Процедура проведения досмотра авто сотрудником ДПС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура проведения досмотра авто сотрудником ДПС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Административном регламенте МВД № 664 содержится обязанность сотрудника ГИБДД составлять протокол о досмотре ТС. Вместе с тем, допускается вместо составления отдельного документа сделать отметку о досмотре в протоколе задержания, если он был составлен на месте.

Основания для досмотра

Основания для досмотра транспортного средства содержатся как в административном законодательстве, так и в Административном регламенте МВД № 664, а также в ФЗ «О полиции»:

1. Проверка имеющихся сведений о наличии в машине оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков – иными словами, предметов, оборот которых в Российской Федерации запрещен или ограничен. Это основание предполагает, что сотрудники ГИБДД уже осведомлены о том, что в определенной машине могут находиться оружие или наркотики. Эту информацию передают по внутренней системе оповещения сотрудников полиции, также может иметь место и информация оперативного характера – например, когда о возможном нахождении запрещенных предметов в салоне автомобиля сообщили граждане.
2. Проверка данных о наличии в машине орудий совершения или предметов административного правонарушения. В этом случае сотрудник полиции принимает решение о досмотре ТС при выявлении факта административного правонарушения. Примерно в половине случаев досмотра нарушитель и его транспортное средство подвергаются задержанию.
   Орудием совершенного правонарушения могут быть травматическое, холодное или огнестрельное оружие, иные приспособления, с помощью которого человек нарушил административное законодательство. Предмет административного правонарушения – это такая вещь, которая явилась причиной привлечения к ответственности – например, поддельная алкогольная продукция или наркотическое средство, вес которого недостаточен для возбуждения уголовного дела.
3. При наличии оснований для задержания человека, с учетом положений ч. 2 ст. 14 Закона «О полиции».
   В данной норме законодатель приводит общие правила о том, кто может быть задержан полицейским, это:
   • подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений;
   • те, кто нарушил избранную меру пресечения и совершил побег из-под стража, а также из мест лишения свободы;
   • те, кто уклоняется от отбывания наказания по приговору суда;
   • лица, находящиеся в розыске;
   • уклоняющиеся от мер принудительного медицинского характера, назначенных решением суда;
   • имеющие явные признаки психического расстройства, при этом создается опасность для окружающих.

   Таким образом, если инспектор ДПС достоверно установил наличие одного или нескольких из вышеуказанных пунктов, он вправе предпринять меры к задержанию лица. Если это лицо передвигается на автомобиле, у полицейского автоматически возникают законные основания для досмотра ТС.

Каковы основания для проведения осмотра транспортного средства?

Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:

1. разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
2. сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
3. прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.

По пункту 2 следует иметь в виду, что регистрационным документом является только свидетельство о регистрации (СТС) транспортного средства и более ничего. Передавать для проверки Вы также обязаны только его (нигде не прописана обязанность в каких бы то ни было случаях передавать для проверки ПТС, договор купли-продажи, разного рода диагностические карты, акты осмотра и прочее, что не прописано в пункте 2.1.1 ПДД).

Что, если инспектор отказывается составлять протокол досмотра или привлекать понятых?

Любые нарушения инспектора досмотра делают досмотр незаконным. В теории, с одной стороны, требование инспектора открыть багажник или выйти из автомобиля и одновременно отказ инспектора составить протокол досмотра и/или пригласить двух понятых, не отменяют факт досмотра, но всегда следует помнить, что досмотр в этом случае незаконен. А указанное выше наказание по статье 19.3 КоАП предусматривает наказание именно за невыполнение законного требования сотрудника полиции. А, если досмотр не предварён протоколом и проводится без понятых, то и отказ от этого действия вполне законен, так как в законе этом такой процесс по сути никак не регламентируется и никак не называется, ведь досмотром он не является по причинам обязательных для него атрибутов.

А теперь о практике! Не стоит сильно сопротивляться инспектору, так как это может в любом случае вылиться для Вас в административный арест, пусть и незаконный. Но Вы отсидите до 15 суток, а потом будете жаловаться — кому от этого будет легче?

Гораздо лучше использовать законные методы — включите видеозапись — вести съёмку общения с инспектором, в том числе при выполнении им своих служебных обязанностей, можно, за исключением случаев, когда такая съёмка запрещена законом, и в этом случае инспектор обязан сообщить Вам, чем именно запрещена съёмка, а Вы, в свою очередь проверите этот факт.

Основания для осмотра транспортного средства

Рассмотрим обновленный перечень оснований (причин) для осмотра транспортного средства:

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

• ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий ¹;
  ¹ Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) ¹;
  ¹ Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз ¹;
  ¹ Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена ¹.
  ¹ Пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса.

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

• ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях ¹;
  ¹ Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
• необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) ¹;
  ¹ Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз ¹;
  ¹ Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

Как уже было сказано, осмотр фактически проводится инспектором, даже когда он просто заглядывает в окно автомобиля, чтобы проверить пристегнуты ли водители или находятся ли дети в специальных креслах. Однако иногда инспектор требует открыть заднее затонированное окно или капот. Если при этом он не дотрагивается до находящихся в автомобиле вещей, это все тоже считается осмотром. Однако на такие требования уже требуются основания. Они закреплены в п. 197 Приказа №664:

---

• любая информация о том, что автомобиль или его груз используется в противоправных целях;
• необходимость проверить номерные узлы автомобиля и сверить их номера с информацией из СТС;
• признаки несоответствия перевозимого груза и информации из документа на него.
  

  ---

Могут ли полицейские что-нибудь подкинуть?

Теоретически, конечно, гаишник может аккуратно подложить что-то в салон автомобиля и сразу же найти это. Сделать это довольно просто. Однако если у инспектора нет к водителю личной неприязни и если автомобилист не является каким-либо известным лицом, за подставу которого могут хорошо заплатить, то вероятность подлога близка к нулю.

Дело в том, что сотрудники ГИБДД должны пресекать нарушения именно в сфере ПДД: от этого зависит их продвижение по службе. Обнаружение наркотиков практически не принесет им пользы, а вот проблем окажется довольно много. Начнется все с бумажной волокиты и различных рапортов, а продолжится расследованием следственного комитета, в которое будет вовлечен инспектор. В таком процессе не хочется участвовать ни одному ГАИ-шнику.

Основания для досмотра

По разным причинам может потребоваться досмотр автомобиля сотрудником ДПС. Основания четко закреплены в законодательстве, причем к ним относятся следующие ситуации:

• у автоинспектора имеется ориентировка или сведения о том, что в машине находятся запрещенные предметы или она применялась во время совершения преступления;
• происходит задержание лиц, которые по определенным данным совершили преступление и находятся в конкретном автомобиле;
• имеется информация о том, что перевозятся в салоне разные орудия преступления или можно найти доказательства правонарушений;
• имеется предположение, что в машине находятся наркотики, ядовитые или взрывчатые вещества, боевые припасы или другие элементы, которые не допускается перевозить или использовать.

Вышеуказанный список является исчерпывающим.

Досмотр, обыск и осмотр, отличия

Итак, осмотр машины и досмотр, в чем разница этих понятий, осведомлен далеко не каждый водитель, а ведь именно знание некоторых нюансов в ряде ситуаций позволяет предупредить негативные последствия. Различия между «осмотром» и «досмотром» авто изложены в положениях ст. 27.9 КоАП РФ. Согласно нормам административного кодекса РФ:

• Осмотр – визуальное исследование уполномоченным лицом т/с, а также перевозимых предметов.
• Досмотр – процесс проведения поиска предметов, отнесенных к разряду запрещенных, исключающий изменения конструкции авто.
• Обыск – проводиться в рамках расследования уголовного дела в соответствии с УПК РФ, основанием для его проведения, является наличие достаточных данных полагать, что в автомобиле или у какого-либо лица могут находиться орудия или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. При обыске могут досматриваться и личные вещи пассажиров автомобиля, что исключается при проведении досмотра и тем более осмотра.

Как законно избежать досмотра

Возможность отказа от досмотра присутствует только в той ситуации, когда водителем не были совершены различные варианты действий, которые можно рассматривать в качестве неправомерных. В этом случае рекомендуется:

• Важно предъявить сотруднику ГАИ требование о предоставлении его служебных документов.
• Важно учесть разницу между досмотром и визуальным обследованием. Если представитель правоохранительной структуры просит открыть, например, двери, важно аргументировать отказ тем, что такое возможно только при условии соблюдения формальностей.
• Если сотрудник настаивает на проведении процедуры, необходимо попросить его пригласить двух понятых, указать их данные в протоколе и разъяснить им их права.

Если же водителем было совершено правонарушение, отказаться от проведения процедуры в соответствии с законными основаниями, к сожалению, невозможно.

Новый регламент досмотра автомобиля

На данный момент досмотр проводится в соответствии с новым регламентом МВД, утверждённым приказом МВД №664. Изменения коснулись нескольких важных моментов:

• Больше внимания уделяется фото- видеофиксации. Это касается не только досмотра автомобиля, но и иных процессуальных моментов, принципиально важных в работе МВД. Теперь сотрудники имеют специальные средства фиксации, которыми должны пользоваться во время осуществления процедуры.
• Если ранее многие действия можно было провести только при понятых, то теперь допускается фиксировать их только видеосъёмкой. Это касается и досмотра. Так, в пункте 203 регламента имеется выбор между понятыми и съёмкой во время досмотра автомобиля сотрудником ДПС.
• Пункт 216 регламента МВД позволяет изымать работникам ГИБДД любые доказательства, в том числе записи регистраторов. Но делать это нужно в присутствии понятых, оформляя специальным протоколом.

Личный обыск. В чем отличие обыска от досмотра?

На первый взгляд на вопрос, чем личный обыск отличается от личного досмотра, будет являться ответ: «ничем». Однако это совсем не так. Первое отличие обыска от досмотра заключается уже в том, что личный обыск — это мера уголовно-правового характера, а досмотр — административного. Т.е. первая может применяться при расследовании противоправных деяний, за которые предусмотрена ответственность уголовным кодексом, а вторая — административным.

Правовая основа Личного обыска заключается в следующих НПА:

1. Уголовно-Процессуальный Кодекс РФ
2. Приказ МВД РФ от 22.11.2005 №950
3. Приказ Минюста РФ от 14.10.2005 №189

Любой водитель должен знать, в чем разница осмотра и досмотра. В первом случае автоинспектор может просто визуально изучить состояние машины, а также заглянуть в салон через водительское стекло или открытую дверь.

Если же требуется досмотр, то сотрудник полиции может попросить водителя открыть багажник или бардачок, а также поднять коврики или обшивку, не нанося какие-либо повреждения автомобилю. Последствиям данного процесса следующие:

• если не обнаруживаются какие-либо проблемы и нарушения, то автоинспектор составляет соответствующий протокол, копия которого отдается водителю;
• если выявляются какие-либо запрещенные предметы, представленные наркотиками, оружием или др., то они обязательно изымаются на основании положений 27.10 КоАП;
• при выявлении запрещенных предметов или кражи автомобиля водитель задерживается работниками полиции.

При наличии веских оснований досмотр транспортного средства может выполняться в отношении совершенно любого автомобиля.

Как вести себя водителю?

Досмотр автомобиля сотрудником ДПС проводится достаточно редко, так как для этого у автоинспектора должны иметься уважительные причины. Поэтому многие водители никогда не сталкиваются с данной процедурой. Если по разным причинам требуется проведение досмотра, то каждый автовладелец должен знать, как грамотно вести себя в такой ситуации. Для этого учитываются следующие рекомендации:

• первоначально надо поинтересоваться у автоинспектора причинами проведения досмотра;
• далее надо попросить у сотрудника полиции его удостоверение, которое должно предоставляться по первому требованию; причем рекомендуется переписать сведения из этого документа, так как они пригодятся в будущем при возникновении конфликтов или судебных разбирательств;
• желательно сразу проинформировать автоинспектора, что водитель хорошо разбирается в требованиях законодательства, поэтому не следует нарушать правила проведения досмотра;
• важно настоять на приглашении понятых и правильном оформлении протокола;
• нельзя предоставлять для изучения личные вещи водителя или пассажиров, так как такие действия являются личным досмотром, для которого должны иметься другие основания;
• если автоинспектор грамотно выполнил все действия, то водитель может подписывать протокол и продолжать движение, если не будет выявлено каких-либо нарушений.

Не следует вести себя грубо и неуважительно по отношению к автоинспектору, так как это может привести к негативным последствиям. Следует тщательно изучить протокол досмотра транспортного средства перед его подписанием.

Процедура проведения досмотра сотрудниками ДПС

Итак, машину останавливает сотрудник полиции и требует проведения досмотра.

Первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора ГИБДД и записать личные данные из удостоверения. А далее уточнить цель досмотра. У полицейского должны быть веские основания.

Обратите внимание: ст 27.9 КоАП разрешает досмотр транспортного средства лишь в случаях, когда планируется обнаружить там орудия преступления или предметы административного правонарушения. То есть инспектор должен, как минимум, подозревать перевозку запрещенного груза.

Нельзя объяснить досмотр конкретной машины «массовым досмотром», скажем, в рамках плана «Перехват». Массовые досмотры запрещены законом в мирное время, для них подходит лишь введенное военное или чрезвычайное положение.

Похожие записи:

• Угон (ст. 166 УК РФ). Отличие угона от кражи
• Как получить пособие по безработице в 2023 году?
• Какие выплаты идут на 3 ребенка в 2023 в Московской области