Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительное производство перестанет быть бессрочным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Старый закон предусматривал, что срок для предъявления исполнительного листа приставам начинает течь заново, если забрать у приставов этот документ обратно. Новая редакция закона об исполнительном производстве такой лазейки для кредиторов не оставил. Но в одном из недавних споров заявителю удалось доказать, что закон не должен иметь для него обратной силы.
Срок давности по исполнительному производству
Когда банк выигрывает суд, он подает документы службу судебных приставов — ФССП. Срок давности по исполнительному производству составляет 3 года. Как считаются сроки, и какие последствия влечет их пропуск, читайте в статье.
Срок давности по исполнительному производству судебных приставов — это период, в течение которого нужно обратиться с документами на взыскание. Для исполнительных листов и судебных приказов срок составляет 3 года, для постановлений о штрафах — 2 года.
В Законе № 229-ФЗ прописаны правила применения сроков:
- на предъявление документов для исполнения;
- на прерывание, приостановление и восстановление сроков при наступлении определенных обстоятельств;
- и последствия, которые влечет пропуск давности.
Через ФССП взыскивается не только судебная задолженность, но и штрафы — на основании постановления госоргана, или алименты по нотариальному соглашению. Сроки давности распространяются на все виды исполнительных документов. Но отличаются в зависимости от требований.
Срок давности по исполнительному производству судебных приставов
В силу сложных материальных обстоятельств у меня образовалась задолженность по кредитным выплатам. По возникшей задолженности заведено судебное официальное производство.
В ближайшем будущем возможности решить проблему у меня не будет, потому возник вопрос, какой сегодня существует срок давности по исполнительному производству судебных приставов.
Изучив современное законодательство, я получила ответы на такие вопросы, как:
- Что такое официальный срок допустимой исковой давности?
- Правильно ли обычный человек понимает срок давности?
- Применяется ли понятие срока давности к официальным исполнительным производствам?
- При каких обстоятельствах дело возвращается истцу?
- Какие признаки указывают на возобновление дела?
Если вас также интересуют подобные вопросы и ответы на них, изучите мою статью.
Что нужно, чтобы получить и/лист
Всего лишь одно единственное условие, — чтобы решение суда приобрело законную юридическую силу. Иногда приходится ждать 2-3 месяца, если проигравшее лицо не смирится со своим поражением. Закон допускает возможность оспаривания, и многие этим шансом пользуются.
Но иногда все происходит по-другому. Как только прошел один месяц, решение получает законную силу и можно заниматься мероприятиями по взысканию денег. Правда, сперва следует получить один важный документ, чтобы потом представить его в ССП.
Выдает его тот судебный орган, который разрешал спор между истцом и ответчиком. Никаких дополнительных бумаг представлять не требуется. Все, что необходимо для выпуска листа, имеется в материалах. С истца потребуют лишь одно письменное заявление.
Восстановление срока предъявления исполнительного листа к исполнению
Если у Вас все-таки случилось так, что был пропущен срок предъявления исполнительного к исполнению, не надо расстраиваться раньше времени, поскольку можно попробовать этот срок восстановить.
Для восстановления рассматриваемого пропущенного срока необходимо обратиться в суд с заявлением.
При этом в АПК РФ и КАС РФ просто говорится о том, что взыскатель может попросить восстановить срок, а в ГПК РФ говорится, что срок может быть восстановлен судом, если причины его пропуска будут признаны уважительными. В любом случае вопрос о восстановлении срока, для того, чтобы предъявить исполнительный к исполнению, будет решаться каждым судьей индивидуально и шансы на восстановление сроки больше есть в тех случаях, когда он пропущен по уважительным причинам, которые подтверждены надлежащим образом.
Существует ли давность в исполнительном производстве?
Этим интересуются и должники, которые верят в то, что по истечении определенного времени их долги сгорят, и пристав вынужден будет закрыть дело.
Банк взыскал с меня 250 000 рублей еще 4 года назад. Денег особых у меня нет, имущества тоже. Десятая часть от искомой суммы была оплачена мною более трех назад. С тех пор я работаю неофициально, поэтому пристав ничего взыскать не может. Какой-либо недвижимости и автотранспорта у меня нет. Когда исполнительное производство закроют — спрашивает кредитный должник Алексей.
Очень часто люди путаются в понятиях. Приведенный пример – типичный случай такого заблуждения. Исковая давность, которая упоминается в примере, отношения к исполнительным делам не имеет.
Этот термин касается случаев, когда истцы первоначально обращаются в суд со своими требованиями. Если три года с момента нарушения права прошло, в иске отказывают. В указанном примере иск подан очень давно. Если спор судом рассмотрен, принято решение, значит, истец уложился в установленные временные рамки.
Раз было возбуждено дело, то был соблюден и срок представления и/листа для взыскания. Следовательно, кредитному должнику придется в конечном итоге по своим финансовым обязанностям перед банком отвечать.
Есть ли срок давности у исполнительного листа?
Как мы уже упоминали, закон дает срок исполнительному листу. По общим правилам он составляет 3 года с того момента, как судебное решение вступило в силу. Это значит, что человек или организация в этот период должны заявить о нарушении своих прав. Если не успел, то теряет право на их защиту.
Однако есть и другие сроки давности у исполнительных листов:
- если правонарушение административное, то дается 2 года;
- период, на который присуждены периодические платежи. Затем срок автоматически увеличивается еще на 3 года;
- если незаконно удерживают ребенка или увезли его за границу – 1 год;
- если срок пропущен, а потом восстановлен по решению арбитражного суда, то нужно исполнительный лист предъявить в течение трех месяцев.
Удержания из зарплаты по исполнительным листам
Самое простое, что может потребовать истец и судебные приставы, – выплачивать долг с помощью зарплаты. Обычно такой доход трудно скрыть, истец может рассчитывать на постоянный ежемесячный платеж.
Всю зарплату никогда не снимут – это противоречит законодательству. Списывать деньги в счет долга могут только в сумме, которая не превышает 50% от заработной платы за вычетом налогов. Если нужно платить по нескольким исполнительным листам, которые находятся в одной очереди, то все равно снимают не более половины зарплаты. Просто эту сумму пропорционально делят на всех истцов. Например, часть из этих денег получит в качестве алиментов бывшая жена, часть – человек, здоровье которого пострадало по вашей вине.
Должник лишается этой суммы в течение трех дней после того, как работодатель отправил деньги на карту. Однако на практике это случается буквально сразу же – спустя полчаса после перечисления зарплаты.
Сколько действует исполнительный лист по взысканию долга
Срок давности по исполнительному производству может тоже подойти к концу, но в большинстве случаев ситуация происходит по единому алгоритму.
- Кредитор подает заявление в суд и получает положительное решение, после конца дела. Если он понимает, что дело самостоятельно решить не может, то передает его приставам, которые найдут способ взять с вас займ.
- Приставы, после начала производства, начинают рассматривать ваши финансы, с целью возможности получить с вас долг. В течение двух месяцев начинается взыскание в пользу заемщика.
- За определенное выше время, кредитор должен обязательно найти имущество у должника, если это не получается, то исполнительный лист обратно переходит к кредитору и пристав ничего не может сделать.
Срок давности исполнительного производства по кредиту, заканчивается на том моменте, когда долг вернуть невозможно, из-за плохого финансового состояния должника. После того как исполнительный лист обратно передается кредитору, на него начинает исчисляться срок давности. Какой срок давности по исполнительному производству? Три года, но кредитор через 6 месяцев может заново подать документы для поиска возможности оплаты долга.
Иногда пристав получает исполнительный лист раньше, чем через полгода, это возможно сделать даже в течение двух месяцев. Для этого должна быть особенная причина, которая должна быть аргументирована. Такая возможность появляется у кредитора в тот момент, когда, например его должник получил в наследство дом или квартиру, другое имущество, которое возможно продать и закрыть долг.
Или просто нашел себе дополнительный доход, с которого можно отдать проценты на займ. Пристав за редким исключением вернется к должнику, которого он ранее признал полностью безнадежным. Это происходит по причине острой нехватки времени, так как дел у пристава много и за каждым должником невозможно уследить.
Срок давности предъявления исполнительного листа
Обратите внимание! Согласно общему правилу срок давности передачи исполнительного листа к исполнению составляет 3 года с момента обретения соответствующим судебным актом законной силы (п. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Этот срок отводится именно для передачи исполнительных документов должнику или в службу судебных приставов-исполнителей. Период времени конкретно для исполнительных действий по взысканию в указанные 3 года не входит и исчисляется с другого момента.
Важно! Срок представления исполнительного листа к исполнению прерывается в связи с передачей указанного документа на исполнение или частичным выполнением его требований должником (п. 1 ст. 22 закона № 229-ФЗ).
Что это означает: например, лист предъявлен через 3 месяца после получения, но у должника не было ни денег, ни имущества — тогда пристав вернет лист вызскателю, а тот сможет предъявить лист заново в течение 3-х лет с даты получения листа от пристава.
То есть, 3 года, предоставляемые законом для передачи исполнительного листа на исполнение, начинают исчисляться заново, а уже прошедшее до перерыва время из нового срока не вычитается (п. 2 указанной статьи).
В ситуации, когда исполнительный лист возвращается обратно взыскателю по причине невозможности исполнения содержащихся в нем требований, течение срока исковой давности по исполнительному листу возобновляется с момента возвращения. В случае, когда исполнительный лист был отозван, период времени, прошедший от момента его предъявления до дня отзыва, вычитается из общего 3 годичного срока.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Исполнительное производство предусматривает несколько вариантов действий взыскателя, одним из которых является передача документа — листа (ИЛ), судебного приказа в службу судебных приставов.
В этом случае вступает в действие закон об исполнительном производстве, который регулирует сроки, в течение которых должны быть проведены действия по взысканию. Если они оказались безрезультатными, лист возвращается предъявителю. Но это не лишает его права на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению, если появилась информация об изменении материального положения должника и возможности взыскания долга.
по кредитному договору. Приставы возбудили исполнительное производство, но взыскать ничего не удалось. Производство закрыли по причине «невозможности установить местонахождение и имущество должника». Через пять недель взыскатель снова потребовал возбудить производство, но ему отказали: еще не прошло шести месяцев с окончания предыдущего.
Нужно в таком случае ждать полгода или нет?
Для взыскателя возвращение исполнительного листа (ИЛ) по основаниям ст. 46 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» всегда является неприятностью, свидетельствующей об отсутствии у пристава интереса к принятию эффективных мер, направленных на розыск должника, его имущества, установления источников доходов из которых он мог бы погашать задолженность.
Многие взыскатели смиряются с этим и списывают с большим трудом выигранное в суде решение на невозвратные потери. Другие же – не смиряются с ситуацией и реализуют право вторично предъявлять документ. Есть и третья категория – тех, кто, используя несовершенство правовых норм, злоупотребляет правом на многократное предъявление ИЛ и превращает его в «бесконечный».
Сложностей со второй подачей у взыскателя, которому вернули исполнительный лист, не возникает, если он сумеет убедить пристава в том, что финансовое состояние должника радикально изменилось и новое проведение мероприятий по розыску увенчаются успехом.
Надо знать, что заявление о втором и последующих возбуждениях исполнительного производства, на основании возвращенного ИЛ можно инициировать не ранее 6 месяцев с момента возврата его приставом.
Статья 30 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства устанавливает ограничение сроков на повторную подачу определенных видов исполнительных листов и судебных приказов.
Такое ограничение действует, если исполнительное производство прекращено ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Повторно исполнительный документ, в таком случае, может быть подан не ранее чем через шесть месяцев. Исключения составляют случаи, когда у кредитора имеется информация об изменении имущественного положения должника.
Сколько раз можно предъявлять ИЛ? Теоретически, количество раз законом не ограничено. Но можно высчитать арифметически. С учетом изменений в ст. 21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», внесенных после принятия Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 по делу № 7-п из возобновленного срока вычитают время, в течение которого лист находился в производстве.
Таким образом, после повторного отзыва или возврата листа приставом, новый – для третьей и последующей подачи будет уже не 3 года, а 3 года минус использованные.
Отдел по надзору за соблюдением
прав и свобод человека и гражданина,
законностью правовых актов
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Законные основания для закрытия и возобновления производства
Пропуск срока является далеко не единственным основанием для окончания, прекращения или приостановления дела в ФССП. Вернуть лист или приказ, окончить производство специалист может по причинам, указанным в ст. 46 Закона № 229-ФЗ:
- если соответствующее заявление подал сам взыскатель (в этом случае в срок давности войдет все время ведения дела);
- если невозможно исполнить предписание суда, установить адрес должника, местонахождение имущественных активов;
- если у обязанного лица нет имущества, а все иные меры воздействия не принести результата;
- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению, либо отказался принять нереализованное имущество.
Во всех перечисленных случаях взыскатель, получивший обратно лист или приказ, сможет повторно их предъявить по истечении 6 месяцев, либо при получении сведений об изменении имущественного положения должника.
На практике достаточно часто имеет место ситуация, когда должник, явившийся по вызову пристава, готов исполнить требование незамедлительно. Как правило, это происходит, когда на него возложен незначительный штраф. Должники часто отказываются перечислять небольшие суммы на депозитный счет, ссылаясь на отсутствие поблизости банков или на нехватку времени. В таких случаях, по мнению некоторых юристов, было бы целесообразно ввести возможность принятия приставом наличности с последующим ее перечислением на соответствующий р/с. Однако такое предложение имеет и определенные минусы. В частности, принятые средства приставу надлежит передать в банковскую организацию не позже следующего дня после получения. На это сотруднику ФССП необходимо выделить определенное время. Стоит отметить, что в действовавшей ранее Инструкции, утвержденной Приказом Минюста СССР от 1985 г.? такой порядок предусматривался. Сегодня же пристав в любом случае обязывает должника осуществлять перечисление самостоятельно и предъявлять документ, подтверждающий совершение операции. Неисполнение требования влечет наложение штрафа по ст. 17.14 КоАП.
Когда прерывается исчисление 3-летнего срока?
Несмотря на то, что срок давности взыскания обязательств по исполнительному листу составляет 3 года, фактически он может быть продлен. Например, при передаче документов в ФССП прибавляется время, необходимое для ведения производства.
Иногда взыскателю выгоднее не подавать ИЛ приставам, а обратиться напрямую в следующие учреждения:
- в банк, где у ответчика зарегистрированы счета;
- к работодателю должника с целью удержания суммы задолженности из его заработной платы.
Рассмотреть порядок прерывания срока давности можно на следующем примере:
- Суд принял решение в пользу истца. Начался отсчет времени, отведенного на взыскание обязательств.
- Истец получил в суде исполнительный лист.
- Через 2 месяца документ был направлен в банк. Произошло прерывание течения срока давности документа.
- Исполнительный лист находился в банке 3 месяца, после чего был возвращен взыскателю без исполнения по причине закрытия должником счета. Данный период не учитывается при исчислении срока давности ИЛ.
- Через 3 месяца документ был направлен работодателю должника. Произошло повторное прерывание срока давности ИЛ.
- Удержания из зарплаты должника производились 6 месяцев. Долг был погашен частично. Затем должник уволился. Исполнительный лист вернули взыскателю. На этот момент срок давности ИЛ составил 2 года и 7 месяцев.
- Подождав некоторое время, взыскатель направил исполнительный лист в органы ФССП. Приставы не обнаружили у должника ни имущества, ни доходов. Документы вновь были возвращены взыскателю.
Что делать, если сроки пропущены?
Взыскатель, который подал исполнительный лист уже после того как истёк срок его действия, вправе обратиться в суд. Туда он может подать заявление о восстановлении пропущенного срока. В том случае, если причины пропуска суд сочтёт уважительными, срок может быть восстановлен полностью. Однако в отношении исполнительных листов по арбитражным делам срок может быть восстановлен лишь на полгода.
Закон подробно не указывает, какие именно причины должны считаться уважительными. Главным является лишь то, что они должны мешать предъявлению листа к исполнению.
Кроме того, в тех случаях, когда документ направляется судом сразу к приставам, говорить о пропуске срока невозможно: пристав, получив лист, обязан начать производство. Следовательно, в тех случаях, когда речь идёт о возмещении вреда, причинённого преступлением, о компенсации в связи с потерей кормильца, срок не будет пропущен ни в коем случае.
Заявление о восстановлении пропущенного срока
Продлить пропущенный срок по исполнительному листу можно. Для этого истцу нужно будет обратиться в судебную инстанцию, где ранее по принятому судебному решению был выдан исполнительный лист. По решению суда срок для предъявления исполнительного листа продлевают, но этот срок не должен превышать трех месяцев.
То, как грамотно написать заявление в суд для восстановления срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, прописано ГПК РФ. Если время для предъявления документа в службу судебных приставов было упущено, то для восстановления срока предъявления исполнительного листа к исполнению потребуется обратиться в суд в соответствующим заявлением. Его образец вы сможете найти на нашем сайте. Когда будет рассмотрено заявление о восстановлении пропущенного срока, суд выносит определение, копия которого отправляется всем участникам дела.
Дубликат исполнительного листа
Если по каким-то причинам ИЛ утрачен, в отделе судебных приставов простую копию не примут. Необходимо обратиться в тот же суд, где документ был выдан, с заявлением о выдачи дубликата. Статьей 430 ГПК РФ, равно как и статьей 323 АПК РФ предусмотрена возможность повторной выдачи исполнительного листа по заявлению стороны по делу или их представителей.
Важно то, что заявление о выдаче дубликата должно быть подано до истечения трехлетнего срока. Исключением является ситуация, когда лист был утрачен по вине судебного пристава-исполнителя, и об этом стало известно позже 3 лет.
Пример №3. Петров А.Р. направил почтой 01.11.2018 заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист на основании решения суда от 01.08.2016 в службу судебных приставов. Поскольку принудительные меры по взысканию, на взгляд Петрова, не проводились, в ноябре 2021 он явился к начальнику РОСП на прием и пожаловался на неисполнение приставами своих полномочий. Выяснилось, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находился исполнительный лист о взыскании в пользу Петрова А.Р. денежных средств, давно уволился. При этом исполнительный лист был этим приставом утрачен. Петров обратился в суд за дубликатом только 26.11.2021, то есть спустя установленного трехлетнего срока подачи листа в РОСП. Суд удовлетворил требования Петрова о восстановлении срока подачи, несмотря на то, что трехлетний срок истек.
В описанной ситуации закон на стороне взыскателя, который не мог быть осведомлен о нарушениях со стороны судебных приставов и не обязан был отслеживать ход взыскания. Взыскатель может проживать в другом регионе, и в этой связи ему особенно затруднительно контролировать процедуру.
Вместе с тем, есть жесткое правило: если ИЛ был утрачен приставом, подать заявление о выдаче дубликата можно только в течение 1 месяца со дня, когда об утрате стало известно взыскателю.
Для получения дубликата необходимо написать заявление в тот суд, который выдавал первый экземпляр, при этом нужно указать на обстоятельства утраты:
В Арбитражный суд Воронежской области
г. Воронеж, ул. Среднемосковская, д. 77
по делу № А19-717/2019
Истец:
ИП Чапалов Игорь Михайлович,
08.09.1989 г.р., уроженец г. Воронеж,
дата и место регистрации в качестве ИП,
№ ЕГРИП
Адрес: г. Воронеж, ул. Столичная, д. 48, офис 7
тел/факс, электронная почта
Представитель истца:
Евдотьев Михаил Ефремович,
на основании доверенности от 11.09.2021,
тел., электронная почта ЮЮЮ.рф
Ответчик:
ИП Малоремов Александр Андреевич,
02.09.2077 года рождения, уроженец г. Воронеж,
дата и место регистрации в качестве ИП,
№ ЕГРИП, тел., электронная почта РРР.рф,
адрес: г. Воронеж, ул. Жилая, д. 8, лит.Д
Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2021 по делу А19-717/2019 по иску ИП Чапалова И.М. к ИП Малоремову А.А. о признании договора поставки недействительным, взыскании суммы долга 670000 рублей, процентов за пользование 45900 рублей, выдан исполнительный лист № 98383/19, который был утрачен судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по г. Воронеж.
Об утрате исполнительного листа мне стало известно 11.11.2021, поскольку об этом указано в ответе на мой письменный запрос в Ленинский РОСП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Выдать дубликат исполнительного листа № 98383/19 по делу А19-717/2019 на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2019, направить лист по адресу: г. Воронеж, ул. Столичная, д. 48, офис 7.
Приложение:
- Ответ из Ленинского РОСП УФССП по г. Воронеж об утрате исполнительного листа.
- Уведомление заказной корреспонденции о направлении копии настоящего заявления ответчику.
- Доверенность на представителя.