Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права иждивенцев. Кто входит в категорию и какие выплаты им положены». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Кто относится к иждивенцам?
Из вышесказанного можно подвести небольшой итог, в случае, если человек физически не может материально обеспечить себя самостоятельно, тогда он признаётся иждивенцем.
Основываясьна законодательстве РФ и прецедентах судебной практики, можно выделить следующие категории лиц, которые являются иждивенцами:
- Инвалиды. В данном случае группа инвалидности не играет роли.
- Несовершеннолетние дети. Следует отметить, что дети имеют преимущество перед иными категориями лиц. Это выражается в том, что им нет необходимости устанавливать факт нахождения на иждивении.
- Несовершеннолетние, обучающиеся на очном отделении, считаются иждивенцами до достижения ими 23-летнего возраста.
- Один из супругов, занимающийся воспитанием ребенка. Причём, декретный отпуск сюда не относится. Работник, в данном случае, получает льготы.
- Лица, достигшие пенсионного возраста.
- Пенсионеры, если размер их пенсии менее прожиточного минимума, установленного законом, также являются иждивенцами, находящимися на попечении своих детей.
Иждивенцы обладают законным наследным правом наряду с родственниками умершего и лицами, упомянутыми в его завещании. Однако доказать свою материальную зависимость от наследодателя бывает крайне непросто: потребуется собрать немалое число бумаг, подготовить доказательства и пригласить свидетелей.
Добиться положительного решения суда по установлению факта нахождения на иждивении можно, если передать разрешение вопроса опытным адвокатам коллегии «Бородины и партнеры». Они уже более 20 лет участвуют в судебном урегулировании наследных споров.
Каковы основные преимущества наших услуг?
- Первую консультацию по установлению факта нахождения на иждивении можно получить бесплатно – для этого достаточно зарегистрироваться во вкладке «Бесплатная консультация»;
- Обратиться за помощью к юристам можно в любое время суток – по телефону, электронной почте, через личный чат на сайте коллегии;
- Все сотрудники коллегии являются членами Московской палаты адвокатов, что гарантирует профессионализм и конфиденциальность сведений;
- Мы готовы оказать квалифицированную юридическую помощь в самых сложных ситуациях – установлении факта нахождении на иждивении у военнослужащего, для иждивенцев-инвалидов и несовершеннолетних граждан.
Адвокаты коллегии «Бородины и партнеры» оказывают все виды юридических услуг по установлению факта нахождения на иждивении в судебном порядке: предоставляют консультации по праву наследования, ведут судебное и досудебное производство, контролируют исполнение судебного решения.
Документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении
Примерный перечень документов будет одинаков и для судебного, и для внесудебного порядка. Конечно, в каждом конкретном случае могут потребоваться определенные документы – если они требуются административными регламентами, по которым работают госорганы или их запрашивает суд.
- копия паспорта заявителя (самого претендента на статус или лица, которому нужна справка о том, что у него на иждивении находятся другие лица – в последнем случае нужно приложить и копии паспортов предполагаемых иждивенцев);
- документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, о браке, об усыновлении, документы об установлении отцовства);
- документы, подтверждающие совместное проживание (выписка из домовой книги или поквартирная карточка***)
- пенсионное удостоверение (если имеется);
- копии трудовых книжек заявителя и членов его семьи;
- справка о размере пенсии заявителя;
- справка о размере зарплате (если заявитель или член его семьи работают);
- справки о доходах всех членов семьи заявителя;
- копии финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения;
- справка из вуза об обучении по очной форме обучения;
- справка из налоговой инспекции о том, что иждивенец не занимается предпринимательской деятельностью;
- выписки из банковских счетов, подтверждающие регулярные переводы кормильца иждивенцу;
- документы, подтверждающие оплату лекарств, дорогостоящего лечения, медицинских приборов (чтобы доказать недостаточность собственных средств).
- конечно, не во всех случаях требуются все эти документы.
Итак, жизненных обстоятельств, при которых необходимо доказать иждивения, множество. Подсудность – городской или районный суд. При обращении в суд потребуется составить заявление, приложить к нему пакет доказательственной документации, при необходимости – воспользоваться помощью свидетелей.
Для того чтобы доказать в суде свое причисление к иждивенцам, может потребоваться профессиональная юридическая помощь. Специалист поможет при написании грамотного заявления, сборе доказательственных справок и бумаг. Все это повышает вероятность того, что суд пойдет навстречу заявителю и удовлетворит выдвигаемые им требования.
Как оформить иждивение на инвалида?
Для того чтобы документально оформить уход за нетрудоспособным гражданином требуется обратиться в орган пенсионного фонда, который осуществляет выплаты по инвалидности.
В заявлении гражданин, осуществляющий уход, указывает свои паспортные данные, место жительства, дату начала ухода. Лицо, нуждающееся в уходе по инвалидности, направляет заявление, в котором выражает свое согласие на осуществление ухода конкретным лицом.
Обращения могут быть направлены лично, через портал Госуслуг или «личный кабинет» сайта ПФР. Пенсионный фонд принимает решение в течение пяти дней с момента получения пакета документов, по истечению которых, оформит иждивение на инвалида, откажет в удовлетворении заявления или запросит дополнительные документы.
§ 5. Порядок установления факта нахождения на иждивении при отсутствии подтверждающих документов
Факт нахождения на иждивении при отсутствии подтверждающих документов может устанавливаться в судебном порядке, если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным (статьи 247, 248 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, далее по тексту — ГПК РСФСР). Выдача соответствующим органом (в частности, жилищно-эксплуатационной организацией) справки о том, что, по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9).
Заявление об установлении факта нахождения на иждивении члены семьи умершего кормильца должны подавать в суд по месту своего жительства (статья 249 ГПК РСФСР). В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9 дела об установлении факта нахождения на иждивении могут быть возбуждены в суде по заявлению как непосредственно члена семьи умершего кормильца, так и иных граждан и организаций, когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту интересов других лиц (например, представитель, органы опеки и попечительства). Если в качестве заявителя выступает организация, то заявление подается по месту регистрации этой организации.
В своем заявлении заявитель должен указать, для какой цели ему необходимо установить факт нахождения на иждивении, а также привести доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов (статья 250 ГПК РСФСР).
Дело об установлении факта нахождения на иждивении должно рассматриваться судом в порядке, предусмотренном статьями 246—251 ГПК РСФСР, с обязательным участием заявителя и представителей соответствующих пенсионных органов (в Министерстве обороны Российской Федерации — представители военкоматов) в качестве заинтересованных лиц, которые знакомят суд с имеющимися данными по рассматриваемому делу.
Место и время судебного разбирательства
Гражданин, заинтересованный в признании его иждивенцем, должен обратиться с заявлением в районный суд, который расположен по месту его проживания (с. 266 ГПК РФ).
Если при решении вопроса о принятии заявления или в ходе рассмотрения дела будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства, то выносится определение, согласно которому рассмотрение заявления отменяется. Заявителю при этом разъясняется, что он имеет право на рассмотрение спорной ситуации в порядке, который определен для искового производства.
Из ч. 1 ст. 154 ГПК РФ следует, что на разрешение дела, рассматриваемого в порядке гражданского судопроизводства, законом отводится 2 месяца с момента принятия заявления судом. До истечения этого периода должно быть вынесено решение по существу находящегося на рассмотрении дела.
Процедура установления факта
Закон не предусматривает какого-либо специального документа, закрепляющего статус «иждивенец». Иждивенчество доказывается путем предоставления в соответствующие органы документов-доказательств и получения от органов официального ответа. Этот ответ и будет доказательством, а выдан он может быть в виде:
- различных справок из государственных органов о наличии у предъявителя иждивенца, о признании его самого таковым или о назначении пенсии по потере кормильца;
- определения суда. В этом определении должно содержаться решение об установлении факта нахождения лица на иждивении.
Если один из таких документов получен, необходимости оформлять что-то еще нет. Эти бумаги являются основаниями для получения всех льгот и привилегий, которые необходимы обратившемуся. Например, на основании определения суда можно вступить в наследство.
В отношении детей, не достигших возраста 18 лет, закон предусматривает автоматическое признание факта нахождения на иждивении. Что касается иных возрастных категорий, может быть вполне достаточно предоставить в государственные или органы социального обеспечения документы, подтверждающие обстоятельства, по которым можно установить статус иждивенца. Например, для установления факта нахождения на иждивении студента, то есть ребенка старше 18 лет, который учится на очном отделении и не достиг 23 лет, в 2019 году достаточно будет предоставить следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- справку из учебного заведения с указанием формы и сроков обучения;
- доказательства его проживания вместе с родителями.
Однако, в ряде случаев должностные лица таких организаций не могут самостоятельно решить вопрос о признании лица иждивенцем, поскольку могут отсутствовать определенные документы, может быть пропущен срок вступления в наследство, а также могут быть иные причины. В этом случае необходимо будет обратиться в суд с заявлением. Правила оформления такого заявления указаны в ГПК РФ.
Как составить заявление об установлении факта нахождения на иждивении
Для рассмотрения дела через суд необходимо исковое заявление. Оно заполняется в письменном виде согласно правилам, установленным ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. К такому заявлению предоставляется пакет документов.
Образец составления заявления:
Бланк можно скачать здесь
В течение 1 месяца судом будет принято решение. Далее в случае удовлетворения прошения иждивенец имеет право отправиться в соответствующие органы в зависимости от указанной просьбы. Если суд вынес решение отказать, то его можно оспорить на протяжении 1 месяца, подав апелляцию. Решение можно обжаловать в порядке кассации и надзора.
Чтобы установить статус иждивения, необходимо приложить немало усилий, чтобы доказать через суд свое положение.
Кто может считаться иждивенцем
Признаваться иждивенцами могут лица, отвечающие следующим критериям:
- отсутствие собственного дохода (или малый его размер);
- отсутствие собственной жилплощади;
- наличие факта нетрудоспособности;
- получение существенной части средств к существованию от кормильца.
Под существенной частью может пониматься различная доля дохода, главное, чтобы она была важной для нормального проживания иждивенца. Установление судом факта нахождения на иждивении происходит в индивидуальном порядке, с принятием во внимание всех сопутствующих факторов и конкретных сумм дохода.
Например, если единственный доход нетрудоспособного иждивенца – его пенсия в 4000 рублей, а довольствие от умершего кормильца составляло 10 — 15 тысяч рублей, то суд признает факт иждивенчества.
Также по теме: Образец завещания на имущество (бланк)
Если доход предполагаемого иждивенца:
- меньше прожиточного минимума в регионе на незначительную сумму;
- сопоставим с материальной помощью от кормильца;
- получен в порядке законной трудовой деятельности;
то суд может не признать заявителя иждивенцем, несмотря на то, что материальное довольствие, получаемое от кормильца, превышает собственный доход заявителя.
В соответствии с Законом РФ
Гражданам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, может быть установлена надбавка к пенсии на иждивенцев
В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон) НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, получающим пенсию за выслугу лет (ст. 17 «б» Закона) или по инвалидности I или II группы (ст. 24 Закона) и имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, может быть установлена надбавка к пенсии на иждивенцев.
Нетрудоспособными членами семьи считаются дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.
Надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию
Остальные нетрудоспособные члены семьи перечислены в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 Закона.
Данная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию.
Возможно назначение надбавки за прошлое время (не более года назад), при условии документального подтверждения права на нее в данный период.
Для назначения надбавки к пенсии на иждивенца (при обращении впервые или после перерыва в получении данной надбавки) необходимо предоставить в адрес Отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Кировской области, следующие документы:
- собственноручно написанное заявление на имя начальника ОПО ЦФО (для надбавки на иждивенца(ев) до 18 лет – образец в приложении 1; если есть иждивенцы от 18 до 23 лет – образец в приложение 2);
- свидетельства о рождении детей, либо их заверенные копии;
- паспорт иждивенца (при наличии), либо его заверенную копию;
- трудовую книжку пенсионера, либо ее заверенную копию;
- справки Управления Пенсионного фонда РФ по месту жительства о том, что ни пенсионер, ни супруга (супруг), ни дети не являются получателями социальной или трудовой пенсии (при обращении за назначением надбавки за прошлое время – ни пенсионер, ни супруга (супруг), ни дети не являлись получателями социальной или трудовой пенсии в период с даты назначения надбавки по дату выдачи справок);
- справку из налоговой службы по месту жительства об отсутствии сведений о регистрации пенсионера в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (свидетельство ИНН), либо его копия;
- справку с места учебы иждивенца с указанием даты зачисления, формы обучения и предполагаемой даты окончания учебного заведения (при оформлении надбавки на совершеннолетних иждивенцев (с 18- до 23-летнего возраста), обучающихся на очном отделении учебного заведения);
- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Управления Пенсионного фонда РФ по месту жительства (предоставляется при обращении за назначением надбавки за прошлое время);
- документы, подтверждающие нахождение на иждивении;
Документы, подтверждающие иждивение несовершеннолетних детей (до 18 лет) – это:
- справка с места жительства о составе семьи (при условии, что пенсионер и иждивенец зарегистрированы по одному адресу);
- справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и заявление от второго родителя, что ребенок находится на иждивении пенсионера (при условии, что пенсионер и иждивенец зарегистрированы по разным адресам);
- справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и копия судебного приказа (постановления) об удержании алиментов с пенсионера в пользу иждивенца (при условии, что пенсионер и иждивенец зарегистрированы по разным адресам);
Документы, подтверждающие иждивение совершеннолетних детей (старше 18-летнего возраста) – это:
- справка уполномоченного органа о составе семьи с указанием, что ребенок находится на иждивении пенсионера, заверенная двумя подписями и печатью;
- справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и решение суда о признании факта, имеющего юридическую силу – нахождение ребенка на иждивении пенсионера;
- справки с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи и заключение Комиссии УМВД России по Кировской области по решению вопросов, связанных с пенсионным обеспечением пенсионеров МВД и граждан РФ о признании нахождения ребенка на иждивении пенсионера (для рассмотрения Комиссией вопроса об иждивении необходимо предоставить: дополнительную справку с места учебы иждивенца о получении (не получении) стипендии; заявление от второго родителя, что ребенок находится на иждивении пенсионера).
Для продления уже назначенной надбавки на иждивенца, необходимо представить:
- трудовую книжку пенсионера, либо ее заверенную копию (ежегодно);
- справку (справки) с места жительства иждивенца и пенсионера о составе семьи (ежегодно);
- справки с места учебы детей с указанием: начала и окончания обучения (число, месяц, год), формы обучения – очная (ежегодно 2 раза – в марте и сентябре).
- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Управления Пенсионного фонда РФ по месту жительства (ежегодно);
Основная цель установления факта нахождения лица на иждивении
Нормы и сам порядок установления факта нахождения индивида на иждивении фактически определяется итоговой целью, которую преследует нетрудоспособное лицо. Чаще всего, в качестве таких целей выступает:
- компенсация материального ущерба по причине утраты кормильца;
- назначение регулярного финансового пособия при потере кормильца;
- выделение доли собственности в наследуемом имуществе, а также увеличение её размера;
- получение гражданства и продление вида на жительство;
- получение различных льгот, имеющих социальный характер, которые предусмотрены существующим законодательством для членов семей военнослужащих;
- принятие мер по так называемой передаче иждивенцев;
- смягчение степени наказания при совершении человеком уголовно наказуемых действий.
Смерть отца семейства
В августе 2021 года в семье Шиловых случилось несчастье – отец семейства умер.
В деле такой информации нет, но думаю, на самом деле это случилось, и сын-инвалид стал получать пенсию по случаю потери кормильца. С региональными доплатами в Алтае она составляет порядка 9000 рублей (сумма не точная, но около того).
Семейный доход стал резко составлять всего 32 085,76 руб., т.е. уменьшился в два раза. Напомню, в семье ребенок-инвалид 1-й группы.
Женщина полагала, что раз она фактически находилась на иждивении своего мужа, так как вот уже 28 лет не работала и ухаживала за сыном, то ей также положена пенсия по случаю потери кормильца.
Но при обращении в Отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД за такой выплатой она была послана в суд. Там ей требовалось установить факт нахождения на иждивении своего супруга.
Куда подавать заявление об установлении факта нахождения на иждивении
Оно подается в суд по адресу проживания заявителя. Кроме него в деле будут участвовать и те люди и учреждения, для которых необходимо удостоверить факт иждивения.
Если речь идет о наследстве, то к участию в процессе привлекается нотариус. Когда возник вопрос в оформлении пенсии, то в качестве заинтересованного лица привлекается орган пенсионного фонда.
В заявлении важно подробно расписать все те факты и события, которые свидетельствуют о нахождении человека на иждивении. Допустимо в документе сослаться и на свидетелей, которые могут подтвердить те или иные обстоятельства.
Поскольку факт нахождения на иждивении рассматривается судом в особом порядке, в заявлении должны присутствовать два важных пункта. В первом из них нужно четко написать, почему не получилось подтвердить иждивение иным путем. Вторым важным моментом является указание цели, побудившей обратиться в суд.
Подаваемое заявление требует уплаты госпошлины. Ее размер составляет 300 рублей. Не стоит забывать и о приложениях: к ним относятся все те письменные документы, подтверждающие факт иждивения.