Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу граждан Украины по особым правилам в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
Какие документы нужны для приема украинца на работу
Порядок оформления трудовых отношений с иностранными гражданами (в т. ч. и гражданами Украины) определен в гл. 50.1 ТК РФ и ст. 13 № 115-ФЗ. Исходя из норм этих НПА, работа в России для украинцев в 2021 г. возможна на основании патента. Правда, имеются исключения для:
имеющих РВП или ВНЖ;
беженцев;
участников программы добровольного переселения;
дипломатов, сотрудников посольств и консульств;
студентов-очников;
некоторых других категорий.
Этим украинцам патент не нужен.
Но разрешение на работу в России для граждан Украины — не единственный документ, который потребуется для оформления. Кроме него, обычно запрашивают:
1. Документ, удостоверяющий личность, желательно с нотариально заверенным переводом. В качестве такового выступает:
национальный паспорт гражданина Украины;
заграничный паспорт;
паспорт ДНР (ЛНР);
удостоверение беженца;
удостоверение лица, получившего временное убежище;
Важно!
Вид на жительство не является документом, удостоверяющим личность для лиц, имеющих гражданство Украины.
2. Миграционная карта. Она необходима для определения налогового статуса и цели пребывания в РФ. Целью приезда в миграционной карте указывается работа или учеба (для студентов). Если отмечено другое, то работник не получит разрешительные документы.
Важно!
Для беженцев цель въезда, указанная в миграционной карте, не имеет значения, если на руках есть свидетельство беженца.
3. Медицинский полис. Необходим, если работодатель не готов взять на себя организацию оказания сотрудникам медицинской помощи.
Важно!
ОМС подлежат только временно и постоянно проживающие (имеющие РВП или ВНЖ) на территории РФ граждане Украины. ИГ, работающие на основании патента, и высококвалифицированные специалисты такой привилегии не имеют. Им необходимо оформить полис ДМС. Сделать это разрешается как самому иностранцу, так и его работодателю. Обязательно, чтобы договор страхования обеспечивал оказание неотложной медицинской помощи.
4. Дипломы, сертификаты и иные документы, подтверждающие образование и квалификацию. Предоставляются, если этого требует специфика работы. Большая часть украинских документов признается РФ в рамках соглашения правительств государств — участников СНГ от 15.05.1992 «O сотрудничестве в области образования» и соглашения Правительства Российской Федерации и кабинета министров Украины от 26.05.2000 «O взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях» и не требует процедуры признания. Отметим, что для занятия некоторыми видами деятельности необходимо иметь специальные разрешающие документы российского образца (сертификат специалиста для медицинских работников, удостоверение по электробезопасности для работающих в электроустановках и пр.).
5. Российский ИНН. Формально работник не обязан его предоставлять, но он необходим для сдачи отчетности.
6. СНИЛС или форма АДИ-рег. Если работник устраивается впервые, то оформить его дозволено и работодателю.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Появится новый документ — РВПО
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Порядок трудоустройства гражданина Украины, имеющего статус беженца
П. 9 ст. 8 Федерального закона № 4528-I от 19.02.1993 г. «О беженцах» устанавливает право лиц, получивших статус беженца, а также членов его семьи, прибывших с ним на территорию России, право на трудоустройство на работу на тех же условиях, что и российские граждане. Это значит, что работодателю не потребуется оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а гражданину Украины не придется заниматься оформлением разрешения на работу на территории Российской Федерации.
В том случае, если гражданин, имеющий статус беженца, впервые устраивается на работу у российского работодателя, его потребуется зарегистрировать в Пенсионном фонде РФ, а также передать сведения о нем в налоговую службу и Центр занятости населения.
Итак, порядок трудоустройства украинских граждан существенно разнится в зависимости от наличия или отсутствия у них статуса беженца. В том случае, если таковой был присвоен, оформление документов не вызовет у работодателя никаких сложностей, т.к. ему придется составить стандартный трудовой договор, как и при приеме на работу гражданина своей страны.
Если же гражданин Украины прибыл в Россию на общих основаниях, ему потребуется получить разрешение на работу (самостоятельно или с помощью работодателя). Организация, принимающая на работу украинца, должна, в свою очередь, получить разрешение на привлечение на работу иностранных граждан, уплатив за это государственную пошлину в размере 3 000 рублей за каждое рабочее место.
Алгоритм трудоустройства гражданина Украины на территории России
Официальное оформление на работу гражданина Украины, у которого имеется штамп РВП, немного проще, чем тех, у кого такого разрешения нет. Процесс трудоустройства укладывается в несколько последовательных шагов:
| Номер шага | Действие | Пояснение |
| 1 | Выяснение статуса гражданина Украины | Необходимо выяснить, на каком основании гражданин находится на территории нашей страны (миграционная карта, РВП, ВНЖ, удостоверение беженца или переселенца) |
| 2 | Сбор документов | Потенциальный работник должен предоставить пакет документов. При необходимости документы нужно перевести, после чего заверить перевод нотариально. |
| 3 | Заключение трудового договора | В договоре оговариваются все основные моменты работы в организации в конкретной должности |
| 4 | Оформление приказа и кадровых документов | На основании заявления издается приказ о приеме на работу. Также необходимо заполнить личную карточку и внести запись о приеме работника в трудовую книжку |
| 5 | Подача сведений о найме иностранного работника в миграционную службу (в соответствии с пунктом 8 статьи 13 закона №115-ФЗ) | Уведомление подается в течение трех дней после трудоустройства. Этот шаг является обязательным, в противном случае работодателя ждут штрафы |
Алгоритм трудоустройства гражданина Украины на территории России
Официальное оформление на работу гражданина Украины, у которого имеется штамп РВП, немного проще, чем тех, у кого такого разрешения нет. Процесс трудоустройства укладывается в несколько последовательных шагов:
| Номер шага | Действие | Пояснение |
| 1 | Выяснение статуса гражданина Украины | Необходимо выяснить, на каком основании гражданин находится на территории нашей страны (миграционная карта, РВП, ВНЖ, удостоверение беженца или переселенца) |
| 2 | Сбор документов | Потенциальный работник должен предоставить пакет документов. При необходимости документы нужно перевести, после чего заверить перевод нотариально. |
| 3 | Заключение трудового договора | В договоре оговариваются все основные моменты работы в организации в конкретной должности |
| 4 | Оформление приказа и кадровых документов | На основании заявления издается приказ о приеме на работу. Также необходимо заполнить личную карточку и внести запись о приеме работника в трудовую книжку |
| 5 | Подача сведений о найме иностранного работника в миграционную службу (в соответствии с пунктом 8 статьи 13 закона №115-ФЗ) | Уведомление подается в течение трех дней после трудоустройства. Этот шаг является обязательным, в противном случае работодателя ждут штрафы |
Изучая Закон о приеме на работу украинцев, стоит поговорить и об особенностях налогообложения. Следует помнить, что их доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату граждан Украины приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
|---|---|---|
| Временно пребывающие (с патентом) | 13 %, стандартные налоговые вычеты применяются | 13 %, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30 %, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13 % |
Список документов при приеме на работу беженцев из ДНР и ЛНР.
Перечень документов при трудоустройстве беженцев из Донбасса зависит от гражданства и статуса кандидата на работу.
Есть гражданство РФ.
Если приехавший из ДНР или ЛНР успел получить гражданство России, у него должен быть российский паспорт. В таком случае запросите у него обычные документы, какие вы требуете при приеме других сотрудников:
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книжка российского образца;
- военный билет для военнообязанных;
Беженцы и привлечение их к производству
Для того чтобы привлечь украинских беженцев к работам, необходимо с ними подписать контракт. Это может быть гражданско-правовой или трудовой договор.
У каждого соглашения есть свои положительные и отрицательные стороны. Согласно Трудовому Кодексу России работники, которые заняты по трудовому договору, имеют право на отпуск, денежную компенсацию за вредность труда и т. д. Также если будет заключен трудовой договор на определенный срок, работодателю необходимо будет объяснить государственному органу причину такого оформления и причину срочности.
Если будет подписан гражданско-правовой договор, то для того, чтобы выполнять определенные работы, работодатель не обязан соблюдать ТЗ. Регуляция отношений по такому соглашению происходит на основании гражданского законодательства.
Уведомление ФМС о трудоустройстве или увольнении граждан Украины обязательно.
Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
| Временно пребывающие (с патентом) | 13%, стандартные налоговые вычеты применяются | 13%, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30%, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13% |
Как беженцу из Украины поступить на работу в России: правила приема, какие документы нужны
Для приезжих из зоны военных действий в России предусмотрено 2 статуса: их могут признать беженцами или предоставить временное убежище. Обе категории имеют право быть принятыми на работу без специальных разрешений.
Для получения статуса обращайтесь в ГУВМ МВД России: в случае положительного решения вас признают беженцем без указания срока, поэтому каждые полтора года потребуется проходить переучет. Временное же убежище предоставляется на 1 год и продлевается ежегодно.
Документы для приема на работу беженца включают следующее:
- идентификатор личности;
- трудовую книжку (если нет документа российского образца, заводят новую);
- СНИЛС (если его нет, оформлением займется работодатель);
- документы об образовании;
- миграционную карту;
- справки об отсутствии судимостей и административных наказаний за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств;
- документ, подтверждающий статус.
Документы воинского учета беженец или гражданин с ВУ предоставлять не должен. Это связано с тем, что повинности он не несет.
Особенности приема на работу и постановки на учет гражданина Украины в России
Для трудоустройства необходимо разобраться, как происходит оформление граждан Украины на должность. Организации требуется разрешение на привлечение к работе иностранцев, но это касается лишь случаев, когда мигрант относится к категории временно пребывающих в России (работает на основании карты и патента). Также есть исключения касательно приема некоторых категорий:
- сотрудников международных организаций;
- аккредитованных в РФ журналистов;
- студентов, проходящих обучение в России и желающих подработать в течение каникул;
- студентов, которые учатся в образовательном учреждении и хотят подработать в нем в свободное время;
- беженцев и лиц, получивших временное убежище.
Также разрешения не требуются некоторым исследовательским и научным организациям, приглашающих научных сотрудников и преподавателей.
В остальных случаях надо соблюдать инструкцию:
- До оформления разрешений следует обратиться в службу занятости. В итоге она должна подтвердить целесообразность приема на работу граждан других государств.
- Пошаговое оформление иностранцев подразумевает, что организация обратится в МВД с заявлением о выдаче соответствующего разрешения. Государственный орган должен ответить в течение 30 дней.
- После получения документа заключается трудовой договор с гражданином Украины о приеме на работу. В его тексте указывается статус, в котором новый сотрудник пребывает в РФ. Необходимо уточнять и основания, на которых человеку будут оказывать медицинскую помощь в период действия договора.
- Трудовую книжку выписывают, если сотрудник проработал больше 5 дней.
При соблюдении законодательства проблем с оформлением граждан Украины не возникнет.
Как гражданину Украины трудоустроиться в России по патенту
Задаетесь вопросом, как может гражданин Украины устроиться на работу в России? Если вы не являетесь высокооплачиваемым специалистом и не можете получить РВП по квоте, придется покупать патент. В быту его называют и разрешением на работу, но на самом деле это два разных документа:
- Миграционный патент необходим гражданам других стран, имеющих безвизовый режим с РФ. К их числу относится и Украина.
- Разрешение на работу выдается мигрантам, если для их въезда в Россию нужна виза.
У деятельности по патенту есть определенные ограничения. В 2020 г. устанавливаются квоты для найма иностранных граждан:
- в сельском хозяйстве, подразумевающем выращивание овощных культур, доля мигрантов не должна превышать 50 %;
- для строительства — 65 %;
- в сфере пассажироперевозок и грузоперевозок — до 28 %;
- в спорте — до 25 %.
До 2015 г. существовали и ограничения на тип организации: в патенте указывалось, разрешается ли его обладателю работать у физического или юридического лица. Сейчас пункт сняли, но вам все еще придется трудиться в субъекте РФ, где выдан документ. Не удастся и совмещать несколько должностей, ведь работать надо согласно указанной профессии. Правда, ограничение есть не везде: заранее узнайте нюансы по выбранному региону. В некоторых субъектах вводятся добавочные правила, и мигрантов из Украины не допускают к определенным видам экономической деятельности.
Как беженцу из Украины поступить на работу в России: правила приема, какие документы нужны
Для приезжих из зоны военных действий в России предусмотрено 2 статуса: их могут признать беженцами или предоставить временное убежище. Обе категории имеют право быть принятыми на работу без специальных разрешений.
Для получения статуса обращайтесь в ГУВМ МВД России: в случае положительного решения вас признают беженцем без указания срока, поэтому каждые полтора года потребуется проходить переучет. Временное же убежище предоставляется на 1 год и продлевается ежегодно.
Документы для приема на работу беженца включают следующее:
- идентификатор личности;
- трудовую книжку (если нет документа российского образца, заводят новую);
- СНИЛС (если его нет, оформлением займется работодатель);
- документы об образовании;
- миграционную карту;
- справки об отсутствии судимостей и административных наказаний за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств;
- документ, подтверждающий статус.
Документы воинского учета беженец или гражданин с ВУ предоставлять не должен. Это связано с тем, что повинности он не несет.
Общие нормативы приема на работу украинцев
Главным законодательным актом, который в нашей стране регулирует особенности приема на работу иностранцев, является ФЗ №115, который был принят в 2002 году. Данный документ очень важен, так как регулирует основные нормы приема на работу не только украинцев, но граждан иных государств.
Важно
Помните, что украинцы могут приезжать в Россию без виз, что несколько упрощает процедуру приема на работу. В частности, работодателю не нужно получать специальное разрешение на трудоустройство украинцев.
Отметим, что схема приема граждан Украины на работу будет зависеть от того, какой статус они имеют в России:
- украинцы с видом на жительство (ВНЖ);
- украинцы с разрешением временного пребывания (РВП);
- украинцы, работающие по патенту;
- беженцы, а также жители непризнанных ДНР и ЛНР.
Однако есть общие принципы трудоустройства для всех указанных категорий граждан Украины. Так работодатель в любом случае обязан сообщать о том, что взял на работу иностранца или уволил его, в контролирующие органы.
Пошаговая инструкция по приему на работу граждан Украины
В целом, инструкция по приему на работу украинцев в 2019 году проста и включает три шага:
- Работодатель уточняет статус соискателя, ведь от этого будут зависеть следующие шаги и нужный перечень документов.
- Работодатель требует от потенциального сотрудника такие документы:
- паспорт, чтобы подтвердить личность;
- СНИЛС;
- если речь идет о работе по патенту, то договор либо полис ДМС;
- документ, который подтвердит, что украинец пребывает в России законно;
- трудовую книжку;
- справку о несудимости, если это предполагает занимаемая должность.
- В течение трех дней с момента оформления трудового договора, работодатель сообщает о трудоустройстве иностранца в УВД МВД.