Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральная целевая программа «Жилище»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявку на получение льгот по проекту «Жилище» следует предоставлять в органы местного самоуправления до 1 сентября каждого года. Предварительно потребуется узнать о подпрограммах, действующих в конкретном регионе.
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
Порядок оформления программы «Жилище»: пошаговая инструкция
Как получить материальную помощь на покупку квартиры или дома
Стоит отметить, что это довольно сложный процесс, который часто тянется годами. Порядок постановки нуждающихся в жилплощади на учет, стандартен:
- 1 Шаг: Обращение в администрацию муниципального образования (МО)
- 2 Шаг: Сбор документов
- 3 Шаг: Вынесение одобрительного решения
- 4 Шаг: Внесение в список на финансирование
- 5 Шаг: Оформление свидетельства
- 6 Шаг: Предъявление его в кредитное учреждение;
- 7 Шаг: Подготовка пакета документации на оплату.
Каждый из перечисленных пунктов требует пояснений. Перед тем как встать на учет потенциальным участникам проекта, необходимо выяснить условия. Так как в каждом городе они могут отличаться. Вот потому визит в местную администрацию обязателен.
Создание и этапы выполнения ФЦП «Жилище»
В сентябре 2005 года Президентом России в обращении к Правительству было объявлено о приоритетных национальных проектах, направленных на улучшение качества жизни и благосостояния народа за счет «инвестиций в человека как в будущее России». Среди четырех основных категорий: образование, жилье, здравоохранение и сельское хозяйство, приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выделялся своей проработанностью и четкостью поставленных задач. К этому времени в стране уже заканчивался 1 этап ФЦП «Жилище» на 2002-2005 годы, поэтому не составляло труда продлить действие программы, подключив к национальному проекту в качестве механизма его выполнения.
Первый этап ФЦП «Жилище» содержал 7 подпрограмм:
- «Государственные жилищные сертификаты на 2004 — 2010 годы»;
- «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
- «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации»;
- «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»;
- «Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса «Байконур»»;
- «Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации»;
- «Обеспечение жильем молодых семей».
Сюда же можно отнести и мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых.
На II этапе часть подпрограмм объединили, а подпрограмму по расселению из ветхих домов и вовсе исключили. В настоящий момент работают подпрограммы:
- «Обеспечение жильем молодых семей»;
- «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;
- «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;
- «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
- мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан по мере принятия соответствующих законодательных актов.
Действующий этап ФЦП «Жилище» охватывает 2011-2015 годы и направлен на достижение двух основных целей:
- формирование рынка доступного жилья эконом-класса;
- обеспечение жильем некоторых категорий граждан.
Для решения поставленных задач планируется:
- увеличить объем строительства нового жилья в 2015 году до 90 млн. кв. метров (2010 год — 53 млн. кв.м.);
- повысить уровень обеспеченности жилплощадью в среднем до 24,2 кв. м на человека (2010 г. – 21,7 кв.м.);
- за четыре года улучшить жилищные условия за счет средств федерального бюджета 90 тысячам семей некоторых категорий граждан;
- повысить индекс доступности приобретения жилья на 20%.
Сертификат – это именное свидетельство, удостоверяющее право владельца на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Жилищный сертификат не является ценной бумагой и выпускается по мере выделения средств из федерального бюджета в рамках ФЦП «Жилище». Выдают сертификаты соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления при условии сдачи и выезда из занимаемых помещений семьи участника подпрограммы.
Государственные жилищные сертификаты различаются по сериям:
- УВ — для увольняемых военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС;
- ГУ — граждане, уволенные с военной службы и получающие сертификат в субъектах России;
- БК — для переселяемых из Байконура;
- ПС — для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера;
- В — вдовы военнослужащих, погибших во время службы в Вооруженных силах;
- ГА — молодые ученые.
Получив сертификат, участник подпрограммы должен в течении 2-х месяцев выбрать регион для проживания и сдать сертификат в местный банк, уполномоченный на сопровождение ФЦП «Жилище». Банк открывает счет, на который зачисляется социальная выплата и, по желанию владельца сертификата, его собственные средства, которые он собирается вложить в приобретение жилья.
Затем участник подпрограммы должен выбрать квартиру или индивидуальный дом, отвечающий санитарным и техническим требованиям, и благоустроенный применительно к условиям населенного пункта. После заключения договора купли-продажи жилья банк переводит средства бывшему владельцу (только по безналичному расчету!). На эти операции отводится 9 месяцев с учетом времени на оформление документов.
Размер социальной выплаты вычисляется исходя из нормы предоставления жилья: 33 кв. м — для одиноких граждан, 42 кв. м — на семью из 2 человек, 18 кв. м — на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более и вычисляются:
- для уезжающих с Крайнего Севера и молодых ученых по средней рыночной стоимости, действующей в регионе;
- для остальных категорий граждан по нормативу стоимости жилья по Российской Федерации (на 3 квартал 2012 года составляет 32 200 рублей за 1 кв.м.).
Подпрограмма «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»
Разработчиком и заказчиком этой подпрограммы является Министерство регионального развития РФ, которое проводит последовательную политику по стимулированию регионов, где введены соответствующие их требованиям системы хозяйствования. На эти цели в 2011 — 2015 годах отводится средств федерального бюджета — 21,07 млрд. рублей и планируется привлечь средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на такую же сумму.
В результате целенаправленных денежных вливаний, в лояльных Минрегионразвитию субъектах РФ будет развиваться массовое строительство жилья экономкласса, а отсталые регионы пусть сами застраиваются, как хотят.
Впрочем, требования Минрегионразвития не содержат каких-то особенных моментов и заключаются в четком планировании строительной деятельности и проведении политики стимулирования частной инициативы. Самое главное — должна быть разработана региональная программа развития жилищного строительства, предусматривающая:
- введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;
- разработку документов территориального планирования;
- комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
- развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
- стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
- формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;
- развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
- реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
- осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского капитала в целях улучшения жилищных условий;
- строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Затяжной кризис в стране позволил выявить проблемы в жилищной сфере. Это:
- Низкий уровень соперничества между застройщиками;
- Большие административные препятствия, не дающие возможность начинающему ИП участвовать в приобретении жилого помещения;
- Сложная процедура получения земли и оформления документации для осуществления индивидуального строительства;
- Практическая невозможность получить земельный участок для возведения собственного дома;
- Сложность в получении займов на проектирование, ремонтные работы и строительство жилья;
- Бюрократические условия присоединения к инженерным и иным системам для застройщика и другое.
Литература по недвижимости
Сегодня в продаже:
- Безопасные сделки с недвижимостьюИздательство: Филинъ. Год: 2022.
Благодаря этой книге вы сможете безопасно продать или купить квартиру. Здесь находятся точные инструкции по подготовке документов к сделке и проверке квартиры. Советы, которые вы получите, избавят вас от страхов и лишних переживаний по поводу чистоты и прозрачности сделки. Покупатели и продавцы квартир получат инструмент контроля за ситуацией. Покупатели недвижимости найдут точные рекомендации, как поступать в том или ином случае. Это простое руководство…
- Нотариальное сопровождение отчуждательных сделок с недвижимостью. Учебное пособиеИздательство: Проспект. Год: 2022.
В учебном пособии освещаются основные положения о договорах, направленных на передачу недвижимого имущества, в частности о договоре купли-продажи недвижимости, мены и дарения недвижимого имущества, договорах ренты. Рассмотрены общие положения о соответствующих…
Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
Данная подпрограмма должна была завершиться в 2010 году, но к назначенному сроку не все работы были закончены. Из 315 пунктов осталось завершить 21 проект по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры. Кроме того, во многих случаях устарела проектная документация, разработанная в 1984 — 1999 годах, что увеличило стоимость работ и сроки ее выполнения.
Чтобы было понятно, о чем идет речь, приведу несколько примеров завершающихся строек:
- продолжение главного коллектора канализации северной части г. Санкт-Петербурга от Финляндского моста до Кантемировской улицы;
- техническое перевооружение станции аэрации, г. Орел;
- строительство котельной в селе Усть Белая.
Литература по недвижимости
Сегодня в продаже:
- Сам себе риэлтор. Как самостоятельно провести сделку с недвижимостью. Часть 1Издательство: Омега-Л. Год: 2021.
Книга адресована тем гражданам, кто решил самостоятельно совершить сделку с недвижимостью (купить, продать квартиру, комнату или дом; выехать из коммуналки, приобрести жилплощадь в новостройке). Автор рассматривает вопросы оценки жилья, ведения рекламы, психологии работы с партнерами, личной безопасности при совершении сделки, ее грамотного юридического оформления; дает подробные рекомендации, как найти и выбрать специалистов-риэлторов, а также построить…
- Сделка с загородной недвижимостьюИздательство: Филинъ. Год: 2022.
Благодаря этой книге вы сможете безопасно продать или купить любой объект загородной недвижимости: дом в деревне, коттедж на берегу, дачу, участок, таунхаус. В ней собраны инструкции по подготовке необходимых документов и проверке недвижимости, после изучения которых у вас не должно остаться страхов и переживаний по поводу чистоты…
Что такое программа — ЖРС РФ?
Ввиду нарастающего количества семей, нуждающихся в собственном жилье, Правительство государства вынуждено было разработать ряд федеральных программ, направленных на возведение жилплощади, эконом класса для удовлетворения всех потребностей населения.
После тщательной проработки и планирования, все вопросы программы были зафиксированы в законодательных документах. Впервые госпрограмма была реализована в 2014 году.
ЖРС была разработана для достижения следующих вершин:
- Строительство нового жилого фонда с размером общей жилой площадью двадцать пять миллионов квадратных метров;
- Обеспечение населения среднего класса доступным жильем;
- Расширение и модернизация муниципальных инфраструктур;
- Предоставление более четырем с половиной тысячам участников нового жилья;
- Снижение стоимости за один квадратный метр, что повысит доступность жилого фонда.
Использование государственного субсидирования допускается на следующие направления:
- Приобретение новой, или вторичной жилплощади;
- Направить средства в долевое строительство;
- Вложить деньги в строительство дома своими руками;
- Погасить первый взнос ипотечного кредитования на жилище;
- Внести оплату части долга по ипотеке (за исключением пени, штрафа и комиссии за нарушение правил выплаты по займу).
Любой из участников госпрограммы «Жилье для российских семей» должен соблюдать определённых законодательством порядок приобретения собственного жилья.
Он приведен ниже:
- Выбрать жилище и собрать максимально больший пакет информации об объекте возможной покупки;
- Предоставить собранные данные кредитующему учреждению;
- Заказать независимую экспертную оценку, что определит точную рыночную стоимость недвижимости;
- Предоставить кредитору данные об этой оценке и величину стоимости, которая запрашивается продавцом квартиры;
- При утверждении положительного решения кредитующим учреждением, подписывается договор купли-продажи жилья и документы на оформление займа, а также составляется закладная на выкупаемую недвижимость;
- Начисление на счет продавца первого взноса, установленного в договоре купли-продажи;
- Заполняется расписка о получении первоначального взноса и передается кредитующему учреждению;
- Производится регистрация прав на приобретаемое жилье в Росреестре;
- Покупатель оплачивает все издержки по оформлению документации;
- Приобретаемая жилплощадь вносится в программу обязательного страхования.
Основным предназначением данной программы является не только обеспечение семей льготным жильем, но и развитие других направлений:
- Улучшение коммунальной инфраструктуры в местах, где имеются незаселенные земельные участки.
- Развитие регионального строительства. Каждый субъект вправе создавать собственные программы, не ухудшающие условия для участников по сравнению с «Жилищем».
- Жилищная помощь военным, ушедшим в отставку и имеющим необходимую выслугу лет.
- Исполнение социальных обязательств перед льготными категориями граждан.
Благодаря повышению спроса на жилье развивается деятельность многих строительных компаний. Это приводит к появлению новых организаций, работающих в данной области, за счет чего увеличивается доход федерального бюджета.
Согласно изложенным данным в ныне действующем Постановлении №1015, государство преследует и иные цели, касающиеся только граждан:
- Повышение уровня жизни.
- Льготное получение жилья незащищенными категориями граждан.
ТОП-3 популярных вопроса
Вопрос №1: Если моему супругу 36 лет, а мне только 33, можем ли мы участвовать в ЦФП?
Нет, участие невозможно, т.к. требования ФЗ №1050 касаемо возраста одинаково для всех граждан.
Вопрос №2: Могу ли я потратить деньги на строительство дома, если стройкой занимаюсь сам?
По закону такие траты не компенсируются, т.к. денежные средства перечисляются только на банковские счета организаций-подрядчиков, занимающихся строительством.
Вопрос №3: Можно ли подать заявку на участие, если первичный платеж по ипотеке я оплатила маткапиталом в 2010 году, а теперь хочу погасить долг деньгами по этой программе?
Ранее действительно запрещалось использовать одновременно две программы, но в 2014 году КС РФ постановил, что такой запрет является незаконным, т.к. цель «Материнского капитала» – повышение рождаемости, а «Жилища» – улучшение условий проживания.
Суть и задачи программы «Жилище»
Формально федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы досрочно прекратила свое действие с 1 января 2020 года. В настоящее время реализация предусмотренных ею мероприятий проводится в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 (см. Постановление Правительства РФ «О реализации…» от 17.12.2010 № 1050).
Основными задачами реализации госпрограммы являются:
- увеличение объемов качественного жилья за счет роста объемов жилищного строительства;
- реформирование структуры ЖКХ;
- улучшение жилищных условий малообеспеченных семей;
- снижение стоимости квадратного метра готового жилья;
- предоставление гражданам возможности приобретения собственных квартир и частных домов с помощью государства.
Первые в плане обеспечения
– Самый главный вопрос, волнующий московских очередников: кто может рассчитывать на новую квартиру уже в этом году?
– В 2012 году жилые помещения, находящиеся в собственности города, предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете, в порядке очередности. Во-первых, это семьи, вставшие на учет до 1 января 1990 года по общим основаниям, а также семьи, имеющие право на первоочередное предоставление жилых помещений и принятые на учет до 1 января 1992 года.
Во-вторых, это очередники, включенные в программу обеспечения жилыми помещениями на 2011 год, которые к настоящему времени не были ими обеспечены и имеют основания для этого. К примеру, кто-то уезжал из города или лежал в больнице, у кого-то не был полностью собран пакет документов и так далее.
Также могут получить жилье плановые очередники прошлого года – те, кто был переведен в так называемый отдельный список нуждающихся в соответствии с частью 3 статьи 21 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Не секрет, что московские очередники имеют право на выбор предоставляемых жилых помещений по договору социального найма. Но до бесконечности этот процесс происходить не может. В законе № 29 прописан механизм, когда после отказа от пятого варианта, предложенного семьям, те снимаются с жилищного учета. Раньше были случаи, когда люди перебирали годами квартиры, при этом не снимались с очереди. Это говорило о том, что фактически жилплощадь им не нужна. Такие семьи заметно тормозили жилищную очередь, поскольку следом идущим приходилось ждать и ждать.
– Кто еще может рассчитывать на получение социального жилья?
– Во внеочередном порядке могут рассчитывать на получение однокомнатной квартиры по договору безвозмездного пользования выпускники сиротских учреждений. Город каждый год обеспечивает площадью около 500 таких ребят. Вот и в 2012-м планируется обеспечить жилыми помещениями около 570 выпускников.
Вне очереди могут получить жилье по договору соцнайма лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых невозможно проживать в квартирах коммунального заселения, если они представили соответствующую справку до 1 января 2012 г.
А также жилые помещения, находящиеся в собственности города, предоставляются гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам, принятым на жилищный учет в Москве до 1 января 2005 г.