Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Россияне в Казахстане: как обустроиться по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Независимо от места «прописки» иностранный гость имеет право перемещаться по всей территории Казахстанской Республики. Место «прописки» является обязательным для проживания. Это означает, что нельзя зарегистрироваться по одному адресу, а проживать по-другому. Это прямое нарушение действующего законодательства.
Нарушение правил регистрации
Ранее за нарушение порядка регистрации иностранному гостю грозил штраф в размере 10 МРП (минимальный расчётный показатель). Но в 2023 году нарушители порядка регистрации могут не бояться этого. Вместо этого им будет предъявляться предупреждение органами полиции. Если же нарушения будут и дальше следовать, то нарушителю придётся платить штраф. Такие новые правила были введены в начале 2015 года.
Если иностранец не проживает по зарегистрированному адресу, то ему также придётся платить штраф. Размер штрафа 15 МРП.
Штраф накладывается и на принимающих особ, которые вовремя не осуществили постановку на учет. Так для физического лица штраф в 2016 году был равен 5 МРП, а юридическому лицу придётся заплатить около 10 – 15 МРП.
Иностранного гражданина могут не пустить в Казахстан если:
Въезд в РК иностранцу может быть не разрешен:
— в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения;
— если его действия направлены на насильственное изменение конституционного строя;
— если он выступает против суверенитета и независимости РК, призывает к нарушению единства и целостности ее территории;
— если он разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;
— если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан РК и других лиц;
— если у органов национальной безопасности имеются сведения о его причастности к экстремизму или террористической деятельности, а также в случае признания судом в его действиях опасного рецидива;
— если им не исполнено взыскание за совершение уголовного или административного правонарушения, наложенное на него в период предыдущего пребывания в РК;
— если в период предыдущего пребывания в РК им не представлена декларация по индивидуальному подоходному налогу в случае, когда представление такой декларации предусмотрено законодательством РК;
— если он не представил подтверждение о наличии средств, необходимых для пребывания и выезда из РК, в порядке, определяемом Правительством РК, за исключением этнических казахов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве РК или Казахской Советской Социалистической Республики, и членов их семей;
— если при обращении с ходатайством о въезде он сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы в срок, установленный законодательством РК;
— при наличии у него заболеваний, являющихся противопоказанием для въезда в РК;
— если он ранее утратил гражданство РК по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона РК от 20 декабря 1991 года «О гражданстве РК»;
— если он ранее был лишен гражданства РК по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона РК от 20 декабря 1991 года «О гражданстве РК».
Иностранцам, ранее выдворенным из РК, запрещается въезд в РК в течение пяти лет со дня вынесения решения о выдворении.
Документы для водителей
Для поездки в Казахстан на автомобиле следует использовать специальные пункты пропуска. Въезд возможен через приграничные области, такие как Саратовская, Оренбургская, Челябинская и другие. В других районах автотранспорт не допустят.
На таможенном контроле потребуется предоставить следующие документы:
-
Паспорт гражданина России или резидента.
-
Для граждан других стран могут действовать специфические правила, включая возможное требование к заграничному паспорту и визе.
-
Свидетельство о регистрации автомобиля в органах государственной регистрации.
-
Водительское удостоверение российского или международного образца.
-
Полис медицинского страхования. В случае отсутствия или истечения срока действия страховки, можно получить новый документ на границе.
Вниманию граждан, собирающихся посетить Казахстан
Уважаемые граждане Российской Федерации, планирующие временную поездку в Республику Казахстан!
Прежде всего, обращаем Ваше самое пристальное внимание на тот факт, что на территории Республики Казахстан не действуют российские полисы обязательного медицинского страхования, на основании которых Вы получаете бесплатную медицинскую помощь на территории России! На практике это означает, что все медицинские услуги для Вас платные, и оказываются исключительно за Ваш счет.
Бесплатная медицинская помощь оказывается только в ситуациях экстренного характера, и только до момента когда устранена угроза жизни больного и возможна его транспортировка (статья 3 Соглашения «О взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи» от 24 ноября 1998 года).
Данная формулировка означает, что после устранения угрозы жизни все медицинские процедуры (к примеру, длительная реабилитация в стационаре под наблюдением врача) осуществляются за счет пострадавшего, включая оплату пребывания в медучреждении, покупку лекарств, прохождение медицинских процедур и т.д. При существующих расценках на лечение в Республике Казахстан расходы могут достигать нескольких сотен тысяч в рублевом эквиваленте. Вся эта сумма ложится на пострадавшего.
Имеющийся опыт работы показывает, что граждане России, временно находившиеся на территории Республики Казахстан и здоровью которых был нанесен серьезный вред (например, в дорожной аварии, или при резком обострении хронического заболевания и т.п.), зачастую не имеют возможности оплатить свое лечение.
Дополнительно сообщаем, что с 28 декабря 2015 года вступают в силу новые правила оказания российским гражданам за границей медпомощи, включая эвакуацию! С указанной даты все виды помощи и эвакуации осуществляются только за счёт самого пострадавшего!
В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 155-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оплата оказанной гражданину Российской Федерации, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию на территории иностранного государства и из иностранного государства в Российскую Федерацию) и (или) оплата возвращения его тела (останков) в Российскую Федерацию осуществляются согласно условиям договора об оказании медицинских услуг, договора добровольного страхования (страхового полиса), предусматривающего оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации и оплату возвращения тела (останков) в Российскую Федерацию, и (или) иного документа, действительного для получения медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации.
В случае отсутствия упомянутых документов расходы на оказание медицинской помощи, в том числе в экстренной и неотложной формах (включая медицинскую эвакуацию на территории иностранного государства и из иностранного государства в Российскую Федерацию), за пределами территории Российской Федерации несет сам гражданин Российской Федерации или лица, заинтересованные в оказании медицинской помощи гражданину Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе лица, пригласившие гражданина Российской Федерации, а расходы на возвращение тела (останков) в Российскую Федерацию несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков) в Российскую Федерацию.
В качестве обязательного правила страхования предусмотрено установление страховой суммы в размере, определенном исходя из требований к размеру страховой суммы, предъявляемых иностранным государством, которое намеревается посетить застрахованное лицо, но не менее суммы, эквивалентной двум миллионам рублей по курсу Центробанка России на дату заключения договора добровольного страхования.
В связи с этим настоятельно рекомендуем оформлять отдельную (международную) страховку для посещения Республики Казахстан! Услуги страхования широко представлены как в любом регионе России, так и доступны онлайн. Воспользуйтесь страховкой при посещении Республики Казахстан, это позволит Вам уберечь себя и своих близких от неприятных последствий и огромных финансовых трат в случае попадания в чрезвычайную ситуацию.
Ниже изложена информация, которая будет Вам полезна при посещении Республики Казахстан (Законы, курсы валют, телефоны экстренной связи):
В соответствии с действующими нормами международного законодательства все иностранные граждане, находящиеся на территории другого государства, обязаны соблюдать законы страны пребывания.
В этой связи перед поездкой в Республику Казахстан рекомендуем ознакомиться со следующей информацией:
Таможенная граница между Российской Федерацией и Республикой Казахстан отсутствует. Осуществляется пограничный контроль.
1. Гражданин Российской Федерации вправе находиться на территории Республики Казахстан и выезжать за её пределы (в том числе и в Россию) по действующему документу, удостоверяющему его личность:
- по свидетельству о рождении — до достижения возраста 14 лет;
- по внутреннему паспорту (действителен для пересечения границы до достижения владельцем возраста 20 и 45 лет);
- по заграничному паспорту — до истечения срока его действия, независимо от возраста владельца.
Порядок въезда в Казахстан иностранцев не из стран СНГ.
Согласно п.17 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденных Постановлением Правительства РК №148 от 21.01.2012 г. пребывать в Казахстане без виз могут граждане ряда стран Юго-Восточной Азии, Европы, Ближнего Востока и США.
При этом безвизовый режим для них действует при соблюдении одновременно двух следующих условий:
- период их пребывания в Казахстане не превышает 30 календарных дней с момента пересечения границы РК;
- суммарный период их пребывания в Казахстане не превышает 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 календарных дней.
Порядок въезда в Казахстан иностранцев из стран ЕАЭС И СНГ.
Что касается граждан СНГ и ЕАЭС, то виза в Казахстан для россиян, граждан Беларуси, Армении и других стран не требуется. А также для них установлены более длительные сроки пребывания в Казахстане. Так, на срок до 90 дней в Казахстане без визы и без регистрации могут пребывать граждане:
- Азербайджана;
- Армении;
- Беларуси;
- Грузии;
- Кыргызстана;
- Молдовы;
- России;
- Украины.
Для въезда гражданам РФ можно воспользоваться внутренним паспортом гражданина Российской Федерации, либо можно предъявить загранпаспорт с неистекшим сроком действия. Гражданам других стран СНГ потребуется загранпаспорт.
Важно: Даже если срок безвизового пребывания для граждан СНГ в Казахстане составляет 90 дней, им все равно придется зарегистрироваться в миграционной службе через 30 дней пребывания. Т.е., например, россияне в Казахстане вправе находиться 30 дней без регистрации и еще 60 дней с регистрацией (суммарно 90 дней). Порядок регистрации иностранцев-граждан ЕАЭС и СНГ следующий (аналогично иностранцам из других стран):
- в течение 3-х суток после въезда принимающая сторона в Казахстане уведомляет миграционную службу о прибытии иностранца (вне зависимости от его гражданства и цели пребывания);
- на 30-й день пребывания нужно зарегистрироваться в миграционной службе. При этом срок нахождения в Казахстане продлевается еще на 60 календарных дней. Итого иностранец может находиться в стране до 90 календарных дней (30 иностранец уже пробыл в стране до получения РВП, и еще 60 получает дополнительно). В течение этих 90 дней иностранец из стран ЕАЭС может получить также РВП.
Как получить РВП по воссоединению с семьей
Выдается на срок до 3 лет.
С кем эмигрант может воссоединиться:
- Граждане Казахстана.
- Этнические казахи и бывшие соотечественники, временно проживающие в Казахстане.
- Постоянно проживающие иммигранты с ВНЖ.
- Бизнес-иммигранты.
На это разрешение могут подаваться дети, нетрудоспособные родители или супруги. Одна из эмигранток, Эвелина Лопатина, планировала податься на этот РВП как супруга гражданина Казахстана, однако в Центре обслуживания населения узнала, что срок брака должен быть не менее трех лет — она же на тот момент состояла в браке только полтора года.
Документы:
- Копия и оригинал паспорта — это может быть как внутренний, так и заграничный паспорт. Чтобы не возникло путаницы, лучше подавать тот документ, с которым вы пересекали границу.
- Копия и оригинал документа человека, с которым эмигрант воссоединяется.
- Документ, который подтверждает родственные связи: свидетельство о рождении или заключении брака.
- Уведомление о прибытии.
- Если принимающая сторона — иностранный гражданин, то нужна копия ВНЖ или РВП или документ бизнес-иммигранта.
- Если у принимающей стороны нет собственного жилья, где будет жить эмигрант, нужна нотариально заверенная доверенность (от собственника к принимающей стороне) на возможность постановки лица (иностранного гражданина) на регистрацию по месту жительства.
- В случае если вы едете к нетрудоспособному члену семьи для ухода за ним, нужно подтвердить состояние его здоровья.
Новый запрет от властей Казахстана для россиян: что изменилось
Пресс-служба МВД Республики Казахстан сообщает, что теперь для получения вида на жительство все иностранцы, в том числе граждане Российской Федерации, должны будут предъявить заграничный паспорт, срок действия которого составляет не менее 180 календарных дней на день подачи заявления.
Для получения документа на временное проживание, максимальный срок которого составляет один год, помимо заявителя должен присутствовать собственник жилья, где иностранный гражданин хочет поселиться, лицо, действующее по доверенности от собственника или нотариально заверенное согласие собственника.
В МВД республики объяснили, что ужесточение мер — это необходимость, которая поможет исключить возможность регистрации иностранцев по несуществующим адресам или по адресам, которые не имеют отношения к заявителям.
Ранее в Казахстане вступили в силу новые правила въезда и пребывания иммигрантов в республике. Для иммигрантов, которые прибыли в республике в порядке. не требующем получения визы, срок пребывания заканчивается по истечении тридцати календарных дней со дня пересечения государственной границы, суммарно он может составлять девяносто календарных дней в течение каждого периода в 180 календарных дней.
Особенности и порядок въезда в казахстан для россиян
Проехать в Казахстан из Российской Федерации можно через контрольно-пропускные пункты:
- Из Астраханской области через КПП Курмангазы – автодорожный.
- Из Саратовской области через КПП Таскала – автодорожный.
- Из Оренбургской области через КПП Аксай – автодорожный, Алимбет – автодорожный, Жайсан – автодорожный.
- Из Челябинской области через КПП Кайрак – автодорожный.
- Из Курганской области через КПП Акбалшык – автодорожный и Жана Жол.
- Из Омской области через КПП Карагога и Урлитобе.
- Из Новосибирской области через КПП Сулу Агаш.
- Из Алтайского Края через КПП Шарбакты, Ауыл, Убе и Жезкент.
На казахской границе водитель должен предоставить сотрудникам пограничного контроля:
- загранпаспорт или паспорт резидента РФ;
- документ, подтверждающий регистрацию транспортного средства;
- водительское удостоверение;
- страховка (можно оформить на границе).
Если водитель не является владельцем транспортного средства, то необходимо дополнительно предоставить доверенность на управление автомобилем.
После предоставления документов следует досмотр машины. Процедура обязательная. Чаще всего пограничники просят открыть двери, багажник, капот, бардачок. Если на крыше есть багажный бокс, то он также подлежит досмотру.
В Казахстан российским резидентам разрешено проезжать по российскому паспорту или заграничному паспорту. В загранпаспорте обязательно должны быть 2 чистые страницы для штампа, который ставят на границе.
Дети, не достигшие 14 лет, могут пересекать казахскую границу только по загранпаспорту. Проехать по свидетельству о рождении нельзя. Детский загранпаспорт необходим для идентифицирования личности ребёнка. Дети в возрасте от 14 до 18 лет могут пересекать границу по паспорту резидента РФ.
Надежда Унгефуг
Ольга Вайтович
Андрей Новиков
Дмитрий Авдеев
Антонина Казимирчик
Александр Путятин
В 2021 году действует закон о едином таможенном пространстве. Это означает, что таможенный контроль ввозимые вещи не проходят, но не стоит думать, что это поможет избежать проверки наличия документа, удостоверяющего личность.
По правилам гражданам России въехать в страну в 2021 можно по следующим документам:
- Для детей до 14 лет достаточно иметь свидетельство о рождении.
- Внутренний паспорт гражданина России. Он действителен для пересечения границы для владельцев до достижения возраста 45 и 20 лет.
- Действующий загранпаспорт.
Особенности пребывания граждан Казахстана в России
Кроме того, узнать есть ли у вас запрет на выезд, поможет проверенный и качественный сервис наших партнеров, который предоставит вам информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и прочему, а также оценит вероятность запрета вылета за границу.
В общем порядке установлено, что по окончании разрешенного срока пребывания на российской территории все иностранцы должны либо покинуть страну, либо продлить свое разрешение или основание для дальнейшего законного нахождения в ней. Если гражданин Казахстана находится в России больше 90 дней без продления, это является грубым нарушением миграционного режима и влечет за собой, прежде всего, наложение штрафа на сумму от 2 до 5 тысяч рублей. Возможно даже выдворение из страны с последующим запретом на въезд на определенный промежуток времени, который будет зависеть от длительности просроченного периода.
Базовые правила легального пребывания в Казахстане гражданам РФ
Друзья массово уезжают в Казахстан, один из насущных вопросов – что нужно делать для соблюдения правил миграции. К сожалению, поверхностный поиск в сети и звонки в ведомства дают противоречивую информацию.
На это накладывается склонность людей распространять непроверенную информацию без ссылок на первоисточники в совокупности с эмоциями в духе “срочно, отвечаю, лично брат свата собачки министра мне сказал”. Где-то говорят про 30 дней без регистрации, где-то про 90 дней, кто-то говорит про уведомление за 3 дня, кто-то говорит, что уведомление в течение 3 дней – это ответственность только принимающей стороны и можно забить. Итак, попробуем разобраться в вопросе.
Требуется ответить на вопрос “Какие действия и на какой период позволяют легально пребывать в РК с гражданством РФ?” со ссылкой на нормативно-правовые документы и на кейсы из реальной практики (описание системы ≠ воплощение системы).
I. Сделать уведомление в течение 3 рабочих дней со дня прибытия от лица принимающей стороны.
II. Пребывать 90 дней без дополнительных действий (не отменяет уведомление из I). Требует уточнения.
III. Оформить РВП (разрешение на временное проживание) и жить до 1 года.
IV. Оформить ВНЖ (вид на жительство) и жить 10 лет.
Для каждой части решения приведены Исходные посылки (нормативно-правовые документы, публикации на официальных сайтах госорганов и статьи в сети), на основании которых сформулировано решение. Некоторые исходные посылки противоречат друг другу, поэтому для решения отброшены те посылки, которые либо имеют более раннюю дату, либо не имеют прямой ссылки/цитаты из нормативно-правового документа.
Также сформулированы сомнения-вопросы, которые предстоит выяснить автору или вам
I. Сделать уведомление в течение 3 рабочих дней со дня прибытия от лица принимающей стороны.
- vmp. gov. kz или egov. kz. Казахстанская сторона должна иметь ЭЦП и паспортные данные иммигранта
- Миграционная служба МВД по своему району
- Приложение E-Qonaq
Исходные посылки:
- С 11 января 2020 согласно [1]: “. Принимающие лица обязаны проинформировать органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах в течение 3 рабочих дней со дня их прибытия…”
- Кейс из реальной практики в мае 2022 года. Гражданка РФ пребывала в РК менее 30 дней и принимающая сторона НЕ делала уведомление. На выезде из РК задавали вопросы и высказали претензии гражданке РФ о том, что не было уведомления.
Сомнения-вопросы из здравого смысла:
- Обязанность уведомлять у принимающей стороны, поэтому никаких вопросов к иммигранту быть не должно?
- Если принимающей стороны нет (ночуешь в машине или палатке), то некому подавать уведомление?
II. Пребывать 90 дней без дополнительных действий (не отменяет уведомление из I). Требует уточнения.
Исходные посылки:
- Из [3] от 2 июня 2020 года: «6. Разрешенный срок пребывания иммигрантов в Республике Казахстан заканчивается: . — для граждан государств-участников Евразийского экономического союза – по истечении 90 календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан; — для граждан государств, с которыми у Республики Казахстан имеются ратифицированные международные договоры, определяющие иные сроки пребывания, – по истечении сроков, указанных в этих договорах;»
- Из [5]: “Разрешенный срок пребывания иммигрантов в Республике Казахстан для граждан государств-участников Евразийского экономического союза по общему правилу заканчивается по истечении 90 календарных дней со дня пересечения госграницы РК”
- Сотрудница миграционного отдела МВД: “Уведомление подали, 90 дней можете жить, ничего больше не надо делать”.
- Оператор 1 egov. kz по телефону 1414: “До 90 дней можно без регистрации гражданам РФ, хотя нет… через 30 дней надо регистрироваться”.
- Оператор 2 egov. kz по телефону 1414: “До 90 дней можно без регистрации гражданам РФ”
- Руководитель ЦОН (центр обслуживания населения): “Сейчас по-новому надо 30 дней и потом прописка нужна до 90 дней, чтобы было 30 плюс 60”.
- Из [4]: “Граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней… В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться…”
- Из [6]: “. если гражданин России планирует находиться на территории Казахстана свыше 30 дней, ему в обязательном порядке необходимо зарегистрироваться в Миграционной службе. В данном случае срок нахождения может быть увеличен до 90 календарных дней (30+60). После истечения данного срока гражданин обязан выехать за пределы Казахстана.”
Сомнения-вопросы из здравого смысла:
- Будучи гражданином РФ, я как гражданин государства-участника ЕАЭС пребываю 90 дней, а как гражданин государства, с которым у РК ратифицированный договор, пребываю 30 дней. Как разрешается это противоречие?
- Согласно [1] «Срок временного пребывания в Республике Казахстан иммигранта, прибывшего в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы, не может превышать тридцать календарных дней со дня пересечения государственной границы Республики Казахстан, суммарно девяносто календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят календарных дней, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством Республики Казахстан». Есть ли соглашение, устанавливающее иной порядок, чтобы работал визаран на 1 день?
III. Оформить РВП (разрешение на временное проживание) и жить до 1 года.
Регистрация граждан Казахстана в России
Она необходима для процедуры регистрации.Регистрация в 2023 году осуществляется сотрудниками регионального подразделения Федеральной Миграционной Службы.
Стоит заметить, что для того, чтобы сделать регистрацию необходимо иметь принимающую сторону, которой может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо.Под физическим лицом понимается гражданин России или лицо, обладающее видом на жительство или другим документом, которое разрешает пребывать на территории этого государства. Для того чтобы физическое лицо смогло зарегистрировать представителя Казахстана, иными словами прописать, человек должен обладать собственным жильём.
Если у резидента Казахстанской Республики имеется своя недвижимость, то он может прописаться в ней.Под юридическим лицом имеется в виду фирма или организация, имеющая все уставные документы и осуществляющая какую-то деятельность.В федеральном законе №163 от 27.06.2023 г.