Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство России и Казахстана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Что будет, если найдут второй паспорт
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Оформление казахстанского паспорта
Чтобы стать полноправным гражданином Казахстана, соискателю следует получить внутренний паспорт. Пошлина за оформление удостоверяющего личность на территории республики документа составляет 690 KZT или 124 RUB. Стандартный срок получения внутреннего паспорта — 15 рабочих дней. За доплату возможно ускоренное оформление. Стоимость удостоверения, выданного за день, повышается до 4983 KZT или 898 RUB.
Загранпаспорт оформляется по желанию. Документ необходим при пересечении границы, но также является подтверждающим личность в республике. Загранпаспорт включает биометрические данные гражданина. В 2023 году по стандартной процедуре натурализации проездной документ в Казахстане стоит 27600 KZT или 4973 RUB.
Национальное удостоверение личности республики и биометрический паспорт оформляются в таком порядке:
- Получение справки о приеме в гражданство.
- Посещение местного филиала ЦОН для оформления удостоверения личности.
- Подача документов и уплата пошлины.
- Получение удостоверения в назначенный день.
Что дает паспорт Казахстана гражданам РФ
Основные возможности гражданства РК для владельцев паспортов Российской Федерации:
- легальное пребывание в стране неограниченное время;
- отсутствие необходимости продления, как для временного резидентства (гражданство выдается пожизненно);
- легальное трудоустройство в местные компании и ведение бизнеса без запроса разрешительных документов;
- возможность подачи запроса на Шенгенскую визу и ВНЖ/ПМЖ стран-участников Евросоюза (в 2023 году власти некоторых государств ЕС временно прекратили выдачу вышеупомянутых документов владельцам паспортов РФ из-за текущей политики российских властей);
- получение социальных выплат (пенсии, пособия по безработице или других) и льгот;
- отсутствие необходимости демонстрации знаний казахского языка и перевода на него документов с русского.
Двойное гражданство России и Казахстана
Согласно Конституции РК и закону «О гражданстве Республики Казахстан», в государстве запрещены:
-
Двойное гражданство.
Данный иммиграционный статус предполагает, что соискатель имеет одновременно 2 паспорта разных государств. Страны, которые выдали документы, на официальном уровне признают права и обязанности владельца по отношению друг к другу путем заключения специального соглашения. -
Второе гражданство.
При таком иммиграционном статусе лицо одновременно имеет 2 паспорта разных государств, но страны, выдавшие их, не подписывали дополнительный договор, признающий взаимные права и обязанности владельца.
Некоторые россияне ошибочно считают, что им в Казахстане можно иметь двойное гражданство: РФ и РК. Несмотря на то, что между вышеупомянутыми странами заключено специальное соглашение «Об упрощенном порядке приобретения гражданства», во второй статье данного законодательного акта указано, что владелец паспорта Российской Федерации может сохранить свое первое удостоверение личности только до момента принятия положительного решения по его ходатайству о казахстанском документе.
Способы получения гражданства Казахстана
Оформить казахстанское гражданство возможно следующими способами:
-
По рождению.
Дети, которые были найдены в стране, а оба их родителя неизвестны, по умолчанию считаются гражданами республики. Если мать и отец не имеют паспорта какой-либо страны (апатриды), однако они являются постоянными резидентами данного государства, их ребенок, который родился в Казахстане, автоматически признается его гражданином. Отдельно запрашивать статус не нужно, достаточно получить свидетельство о рождении. -
По происхождению.
Те, кто родился в семье казахстанцев, обретают гражданство независимо от страны рождения. Если отец владеет паспортом данной республики, а мать — другого государства (или наоборот), ребенок автоматически получает статус, если он является родившимся в Казахстане, или родился за его пределами и отец и/или мать на постоянной основе живут в РК. Дети, рожденные в семье, где один из родителей — казахстанец, а второй — апатрид, становятся гражданами, страна рождения значения не имеет. Данный способ также не подразумевает отдельного запроса статуса, матери и отцу достаточно получить свидетельство о рождении ребенка. -
В порядке натурализации.
Иностранцы, проживающие на территории РК не менее 5 лет на легальных основаниях, имеют право запросить паспорт Казахстана. У супругов казахстанцев есть возможность получить статус спустя 3 года после заключения брака. Иммигрировать в данное государство можно через трудоустройство, открытие бизнеса, переезд к родственникам или при других обстоятельствах. Также лицо может рассчитывать на ускоренный прием в гражданство, если у него есть для этого основания. Такой вариант легализации подходит этническим казахам, соискателям из государств, которые заключили с Казахстаном специальные соглашения, и другим категориям лиц.
Оформление паспорта гражданина Казахстана
После получения справки о приеме в гражданство оформляется внутреннее удостоверение личности, которое могут запросить лица старше 16 лет. Также соискатель имеет возможность запросить паспорт гражданина Казахстана для поездок за рубеж, его выдают лицам любого возраста. Оба документа действуют 10 лет.
Для получения любого из данных удостоверений личности соискателю нужно обратиться в отделение НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» и предоставить:
- справку о полученном гражданстве;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- два фото размером 3,5 х 4,5 см, сделанные не позднее чем за полгода до обращения в госорган.
Срок изготовления документов в стандартном порядке — до 15 рабочих дней, в ускоренном — 1–7. Стоимость оформления загранпаспорта в 2023 году составит около 60 USD, внутреннего удостоверения личности — 1,5 USD.
Ответственность и последствия
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2023 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.
Вид на жительство за инвестиции
Правительство страны разрабатывает программу золотых виз, по которым будет предоставлять иностранным бизнесменам ВНЖ на 10 лет за инвестиции в экономику Казахстана. Сумма вложений – от $300 000, срок оформления до 3 дней. Старт начала программы – июль 2023. Соискатель должен пройти проверку на благонадежность, не иметь судимостей и доказать, что капитал имеет законное происхождение.
Инвестор получает право на проживание и ведение бизнеса на территории Республики, покупку недвижимости. Вместе с основным заявителем разрешение на проживание доступно его семье: супруге и детям. Эксперты ожидают интерес и спрос от потенциальных резидентов, включая выходцев из России, Китая, стран Западной Европы. Вопрос о продлении ВНЖ и дальнейшей натурализации на его основании пока открыт.
Что обозначает двойное гражданство
Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.
Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.
Причины, по которым в выходе из гражданства Казахстана могут отказать
Основания для отказа четко прописаны в законодательстве РК. В этот перечень входят:
- Судимость, которая еще не погашена;
- Нахождение под следствием;
- Владение секретной информацией, разглашение которой нанесет вред безопасности государства;
- Наличие разных видов задолженностей.
Последний пункт вызывает большое количество вопросов, так как в него входят не только денежные задолженности, но и другие обязательства.
Соискателям на выход из подданства стоит быть готовыми к отказу, если они:
- Имеют долг перед государством (не выплаченный налог, к примеру);
- Не закрыли кредит;
- Не оплатили штраф;
- Не отслужили в армии;
- Не выполнили судебное решение;
- Не выплатили алименты и так далее.
Эти пункты списка проверяются в первую очередь и часто становятся основаниями для отказа в выходе из подданства.
Утрата казахского подданства
Как сказано в статье 21 Главы 3 Закона о гражданстве РК, оно утрачивается, когда физическое лицо теряет связи со страной и причиняет вред государству. Согласно президентскому указу, такая ситуация возможна, при следующих обстоятельствах:
- Гражданин РК устроился на военную службу в другой стране, если это не разрешено международным договором.
- Оформление гражданства происходило с нарушениями закона (предоставление поддельных документов и др.).
- Вступление в подданство другого государства, например, России.
- Брак с казахстанцем, ставший причиной получения гражданства, признан незаконным по решению суда.
- Заявление совершеннолетних детей, ранее усыновленных иностранцами, о выходе из подданства.
- Договор между двумя республиками.
- Нелегальное участие в военных действиях в других странах.
- Экстремизм и терроризм в любой форме за пределами государства.
Если человек перестал по тем или иным причинам быть гражданином РК, в течение месяца он должен обратиться в отделение полиции либо казахское представительство за рубежом, чтобы сдать внутренний паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Невыполнение этого действия, умалчивание о факте получения иностранного подданства, повлекут за собой ответственность по закону.
Наказание за нарушение законодательства о гражданстве в Казахстане
Каждый гражданин Казахстана имеет право на одно гражданство, согласно законодательству Казахстана. При этом, если вы приобретаете второе гражданство, не соответствующее требованиям казахстанского законодательства, вы нарушаете закон и можете быть подвержены наказанию.
За наличие двойного гражданства, неизвестно извне, гражданин Казахстана может быть привлечен к уголовной ответственности согласно Статье 362 «Лжесвидетельство о гражданстве Республики Казахстан» Казахстанского Уголовного Кодекса, что может привести к 5-летнему заключению и штрафу.
Пожалуйста, помните, что несоблюдение законодательства Казахстана относительно двойного гражданства может создать серьезные последствия и негативно повлиять на вашу жизнь и карьеру.
Получение второго паспорта в Казахстане
Миграционная политика Республики Казахстан отличается демократичностью; государство активно сотрудничает со многими странами мира и достаточно приветливо относится к мигрантам.
Существуют два порядка получения статуса гражданина – стандартный и упрощенный. Последний регламентирован четырехсторонним соглашением от 26.02.1999 между РК, Белоруссией, Киргизией и Российской Федерацией. Но при всей лояльности правительства в вопросах миграции ответ на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, будет отрицательным.
Из данного запрета есть исключения:
- недееспособные лица либо признанные таковыми в установленном порядке и дети до 18 лет;
- иностранные граждане, имеющие особые заслуги перед Республикой Казахстан;
- репатрианты – люди, вернувшиеся на историческую родину, либо их потомки.
Можно ли получить гражданство, уже имея другое?
Иностранец не сможет получить казахстанское гражданство согласно ст. 17 Закона «О гражданстве», если на момент обращения он состоит в гражданстве другого государства. Однако на получение гражданства Казахстана могут претендовать некоторые категории граждан:
- не достигшие возраста совершеннолетия;
- недееспособные;
- граждане, которые имеют особые заслуги перед государством либо являются представителями определенных профессий и соответствуют требованиям, установленным Президентом республики, а также члены их семей;
- вернувшиеся на историческую Родину либо их потомки.
Лицам, входящим в перечень, необходимо подать в МВД республики письменный отказ от иностранного гражданства. Когда они будут приняты в «ряды» граждан Казахстана, информация об их заявлении и иностранные паспорта будут переданы в органы власти другой страны.