Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отключение газа за неуплату в частном доме в отопительный сезон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прекратить подачу газа могут по многим причинам. Однако любое отключение от магистральной сети должно проходить с предварительным уведомлением пользователя в письменной форме, за исключением аварий, стихийных бедствий, ЧП.
Поводы для отключения газа
Все правила, согласно которым возможно отключение или приостановка газоснабжения, утверждены ГК РФ и ПП РФ № 549, а также прочими законными актами. Согласно указанным документам, поставщики газа наделены законным правом при единоличном решении прекратить выполнение своих обязательств по отношению к клиенту (т. е. полностью отрезать от системы подачи или приостановить на время). Можно обозначить несколько причин, по которым газовики имеют законное право перекрыть подачу газа в частный (и не только) дом:
- когда потребитель нарушил своими действиями пункты договора, заключенного с поставщиком, которые касаются необходимости своевременно предоставлять информацию об объеме потребляемого газа;
- жильцы не допускают работников газовой службы к оборудованию, препятствуя этим проведению проверки;
- потребители уже более двух месяцев игнорируют платежные уведомления;
- если потребители установили в своем доме газовое оборудование, не разрешенное к использованию в данном регионе;
- при условии, что газовые приборы, используемые в доме, не соответствуют необходимым техническим нормам, что может привести к аварии;
- владелец дома не заключил клиентский договор на обслуживание газового оборудования с уполномоченной организацией.
Если имеет место какая-либо из вышеперечисленных причин, то сотрудники газовой компании отправляют потребителю извещение с предупреждением о намерении приостановить осуществление услуги. Сделать это они имеют право через 20 дней после того, как это извещение будет получено клиентом. Такой датой может считаться и дата на почтовом отправлении, необязательно отдавать письмо лично в руки под подпись.
Могут ли отключать газ без предупреждения?
При отключении газа, которое запланировано заранее, потребителя должны предупредить в письменной форме (письмом) заранее. Это требование определено постановлением Правительства РФ №549 от 2008 года.
Заказное письмо должно быть отправлено не менее, чем за 20 дней до отключения. В нём должны быть указаны причины отключения.
В случае, когда газ отключают за неуплату, компания должна прислать два уведомления – за 40 дней и за 20. Если клиент на них не реагирует, она имеет право отключить газ в течение 3 дней без дополнительных предупреждений.
Без предупреждения сразу же отключить газ по закону могут только:
- При разного рода поломках, грозящих безопасности;
- При обнаружении во время проверки оборудования, эксплуатация которого небезопасна и запрещена.
Безопасность жильцов дома – главная ценность, ради которой управляющая компания не только может, но и должна провести отключение газа, если есть риск.
Но есть ряд случаев незаконного отключения газа без предупреждения:
- При разовой неуплате, когда уровень задолженности не достиг установленного законом;
- После технических работ в доме;
- В случае, когда оборудование признано не соответствующим договору, но потребитель с этим не согласен и собирается оспаривать решение компании;
- Если поставщик не осуществил техобслуживание и ремонт газового счетчика в отведённые сроки;
- Газ отключили всему дому, хотя задолженность была только у некоторых жильцов;
- Газ отключили потому, что не смогли проверить оборудование, поскольку жильца не было дома;
- Из-за двукратного отказа собственника жилья в проверке оборудования.
В случае проведения проверок, компания заранее должна оповестить жильцов о дате и времени. Если она не уведомила жильцов, но при этом отключила газ, то это незаконно.
При отключении газа всему дому, хотя долги есть только у отдельных жильцов, компания нарушает сразу несколько законодательных актов:
- Постановление Правительства №354 от 2011 года;
- Постановление Правительства №549 от 2008 года;
- Условия договора с жильцами.
Ссылаясь на эти документы можно подавать жалобу в саму компанию, муниципалитет, а впоследствии также иск в суд.
Компания должна включить газ в течение суток после заявления жильцов. Если она оставила заявление без ответа, нужно жаловаться в прокуратуру и антимонопольную службу. Вместе с жалобой в эти инстанции нужно подавать копию заявления с претензиями к управляющей компании.
Когда могут прекратить газоснабжение?
Правила отключения от газоснабжения учитывают интересы добросовестных плательщиков. Сфера подпадает под контроль исполнительной и законодательной власти, Правительства РФ и Госдумы. Государственные органы принимают постановления и кодексы. В отдельных случаях конфликты между потребителями и поставщиками требуют участия юристов.
Газотранспортная компании вправе приостановить подачу топлива без решения суда, если тем самым не нарушит прописанные в законодательстве ограничения. Правительство установило порядок и условия, по которым компании могут или должны отключать/отрезать газ.
Их прописали в части VIII Постановления Правительства № 410 от 14.05.2013 вместе с изменениями от 06.10.2017. Сферу регулирует также Постановление № 549 от 21.07.2008. С 2019 года газ реализуют только газоснабжающие (газотранспортные) организации.
Как защититься от неправомерных действий?
В отопительный период действуют ограничения. В результате приостановления или ограничения подачи топлива не должна пострадать пригодность дома в плане условий проживания. Понятие трактуют по-разному.
У поставщика возникает право обрезать трубопровод, если есть проблема в плане безопасности. Газ перекрывают и зимой, и летом, ссылаются на указанный нюанс. Пока сохраняется опасность, исполнитель откажет и в повторном подключении.
Абонентам следует отстаивать свои права в 6 случаях:
- исполнитель нарушил пункты договора;
- газ отключили уже после возмещения задолженности, включая штрафы, при этом требуют компенсировать стоимость работ;
- не были соблюдены правила предоставления коммунальных услуг;
- из-за обрезки газа пострадало имущество третьей стороны;
- исполнитель нарушил права других людей, проживающих в индивидуальном строении (доме, коттедже и др.);
- подачу топлива в отопительный сезон прекратили противоправно.
Как защититься от неправомерных действий?
В отопительный период действуют ограничения. В результате приостановления или ограничения подачи топлива не должна пострадать пригодность дома в плане условий проживания. Понятие трактуют по-разному.
У поставщика возникает право обрезать трубопровод, если есть проблема в плане безопасности. Газ перекрывают и зимой, и летом, ссылаются на указанный нюанс. Пока сохраняется опасность, исполнитель откажет и в повторном подключении.
Абонентам следует отстаивать свои права в 6 случаях:
- исполнитель нарушил пункты договора;
- газ отключили уже после возмещения задолженности, включая штрафы, при этом требуют компенсировать стоимость работ;
- не были соблюдены правила предоставления коммунальных услуг;
- из-за обрезки газа пострадало имущество третьей стороны;
- исполнитель нарушил права других людей, проживающих в индивидуальном строении (доме, коттедже и др.);
- подачу топлива в отопительный сезон прекратили противоправно.
Положительность ответа на жалобу зависит от того, куда человек обращается. Служащие прокуратуры и жилищных инспекций порой обходятся без собственных выводов и ссылаются на пункты постановлений, которыми руководствовался поставщик.
В итоге придется идти в суд. Обстоятельства отключения в таком случае разберут подробно, включая порядок действий газовой компании. В суд можно жаловаться сразу, вместо прокуратуры.
Подключение газа: финальные шаги
Социальный договор для прокладки газопровода можно составить не только с ГРО, но и со сторонними организациями. Они должны проложить газопровод от места подключения к самому дому. Кроме того, специалисты должны выполнить подключение внутридомового оборудования. Цена этой услуги зависит от того, куда именно обратились и какие расценки использует эта организация.
Кстати, внутридомовое оборудование должно иметь все необходимые сертификаты, иначе подключение здания откладывается. Газопровод не подведут к потенциально опасному объекту. Если все нормально, на финальном этапе программыпроводятся такие подпункты рабочего плана:
- Приборы и устройства внутри здания подсоединяют к точке.
- Пускается газ, чтобы проверить безопасность сети в вашем районе.
- Заключить социальный договор. Тогда будет делаться постоянная подача газа.
Цена для частного дома
Провести газ в частный дом не бесплатная процедура даже в рамках программы. Если газификация осуществляется по договору, согласно нормативным актам субъектов РФ, цена будет в пределах 30-60 тысяч рублей. План под газопровод также бесплатно не сделают, но цена зависит от того входит ли район в область газификации и куда обратились за этой услугой – в ГРО или подрядчику.
Самая дорогая часть программы – строительство сети. Обустройство частного дома необходимым оборудованием и пусконаладочная деятельность программа не финансирует. Рыночная цена этой услуги составляет от 150 000 до 180 000 рублей. Причем цена самого оборудования (котлов, бойлеров, плит) которым будет обустроен частный дом, не входит в финальную стоимость, а рассчитывается отдельно, зависимо от того, какие модели куплены. Некоторые субъекты РФ предоставляют льготы на компенсацию стоимости газификации.
Незаконное отключение и судебная практика
Сложная ситуация по оплате услуг ЖКХ складывается в коммунальных квартирах. Потому что не все собственники комнат одной квартиры добросовестно выполняют договорные обязательства.
В судебной практике имеется подобный случай. Он произошел в СПб в 2015 году. Истец подал исковое заявление на местную газовую компанию. Суть дела такова: в квартире имеется 2 собственника разных комнат. Истец – один из них. Другая комната была продана, но от прежнего хозяина остались долги за газ. На кухне стоит 2 газовых плиты, одна из которых (его личная) была отрезана. При этом он сам долгов по оплате не имеет. Суд принял сторону истца и обязал газовщиков восстановить снабжение за свой счет.
Тогда компания подала апелляционную жалобу. В жалобе они объяснили, что отключение производят не они сами, а лицензированная фирма. С ней заключен договор об оказании услуг на возмездной основе. Отключена была только одна плита, во вторую газ поступает в полном объеме.
Между тем, апелляция не была удовлетворена, а решение районного суда г. Санкт-Петербурга осталось без изменений.
Боритесь за свои права. Будьте юридически грамотными. Или спрашивайте совета у профессионалов – опытных юристов.
И вовремя оплачивайте коммунальные услуги.
О видах задолженности
В коммунальных структурах задолженность классифицируют по периодам накопления долгов, а именно:
- От двух до четырёх месяцев – ситуация списывается на недобросовестность и недисциплинированность потребителя, а также на возникновение временных финансовых трудностей (зачастую долг попросту игнорируется, поскольку это необоснованно с точки зрения временных затрат);
- Неуплата в течение до одного года – долгосрочная просрочка, которая воспринимается, как умышленная (активно направляются уведомления и предупреждения, на данном этапе происходит отключение газа);
- Отсутствие платежей более, чем два года – коммунальные компании классифицируют их, как неожидаемые к погашению, поэтому взыскивают сумму через суд.
Расчёт за долги осуществляется по тем нормативам, которые были действительными на момент возникновения задолженности, не учитывая показания учётного прибора, по региональному тарифу. Если стороны договариваются о погашении частями, размер будет поделен с учётом всех оказываемых услуг и штрафов.
Существует стандартный регламент процедуры отключения газа (за исключением аварийных ситуаций, когда это делается быстро и без предупреждения):
- Абонент должен за 20 дней до прихода мастеров получить письмо с уведомлением, в котором будет указан причина перекрытия ресурса и дата. По закону таких извещений должно быть выслано даже два, но иногда потребители не получают ни одного.
- После получения письма нужно оплатить долги, начисленную пеню (если она есть), и сразу уведомить об этом газовую службу.
- Когда уведомление проведено по правилам, а абонент все равно не отреагировал, газовщики имеют право направиться по адресу и выполнить отключение.
- Самый популярный способ отключения – опломбирование газового счетчика. После этого потребитель не имеет права открывать газ в квартире, это серьезное правонарушение.
- Может быть поставлена заглушка, благодаря которой газ в квартиру не поступает.
- И только в крайних случаях газовщики обрезают трубу. Это метод радикальный, к нему прибегают только тогда, когда владелец квартиры не пускает мастеров внутрь и не оплачивает поставки длительное время.
Тем, кто считает закрытые двери надежным препятствием в отключении ресурса, следует помнить – восстанавливать подключение к системе придется за свой счет, и работа будет стоять не дешево.
Как получить рассрочку платежа
Специалисты компании заинтересованы в том, чтобы получить оплату за коммунальный ресурс. Поэтому часто идут навстречу должникам, которые хотят платить, но не могут сделать этого в полном объеме.
Законодательство предусматривает возможность предоставления рассрочки по платежам в следующих случаях:
- Стоимость коммунальных услуг резко выросла. Если произошло повышение цен более чем на 25% по сравнению с предыдущим расчетным периодом (за прошлый год), предусмотрена рассрочка.
- Сложная жизненная ситуация. Речь идет о внезапной болезни, увольнении со службы, потере кормильца. Это случаи, в которых человек не может вносить плату в полном объеме, по независящим от него обстоятельствам.
- Соглашение сторон. Собственник и коммунальная компания могут прийти к взаимному соглашению, согласно которому клиенту предоставляется рассрочка платежа.
Документ составляется между потребителем и организацией и должен заключать полную информацию о размере долга, причинах, по которым предоставляется рассрочка, а также согласованный график платежей. На период действия соглашения клиенту не начисляют штрафы за неоплаченный ресурс.
В каких случаях услуги не могут быть прекращены
Важный вопрос – могут ли отключить газ в отопительный сезон в частном доме. Он относится к случаям, в которых подача ресурса не может быть прекращена на длительный срок.
Отключение будет считаться незаконным в следующих ситуациях:
- Прекращена подача ресурса, хотя у собственника нет долга.
- Не поступило официальное уведомление либо перекрытие крана произошло до истечения 20 дней.
- В отопительный период ресурс является единственным источником отопления, и его лишение приведет к невозможности проживания в помещении либо спровоцирует порчу имущества, оборудования.
- Установлен факт неисправности приборов, но потребитель готов это оспорить.
- Проверяющие не смогли попасть в дом, поскольку владельца не было на месте.
- Отключили ресурс всем жителям из-за долга у одного абонента.
- Прочие причины, в которых виновата коммунальная организация.
В какие сроки могут отключить подачу газа?
Отключение газа в многоквартирном доме возможно как без предупреждения (если произошла авария), так и с предупреждением, оформленным в письменном виде.
Если с отключением без предупреждения все понятно, то для прекращения подачи газа, к примеру, из-за появления задолженности, газоснабжающая компания имеет право перекрыть подачу топлива только после того, как отправит письменное уведомление собственнику квартиры.
Порядок отключения при наличии задолженности у потребителя таков: поставщик отправляет в адрес потребителя услуг заказное с уведомлением письмо-требование, в котором уведомляет адреса о том, что в случае неоплаты услуг по использованию газа, компания вынуждена будет произвести прекращение его подачи.
Письмо должно быть отправлено минимум за 20 дней до предполагаемой даты отключения. При этом поставщик имеет право отправить письмо только в том случае, если задолженность образовалась минимум за 2 календарных месяца.
Поэтому если задолженность у потребителя только за 1 месяц, то газовщики не имеют права отключать газоснабжение и их действия потребитель может обжаловать.
Газовщики обязаны уведомить поставщика об отключении газа за неуплату в надлежащей форме (отправить официальное письмо с уведомлением о вручении). Никакие записки, оставленные в почтовом ящике или в дверях, не имеют юридической силы, поэтому потребитель может их игнорировать.
Куда жаловать, если незаконно отключили газ?
Далеко не все граждане знают, куда звонить, куда идти, если подача газа была приостановлена незаконно.
Чтобы разобраться с ситуацией владелец жилплощади должен сделать следующее:
- Позвонить в газовую службу, которая занимается подачей голубого топлива на дом и выяснить причину отключения газа (телефон службы можно найти в договоре на техническое обслуживания. Также телефон можно узнать в обслуживающей компании).
- Если действия газовщиков были противозаконны, тогда стоит отправить в адрес газовой службы письменную претензию.
- Если никакого ответа не последует либо он не удовлетворит потребителя, тогда стоит идти дальше – обратиться с жалобой в жилищно-коммунальный отдел при местной администрации с просьбой разобраться с ситуацией.
- Если ответа не последовало и оттуда, тогда стоит пожаловаться в Роспотребнадзор, прокуратуру, антимонопольную службу.
- Если после всех обращений ситуация с поставкой газа не изменилась, тогда последняя инстанция, куда должен обратиться потребитель – суд. В исковом заявлении важно прописать, какие права потребителя были нарушены, а также можно запросить компенсацию выплаты морального вреда за причиненные неудобства, связанные с отсутствием газа.
Поводы для отключения газа
Все правила, согласно которым возможно отключение или приостановка газоснабжения, утверждены ГК РФ и ПП РФ № 549, а также прочими законными актами. Согласно указанным документам, поставщики газа наделены законным правом при единоличном решении прекратить выполнение своих обязательств по отношению к клиенту (т. е. полностью отрезать от системы подачи или приостановить на время). Можно обозначить несколько причин, по которым газовики имеют законное право перекрыть подачу газа в частный (и не только) дом:
- когда потребитель нарушил своими действиями пункты договора, заключенного с поставщиком, которые касаются необходимости своевременно предоставлять информацию об объеме потребляемого газа;
- жильцы не допускают работников газовой службы к оборудованию, препятствуя этим проведению проверки;
- потребители уже более двух месяцев игнорируют платежные уведомления;
- если потребители установили в своем доме газовое оборудование, не разрешенное к использованию в данном регионе;
- при условии, что газовые приборы, используемые в доме, не соответствуют необходимым техническим нормам, что может привести к аварии;
- владелец дома не заключил клиентский договор на обслуживание газового оборудования с уполномоченной организацией.
Если имеет место какая-либо из вышеперечисленных причин, то сотрудники газовой компании отправляют потребителю извещение с предупреждением о намерении приостановить осуществление услуги. Сделать это они имеют право через 20 дней после того, как это извещение будет получено клиентом. Такой датой может считаться и дата на почтовом отправлении, необязательно отдавать письмо лично в руки под подпись.