Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности позволяет минимизировать риск возникновения пожара в помещении или на открытой местности. Нарушение этих правил чаще всего провоцирует возгорание и/или задымление, в результате которого люди травмируются, получают ожоги или даже гибнут. Также страдает имущество, а если говорить глобально, то и вся экосистема.
Чек-лист пожарной проверки: на что вы имеете право
Как представитель организации, вы можете ознакомиться с распоряжением о проверке и присутствовать при ней.
Если были выявлены нарушения, об этом будет составлен акт. Вы имеете право внести в документ свои замечания о ходе проверки или отказаться его подписывать. В случае отказа ваш экземпляр пришлют почтой с уведомлением. Его можно обжаловать в течение десяти дней с момента получения.
Мы подготовили также чек-листы проверки организации налоговыми инспекторами и сотрудниками Роспотребнадзора. Прочтите, сохраните, но лучше пусть не пригодятся!
Виды нарушений требований пожарной безопасности
Регулярно сотрудники ГПН фиксируют различные правонарушения, которые влекут за собой возникновение пожара. Среди наиболее распространенных можно выделить:
- несоблюдение правил использования электросетей и оборудования;
- отсутствие первичных средств тушения пожара;
- отсутствие инструкций и плана эвакуации;
- отсутствие автоматизированных систем и противопожарной сигнализации;
- загромождение запасных выходов;
- несоответствие маршрута эвакуации установленным нормам;
- использование легковоспламеняющихся и токсичных материалов отделки в местах общего пользования;
- допуск к работе специалистов, не прошедших инструктаж;
- отсутствие источников водоснабжения в местах массового скопления людей;
- около выхода на крышу здания нет информации о местонахождения ключа.
Профилактические меры
Первоочередными пожарно-профилактическими мероприятиями, которые проводятся на объекте, являются:
- Применение негорючих моющих средств в тех местах, где обезжириваются и очищаются детали или готовая продукция.
- Сбор информации о параметрах пожарной опасности различных используемых в технологическом процессе веществ и материалов.
- Задействование автоматических систем пожарной безопасности.
- Регулярная проверка работоспособности систем пожарной автоматики.
- Изоляция пожароопасного технологического оборудования. При необходимости его можно вынести на открытые участки территории.
- Использование противопожарных препятствий и быстродействующих клапанов, которые будут предотвращать быстрое распространение пожара по помещению и коммуникациям.
- Запрет на задействование горючих материалов при ремонтных работах путей, которые являются эвакуационными.
- Использование в наиболее пожароопасных помещениях специальной защиты от дыма и других систем.
Эффективность борьбы с возгораниями обеспечивается только лишь на тех предприятиях, где хорошо поставлена организационная и агитационная работа. Также на образцовых предприятиях есть и функционируют ДПД (добровольная пожарная дружина) и ПТК (пожарно-техническая комиссия).
Согласно статистической информации, на предприятиях больше половины всех пожаров происходит из-за человеческой небрежности или же грубейшего нарушения работниками существующих правил пожарной безопасности. К самым частым причинам возгорания сегодня можно отнести:
- Курение в местах, которые не предусмотрены для этого.
- Не выключенные электрические бытовые приборы.
- Применение факелов или паяльных ламп для разогрева деталей, труб и прочих конструкций.
Для полного устранения перечисленных выше причин необходимо вводить наиболее жёсткий режим противопожарной безопасности, а сотрудников постоянно учить основным правилам ПБ.
Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности четко сформулированы в главном документе, регулирующем рассматриваемую сферу деятельности, а именно ФЗ №69-ФЗ, принятым 21.12.1994 года. После вступления его в силу в законодательный акт неоднократно вносились изменения и корректировки, уточняющие и поясняющие основные понятия, а также конкретизирующие условия правоприменительной практики.
В результате на сегодняшний день граждане РФ обязаны:
- соблюдать и выполнять предписанные законодательством требования пожарной безопасности, что включается в себя:
- уметь обращаться с открытым огнем в обычной жизни;
- следить и поддерживать электропроводку в исправном состоянии;
- не перекрывать и не захламлять пути эвакуации и различные подсобные помещения (лоджии, балконы, чердаки, подвалы);
- уметь пользоваться средствами пожаротушения и знать место их расположения или хранения;
- знать основные правила тушения пожара при его возникновении;
- при выявлении пожара немедленно сообщить об этом сотрудникам МЧС;
- до прибытия работников пожарной службы оказывать содействие по тушению пожара, выведению из горящего здания или сооружения людей и спасению имущества;
- выполнять законные указания работников пожарной службы.
Исходя из перечисленного выше перечня обязанностей, можно сделать вывод, что от граждан требуется, прежде всего, знание и соблюдение требований противопожарного законодательства.
Прокуратура Московской области
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) основным правом граждан в области обеспечения пожарной безопасности признается право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Необходимым условием достижения обеспечения пожарной безопасности является вовлеченность в этот процесс всех граждан и организаций, которая достигается через определение прав и обязанностей указанных лиц, а также установление их ответственности в области пожарной безопасности.
Юридической обязанностью граждан и организаций в области пожарной безопасности, прежде всего, является обязанность соблюдать установленные требования пожарной безопасности. Неисполнение гражданами и юридическими лицами своих обязанностей в области пожарной безопасности является основанием для привлечения к ответственности.
Дисциплинарная ответственность может быть установлена в отношении различных категорий работников, а порядок ее реализации определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе. Так, статья 192 Трудового кодекса РФ предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить замечание, выговор или увольнение.
Общие основания реализации административной ответственности в области пожарной безопасности установлены ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Так, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 000 руб. до 200 000 руб.
За нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность:
— для граждан в виде штрафа в размере от 4 000 руб. до 5 000 руб.;
— для должностных лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.;
— для юридических лиц в размере от 350 000 руб. до 400 000 руб.
В соответствии с частями 7, 9 статьи 20.4 КоАП РФ за неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, а также за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) виновные лица привлекаются к ответственности в виде штрафов от 15 000 руб. до 100 000 руб., для должностных лиц также предусмотрено наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.
Пожарная безопасность: 11 нарушений, которые точно найдёт инспектор
Требование: если в помещении могут находиться одновременно более 50 человек, на стену вешают план эвакуации. Плюс по ходу движения — стрелки, а на двери табличку «Выход». Так нужно для объекта с массовым пребыванием людей.
Требования к планам зависят от площади и планировки помещения. Нарисовать план самостоятельно вряд ли получится — шрифты и условные знаки должны соответствовать ГОСТу. После перепланировки план надо менять.
Где про это читать: пункт 7 Правил противопожарного режима и ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Что находят инспекторы МЧС: эвакуационных планов нет, схемы не соответствуют реальной планировке или планы сделаны не по ГОСТу.
Требование: в помещении с массовым пребыванием людей должен быть огнетушитель, а в некоторых случаях — пожарные щиты. Количество и тип зависит от взрывопожарной опасности помещения. На огнетушитель сохраняют паспорт завода-изготовителя. Огнетушитель должен быть под рукой.
Где про это читать: пункты 70, 465, 468, 475 Правил противопожарного режима.
Что находят инспекторы МЧС: огнетушителя нет совсем или он лежит в месте, куда при пожаре трудно добежать.
Требование: из помещения должен быть эвакуационный выход, который открывается без ключа в направлении от себя. Ширина выхода зависит от вместимости. На пути не должно быть порогов. Путь эвакуации полностью свободен от мебели, хлама и любых других преград.
Где про это читать: пункты 33, 35, 36 Правил противопожарного режима. Если вы собственник всего здания, где ведёте бизнес, спрос будет за всю планировку по СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
Что находят инспекторы МЧС: путь эвакуации людей проверяют тщательно. За нарушения примут:
— засовы и замки на дверях,
— мебель, торговые стойки, товары в коробках и воздуховоды на пути,
— перепады высот без пандуса и пороги,
— двери, которые открываются вовнутрь,
— вращающиеся двери и турникеты.
Хочу разобраться с пожарной безопасностью в торговых центрах
Требование: с ламп нельзя снимать заводские колпаки (рассеиватели). Ещё нельзя оборачивать светильник бумагой, тканью или чем-то подобным. В общем, кустарный декор запрещён.
Где про это читать: пункт 42 Правил противопожарного режима.
Что находят инспекторы МЧС: в помещении висят светильники со снятыми колпаками. Это заметят даже на старой лампе в подсобке или подвале.
Требование: горючие товары и товары в горючей упаковке нельзя хранить в помещениях без окон или шахт дымоудаления.
Где про это читать: пункт 117 Правил противопожарного режима.
Что находят инспекторы МЧС: в глухих складах и подвалах лежат коробки с аэрозолями, маслами и бутылками вина.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
Статья 20.4 КоАП РФ. Нарушение требований пожарной безопасности
Что определяет нарушения требований пожарной безопасности. Здесь две позиции – полное бездействие, то есть невыполнение правил ПБ, и поступки, которые могли привести к пожару. По второму пункту можно сказать так – действия могли спровоцировать возгорание, не обеспечить его устранение или локализацию (полную или частичную).
Кому же можно предъявлять претензии в случае нарушения правил ПБ. Сразу оговоримся, что под это попадают только люди возрастом старше 16 лет. А в остальном это могут быть:
- владельцы недвижимости;
- руководитель объекта, у которого есть полномочия владения или распоряжения имуществом и недвижимостью;
- руководитель структур самоуправления на местах;
- руководитель федеральных органов исполнительной власти;
- сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность предприятия или организации, назначенный приказом руководителя;
- любое должностное лицо, в обязанности которого вменен контроль и ответственность за противопожарным режимом на объекте.
Отметить, что ответственность за нарушения ППБ характеризуется разным составом преступления. К примеру, если надзорный орган установил факт несоблюдения правил пожарной безопасности, то применяется административное взыскание. Если надзор требует выявления причинной связи, то действие характеризуется как уголовно-наказуемый проступок.
Нарушение пожарной безопасности квалифицируют по разным параметрам. Перечислим их.
Какие требования могут быть нарушены:
- Осведомленность персонала объекта о правилах ПБ, соответственно не обеспечение обучения.
- Несоблюдение соответствия правилам помещений и территории. В основном здесь учитываются организационно-эксплуатационные характеристики.
- Требование к комплектности средств пожаротушения и сигнализации. Сюда входят как первичные средства, так и технические.
- Безопасное проведение операций, связанных с открытым огнем или нагревом материалов.
- Исполнение предписаний, исходящих от надзорных органов.
Здесь действует два вида наказания: предупреждение или штраф. В последнем случае размер штрафных санкций таков:
- 1000-5000 руб. для граждан;
- 6000-50000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ лиц;
- 15000-1000000 руб. для юридического лица.
Если произошло неисполнение условий предписания, выданного инспектором Госпожнадзора:
- 1500-5000 руб. для граждан;
- 3000-20000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ;
- 70000-200000 руб. для предприятий.
Еще один момент, касающийся административной ответственности. Его относят к руководителям объектов. Существует практика, когда директора предприятий снимали с занимаемой должности сроком до 3 лет. Это происходит в судебном порядке. При этом не учитывается, были нарушения сделаны законодательной базы или предписания инспектора.
товаров в наличии
и под заказ
- пожарно-технический минимум
- противопожарный инструктаж
О жилом помещении необходимо заботиться в первую очередь. Требования по профилактике пожаров в повседневной жизни соблюдать достаточно просто. Среди основных предписаний можно отметить следующие:
- Запрещено оставлять предметы, препятствующие экстренной эвакуации и тушению пожаров, на лестничных площадках, чердаках, подвалах, лоджиях, балконах.
- Легковоспламеняющиеся материалы и вещества необходимо хранить вдали от нагревательных приборов. Аэрозоли с жидкостью под высоким давлением нельзя распылять вблизи открытого огня, в противном случае содержимое емкостей может взорваться.
- Запрещено разбирать баллончики с легковоспламеняющейся жидкостью.
- Конфорки газовой плиты необходимо держать плотно закрытыми.
- Газ в домах следует использовать исключительно по назначению — для приготовления пищи, нагрева воды. Запрещено разогревать на нем химические вещества, использовать плиты для обогрева помещений.
- Не допускается самостоятельный разбор газовых труб, первичный запуск оборудования в отсутствие специалистов, перенос приборов без согласования с обслуживающей организацией. Любые ремонтные мероприятия должны осуществляться представителями газовой службы, имеющими соответствующую квалификацию и разрешительные документы.
Права и обязанности работодателя и работников в сфере пожарной безопасности
Права и обязанности работодателя и работников определены в базовом документе — Законе № 69-ФЗ.
Руководители организации-работодателя, в том числе индивидуальные предприниматели, заключившие трудовые договоры с работниками, в соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных.
Работники в соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ должны исполнять следующие обязанности:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Кем проводится проверка пожарной безопасности
Проверки пожарной безопасности в обязательном случае должны проводиться аттестованными государственными инспекторами по пожарному надзору МЧС. Что бы узнать, что сотрудник МЧС, который пришел к Вам с проверкой, является аттестованным государственным инспектором по пожарному надзору МЧС, необходимо проверить следующее:
- сотрудник должен быть в форме МЧС;
- на груди у сотрудника должен быть знак федерального государственного пожарного надзора;
- в удостоверении личности сотрудника, которое он обязан предоставить Вам должна быть отражена его должность;
- в распоряжении на проверку, копию которого заверенную печатью обязаны Вам вручить, указаны фамилия, имя и отчество сотрудника с указанием его должности.
Естественно, нужно сверить должность, фамилию, имя и отчество сотрудника в распоряжении и в удостоверении. Иногда в распоряжениях может быть указана группа сотрудников, назначенных для проведения проверки. Бывает так, что совместно с инспектором приходят стажеры, которых вы имеете полное право не допускать для проведения проверки. Также вы имеете полное право не допускать к проверке лиц, которые не указаны в распоряжении, даже если они являются государственными инспекторами.
Обязанности инспектора при проверке пожарной безопасности
Проверяющий, при проверке обязан:
- предупреждать появление нарушений;
- выявлять нарушения;
- принимать меры по недопущению нарушений, то есть наказывать;
- соблюдать законы;
- не нарушать прав проверяемого;
- проводить проверку по распоряжению;
- проводить проверку в рабочее время (с понедельника по четверг с 9.00-18.00, а в пятницу с 9.00 – 16.45);
- перед проверкой предъявлять служебное удостоверение и копию распоряжения;
- не мешать Вам, присутствовать при проведении проверки;
- давать пояснения по вопросам пожарной безопасности;
- предоставлять Вам, информацию и документы по проверке;
- знакомить Вас с результатами проверки;
- учитывать тяжесть и опасность нарушений при определении мер наказания;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения проверки по просьбе проверяемого лица, ознакомить с положениями Административного регламента.
Как видите обязанностей у инспектора намного больше, чем у Вас и каждое отклонение от исполнения этих обязанностей является нарушением порядка проведения проверки, которое может быть обжаловано.
Для успешного проведения противопожарной профилактики на предприятиях важно знать основные причины пожаров. На основании статистических данных можно сделать вывод, что основными Причинами пожаров на производстве являются:
— неосторожное обращение с огнем;
— неудовлетворительное состояние электротехнических устройств и нарушение правил их монтажа и эксплуатации;
— нарушение режимов технологических процессов;
— неисправность отопительных приборов и нарушение правил их эксплуатации;
— невыполнение требований нормативных документов по вопросам пожарной безопасности.
Очень часто пожары на производстве возникают при неосторожном обращением с огнем. Под этим, как правило, понимают курение в запрещенных местах и выполнение так называемых огневых работ. Огневыми работами считают производственные операции, связанные с использованием открытого огня, искрообразованием и нагревом деталей, оборудования, конструкций до температур, способных вызывать воспламенение горючих веществ и материалов, паров легковоспла меняющихся жидкостей. К огневым работам относят: газо- и электросварку, бензино- и газорезку, паяльные работы, варку битума и смолы, механическую обработку металла с образованием искр.
Места для проведения огневых работ могут быть постоянными и временными. Постоянные места определяются приказом руководителя предприятия, а временные – письменным разрешением руководителя подразделения. В соответствии с требованиями пожарной безопасности на местах проведения огневых работ не должно быть горючих материалов в радиусе не менее 5 м. Необходимо иметь ввиду, что при газовой сварке применяют вещества (ацетилен, метан, кислород) увеличивающие опасность пожара и взрыва.
Противопожарный режим в пределах РФ законодательно регламентирован. Для этого разработаны и утверждены Федеральные законы, Постановления Правительства и МЧС РФ, Нормы пожарной безопасности, которые во многих положениях противоречат друг другу, либо не несут в себе полной информации по тому или иному вопросу. С 25 апреля 2012 г. для организаций РФ всех форм собственности и видов деятельности действуют Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ под №390.
Введение противопожарного режима на предприятиях необходимо для того, чтобы не только обучить людей правильным действиям при пожаре, но и тому, как безопасно осуществлять выполнение своих трудовых функций в рамках территории организации, благодаря чему можно избежать пожаров и их последствий.
Определение, назначение
Во избежание возникновения возгораний на территориях организаций, населенных пунктов, социально-культурных объектов и при выполнении пожароопасных работ каждый гражданин обязан знать и применять на практике противопожарные правила. В Постановлении №390 есть определение, что такое противопожарный режим.
Действия граждан, работников, руководителей организаций коммерческой и социальной направленности, которые направлены на исключение всех возможных причин возникновения горения – это и есть правила противопожарного режима в РФ. Тот же самый документ содержит в себе руководство на случай, если неисполнение какого-либо требования привело к возгоранию.
Введение особого противопожарного режима
Особый противопожарный режим представляет собой период, когда на всей территории субъекта РФ требуется тщательное соблюдение норм и правил, направленных на предупреждение пожаров. Вводится этот период органами местного самоуправления на основании статистики пожаров за предыдущие годы, метеорологических условий и обстановки на определенном участке субъекта РФ, например, возникновение крупных лесных пожаров.
В пожароопасный период вводится противопожарный режим
Правила противопожарного режима в Российской Федерации предполагают до введения особого положения организацию комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС на выделенной территории субъекта РФ, которая будет принимать решение по данному вопроса.
Противопожарный режим – это особый период, который вводится при наличии следующих условий на отдельно выделенной территории:
повышение статистических данных о возникновении пожаров в жилом секторе;
произошел пожар или несколько возгораний, которые привели к значительному общественному резонансу;
шквалистые ветры со скорость 30 и более м/с, а также температура воздуха выше 30 градусов Цельсия на протяжении календарной недели;
лесные пожары, протекающие 2 и более дня.
Как только возникает одно из вышеперечисленных условий, комиссией издается решение – приказ о противопожарном режиме, который содержит в себе следующие данные:
причины для введения особого противопожарного режима;
рекомендации по поддержанию требуемого уровня пожарной безопасности на всем протяжении опасного периода;
комплекс мероприятий, с помощью которых оперативно можно восстановить территорию и устранить причины, которые могут поспособствовать возникновению загораний;
нормативы для работы пожарной охраны на данный период;
алгоритм контроля за исполнением требований приказа.
Средняя продолжительность противопожарного режима от 14 до 90 дней, зависит она от обстановки, сложившейся в населенном пункте, а также от уровня реализации мероприятий по противопожарной безопасности. Если комиссией принято решение о снятии режима, то издается приказ об его отмене.
Соблюдение повышенных требований безопасности в пожароопасный период относится и к организациям всех форм собственности, особенно обслуживающим социальную сферу. С этой целью в каждой организации назначается лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Одновременно в этим издается приказ об организации противопожарного режима в организации. В документе указываются требования, которые необходимо соблюдать во избежание возникновения пожаров на территории конкретного юридического лица и в его зданиях, сооружениях, помещениях.
Со стороны органов местного самоуправления предусмотрено привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации пожаров и профилактики их возникновения, финансирование данных мероприятий:
оплата модернизированной пожарной техники, машин, устройств для нужд пожаротушения;
оплата труда пожарных, которые трудятся при наличии условий повышенной риска для их жизни.
Техническая часть мероприятий по противопожарной защите опасных территорий состоит из следующих элементов:
Информирование населения посредством телекоммуникационных средств связи.
Приведение имеющейся водовозной техники в режиму готовности.
Патрулирование населенного пункта сотрудниками добровольного пожарного формирования на предмет возгораний.
Установка емкостей с водой возле жилых строений.
Разъяснительная работа с гражданами посредством обхода жилых квартир и домов.
Запрет на ведение пожароопасных работ, топку печей, котельных.
Ограждение лесного массива от проникновения посторонних лиц.
Удаление засохшей растительности.
Устройство противопожарных защитных полос вдоль лесных массивов.
Найм общественного транспорта на случай экстренной эвакуации жителей и материальных ценностей.
Организация круглосуточного дежурства добровольных дружин в производственных организациях, обеспечение их первичными средствами пожаротушения.
Нарушение правил пожарной безопасности
ППБ содержит в себе большое количество обязательных к исполнению требований, которые позволяют предотвратить неконтролируемое распространение огня. При исполнении методических требований стоит различать типы индивидуальных объектов, на которые они действуют. Особенно серьезные установлены на предприятиях, содержащих в оборудовании или коммуникациях вещества, которые могут самостоятельно воспламеняться или поддерживать процесс горения.
Тяжкий вред здоровью может быть нанесен и при пренебрежении элементарными правилами безопасности на рабочем месте или дома. За такого рода ожоги виновное лицо может понести суровое наказание, вплоть до уголовного. При умышленном инициировании возгорания в законодательстве существует отдельная статья. Поджог в рассматриваемом вопросе будет наиболее тяжким преступлением, поскольку в таком случае пострадавшие физически не могли предусмотреть случившегося.
Важно! Отличием от самовозгорания будет то, что инициатор пожара будет очевиден.
Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, может быть назначен, но не имеет права приступить к выполнению обязанностей без прохождения, с освобождением от основной работы, обучения ПТМ по специально разработанным программам, в т.ч. с учетом специфики основных технологических процессов, рабочих режимов на объектах защиты.
Такой вид обучения организован и проводится в рамках требований ст. 25 ФЗ-69, п. 3 «ППР в РФ»; с указанием конкретных условий по НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утвержденных в 2007 году.
ПТМ в объемах комплекса знаний законодательных актов, нормативной документации по пожарной безопасности в части организации противопожарного режима, сохранения безопасного ведения производства, технологических процессов; изучения средств и способов тушения пожаров при их возникновении на объектах; навыков предупреждения возгораний, эвакуации людей и имущества проходят:
- Работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность, организацию инструктажей.
- Руководители, ведущие специалисты предприятий, организаций, а также исполняющие их обязанности лица.
- Руководители отделений ВДПО объектов.
- Руководители мест летнего отдыха детей.
- Специалисты, осуществляющие огневые, в т.ч. электрогазосварочные работы.
- Водители пожарной автотехники, операторы пожарных мотопомп.
Такое обучение должно проводиться в течение месяца после устройства на работу. Периодичность обучения для руководителей, ответственных лиц, работающих на взрывопожароопасных производствах – ежегодно после последнего получения свидетельства, а для руководства, должностных лиц организаций с нормальными условиями – раз в 3 года.
Обучение с отрывом от основной профессиональной деятельности проводится на базе учебных центров ФПС МЧС, учебно-методических центров ГО и ЧС республик, краев, областей, территориальных органов МЧС; а также в образовательных заведениях противопожарного профиля, учебных курсах, оказывающих такие услуги.
Руководители, главные специалисты, ответственные за ПБ предприятий со взрывопожароопасными производствами по возможности должны проходить обучение по программам ПТМ в специализированных центрах с оборудованными полигонами, выполненными согласно специфики таких объектов.
Непосредственно на объектах по утвержденным программам ПТМ обучают:
- Работников, ответственных за ПБ в структурных подразделениях объектов.
- Педагогических работников дошкольных заведений образования.
- Сотрудников круглосуточной охраны объектов.
- Членов ДПД.
- Работников, привлекаемых к проведению взрывопожароопасных работ.
Ответственность при невыполнении своих обязанностей
В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.
И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.
Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).