение двух гражданств является нормальной практикой, бипатриды стали частью общества державы по их собственному выбору, могут беспрепятственно ездить в Россию и страну второго гражданства, платят налоги по выбранной ими схеме. Но есть в двух гражданствах и подводные камни.
В каких странах запрещено двойное гражданство?
Возможность получить два или более паспорта зависит от наличия международных договоров, позволяющих это сделать. К примеру, можно одновременно быть гражданином США и России. Но в Германии от вас потребуют отказаться от российского гражданства при получении немецкого паспорта. Бипатридом невозможно быть в следующих государствах:
- большинство стран Африки (за исключением западной части континента);
- все страны Средней Азии, в том числе в островных странах на Востоке;
- Украина, Беларусь и государства Прибалтики не позволяют становиться бипатридами;
- ряд государств центральной Европы, а также Испания.
На континентах Северной и Южной Америки присутствует лишь несколько небольших государств, отказавшихся от международных договоров о множественной государственной принадлежности жителей. Практически во всем цивилизованном мире можно оформить второй и даже третий паспорт, оставшись при этом резидентом России.
Двойное гражданство – плюсы и минусы
Нужно различать термины двойного гражданства и двух отдельных паспортов. Двойная государственная принадлежность в России доступна только для резидентов Таджикистана и Туркменистана. В остальных случаях речь идет о двух паспортах. Человек со статусом бипатрида получает следующие выгоды:
- свобода действий и пользование выгодами гражданства разных государств;
- свободное передвижение без необходимости получать визы;
- возможность выбора страны для получения социальных выплат, оплаты налогов;
- свободный выбор государственной принадлежности детей.
Не следует забывать о том, что в каждом законодательстве есть свои тонкости в отношении к таким лицам.
К примеру, если у вас есть паспорт США и России, вы не можете скрыть этого при поездке в РФ, показывая только российские документы. Это будет считаться грубым нарушением миграционного законодательства.
Выехать с таким набором документов, скажем, в Германию или Индию будет еще сложнее – в оформлении визы возникнет много препятствий.
Преимущества второго гражданства в РФ
Основные положительные стороны второго гражданства заключаются в следующем:
- Возможность проживания в любой из стран, гражданином которых человек является, и беспрепятственно пересекать границу;
- Право работать в тех странах, с которыми у второй страны подписано соответствующее соглашение. Наглядным примером этого являются страны Европейского союза;
- Возможность выбора гражданства для своих детей;
- Возможность пользоваться социальными гарантиями и получать соответствующие выплаты и пособия в обеих странах
- Возможность получить образование и медицинскую помощь по выбору;
- Работать и вести бизнес в любом государстве, соблюдая его законодательство;
- Дополнительные преимущества в отношении конституционных прав и свобод гражданина, особенно в случае, если государство резидента должным образом не гарантирует ему безопасность;
- Права на возвращение в любую из стран;
- Возможность сохранения имеющегося гражданства супругов в браке между иностранцами;
- Возможность привлечения иностранного капитала;
- Возможность участвовать в выборах любой страны;
- При возникновении судебных разбирательств есть возможность рассмотрения дела в том государстве, где законодательство менее строгое.
Множественное гражданство между Украиной и Россией
Сегодня часто поднимается вопрос о том, стоит ли оформлять двойное гражданство? Плюсы и минусы для граждан государства Украины и России каковы? Законы Украины не поддерживают множественных статусов своих граждан, но и не запрещают. Если украинец получит постоянное место жительство в другой стране, то он может получить гражданство страны проживания. Законы стран России и Украины очень разные. Но, несмотря на это, из-за тяжелой ситуации в державах многие россияне и украинцы пытаются получить статус бипатрида.
На сегодняшний день между этими государствами не только отсутствуют такие договоренности, но и не рассматриваются в принципе. Фактически получается, чтобы украинцу приобрести подданство России, следует отказаться от родной страны, для россиянина согласие на украинское гражданство тоже ведет к отказу от российского подданства.
Известно, что с 2016 года между РФ и Украиной то и дело возникает вопрос о введении визового режима. Для того чтобы в дальнейшем пересекать границы данных держав, украинцам и россиянам придется оформлять визы. Поэтому если граждане этих стран смогут получить множественное подданство, то это им облегчит пересечение границ.
Данная статья предназначена для тех, кто еще не знает ответов на вопросы о том, что такое двойное гражданство, какие плюсы и минусы для граждан? Эссе было написано для того, чтобы ответить на данные вопросы и оказать помощь людям, которые решились на покорение заграничных стран.
Во времена существования СССР вопросы множественного гражданства мало волновали россиян. Но в наши дни, когда возможность ездить за границу и вести бизнес с зарубежными компаниями, учиться или просто путешествовать есть почти у всех россиян, вопрос о том, что такое двойное гражданство и чем оно может быть полезно, начинает интересовать все большее количество людей. И неудивительно, ведь возможности комфортных путешествий сильно ограничены наличием визовых барьеров, а полноценное право ведения бизнеса во многих странах имеют исключительно граждане/подданные этих государств.
Прежде чем рассматривать плюсы и минусы двойного статуса, стоит определиться со значениями относящихся к этой сфере терминов. Например, не так уж много людей знает, что человек, имеющий гражданство нескольких государств, называется полипатридом (от греческих слов polys [поли] – “много” и patri (patridos) [патридос] – родина). Несмотря на то, что история этого понятия прослеживается еще со времен римского права, мировая политика всерьез столкнулась с ним только в середине XIX века, когда государства начали осуществлять паспортизацию своих подопечных. До этого каждая страна автоматически считала своими субъектами всех лиц, проживавших на ее территории.
Впервые определение множественного гражданства в международном праве появилось в документах конференции Лиги Наций от 1930 года, именно здесь впервые была рассмотрена возможность для одного человека одновременно иметь принадлежность к нескольким государствам. Было решено, что подобные ситуации должны регулироваться межгосударственными соглашениями. Этот принцип актуален в международном праве и в 2021 году.
Какую ответственность может понести лицо за наличие нескольких гражданств?
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, уголовное или административное наказание в отношении лиц, которые приобрели второе гражданство другого государства, не предусмотрено.
Однако все же имеются некоторые нюансы, которые обязательно необходимо учитывать. То есть если гражданин Российской Федерации получил второе подданство или же официальный документ, который позволяет проживать в иной стране, то он обязательно должен об этом уведомить Федеральную Миграционную Службу. При этом уведомление лица в ФМС РФ должно поступить не позже 60 дней с момента получения официальных документов, позволяющих проживать и пользоваться правами на территории другой страны.
В том случае, если лицо проигнорирует обязательство об уведомлении в Федеральную Миграционную Службу России, то в отношении него будут приняты санкции, согласно ст.330/2 Уголовного кодекса РФ. То если на человека могут быть наложены санкции следующего характера:
- Штраф, сумма которого будет достигать до 200000 рублей.
- ЗП или иной доход нарушителя за 12 месяцев.
- Исправительные работы от 250 до 400 ч.
Именно поэтому не стоит пренебрегать такой формальностью, как уведомление о получении второго гражданства.
Однако данные меры наказания не могут быть оказаны при отсутствии уведомления определенной категории лиц. К данной категории относится:
- Граждане Российской федерации, которые имеют вид на жительство за пределами страны.
- Граждане РФ, получившие второе подданство в Таджикистане или Туркменистане.