Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Свыше 6 тысяч югорчан планируется расселить из аварийного жилья в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тем временем надзорное ведомство указало на примеры бездействия городской администрации Когалыма. В частности, городская прокуратура была вынуждена инициировать проверку после обращения жителей о нарушении их прав. В 2014 году межведомственная комиссия признала аварийными дома, в которых проживало 20 семей, однако мэрия не предоставила им жилье по договору соцнайма, а сроки отселения перенесла на 2025 год. Таким образом, семьи, в том числе имеющие малолетних детей, были вынуждены проживать в строениях, ранее предназначенных к сносу, перманентно подвергая опасности свою жизнь и здоровье. Только после прокурорского обращения в суд чиновники администрации изыскали возможность для предоставления квартир.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Список аварийных домов в Мегионе
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Мегион, ул. 50 лет Октября, д. 12 | 1970 | 503 | 27 | |
| 2 | г. Мегион, ул. 50 лет Октября, д. 14 | 1969 | 509 | 42 | |
| 3 | г. Мегион, ул. 50 лет Октября, д. 16 | 1970 | 488 | 33 | |
| 4 | г. Мегион, ул. 50 лет Октября, д. 18 | 1970 | 493 | 33 | |
| 5 | г. Мегион, ул. 50 лет Октября, д. 20 | 1970 | 498 | 34 | |
| 6 | г. Мегион, городок. АБ-12, д. 6 | 1980 | 292 | 18 | |
| 7 | г. Мегион, проезд. Буровиков, д. 4 | 1980 | 321 | 21 | |
| 8 | г. Мегион, ул. Заречная, д. 7, к. а | 1973 | 503 | 35 | |
| 9 | г. Мегион, ул. Заречная, д. 9 | 1974 | 514 | 32 | |
| 10 | г. Мегион, ул. Заречная, д. 11 | 1974 | 495 | 35 | |
| 11 | г. Мегион, ул. Заречная, д. 13 | 1974 | 505 | 28 | |
| 12 | г. Мегион, ул. Заречная, д. 17, к. 3 | 1975 | 511 | — | |
| 13 | г. Мегион, ул. Заречная, д. 17, к. 4 | 1975 | 504 | 45 | |
| 14 | г. Мегион, ул. Колхозная, д. 48 | 1979 | 625 | 55 | |
| 15 | г. Мегион, ул. Ленина, д. 11 | 1965 | 334 | 23 | |
| 16 | г. Мегион, ул. Ленина, д. 13 | 1975 | 343 | 26 | |
| 17 | г. Мегион, ул. Ленина, д. 13, к. а | 1975 | 1068 | 127 | |
| 18 | г. Мегион, ул. Львовская, д. 3 | 1964 | 314 | 30 | |
| 19 | г. Мегион, ул. Львовская, д. 6 | 1964 | 308 | 22 | |
| 20 | г. Мегион, ул. Львовская, д. 8 | 1960 | 313 | 23 | |
| 21 | г. Мегион, ул. Мира, д. 3 | 1967 | 95 | 7 | |
| 22 | г. Мегион, ул. Пионерская, д. 1 | 1971 | 445 | 33 | |
| 23 | г. Мегион, ул. Пионерская, д. 4 | 1971 | 513 | 40 | |
| 24 | г. Мегион, ул. Пионерская, д. 7 | 1972 | 502 | 43 | |
| 25 | г. Мегион, ул. Пионерская, д. 9 | 1972 | 503 | 50 |
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Верховный суд разъяснил правила досрочного расселения из аварийного жилья
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
Ноябрь 2021
|
1 2 3 4 5 6 7 |
8 9 10 11 12 13 14 |
15 16 17 18 19 20 21 |
22 23 24 25 26 27 28 |
29 30 |
Расселение жилья находящихся в аварийном состоянии в Мегионе в 2021 году
Средства программы расходуются на следующие цели:
приобретение у застройщиков и у лиц, не являющихся застройщиками жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.03.2020 N 83-п)
выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.03.2020 N 83-п)
Объем финансирования программы определяется в соответствии:
с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведенным в таблице 2;
с планируемой стоимостью приобретения 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, и планируемым размером возмещения за 1 кв. метр общей площади изымаемых жилых помещений, не превышающими норматив средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленный Региональной службой по тарифам автономного округа по соответствующему муниципальному образованию автономного округа на I квартал текущего календарного года;
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.03.2020 N 83-п)
со способами переселения граждан, определенными на основании информации, полученной в результате проведенной работы с гражданами, оценки рынка жилья, стоимости 1 кв. метра и площади приобретения, наличия договоров развития застроенных территорий и свободного муниципального жилищного фонда, согласно таблице 3.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.03.2020 N 83-п)
Абзац утратил силу. — Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 19.12.2019 N 507-п.
Максимальная стоимость 1 кв. метра жилых помещений, приобретаемых у застройщиков или лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, не может превышать норматива средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленного Региональной службой по тарифам автономного округа для каждого из муниципальных образований автономного округа на момент публикации соответствующего извещения о проведении конкурса (аукциона) по приобретению жилых помещений. В случаях предоставления гражданам с их письменного согласия жилого помещения в границах другого муниципального образования (населенного пункта) автономного округа, максимальная стоимость 1 кв. метра жилых помещений также не может превышать норматива средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленного Региональной службой по тарифам автономного округа для соответствующего муниципального образования автономного округа на момент публикации извещения о проведении конкурса (аукциона), на территории которого находится это жилое помещение.
|
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Группа муниципального образования |
Объем финансирования муниципального образования автономного округа |
|
от 0 до 0,500 |
1 |
3% |
|
от 0,501 до 0,700 |
2 |
5% |
|
0,701 до 0,900 |
3 |
7% |
|
0,901 до 1,100 |
4 |
9% |
|
свыше 1,101 |
5 |
11% |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов автономного округа определяет Департамент финансов автономного округа.
Муниципальные образования автономного округа могут увеличивать объем финансирования муниципальных программ за счет средств собственных бюджетов, внебюджетных источников.
Расселение жилья находящихся в аварийном состоянии в Мегионе в 2021 году
Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках выездного мониторинга на регулярной основе проводит мониторинг исполнения подрядными организациями, застройщиками обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, заключенным в ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных 185-ФЗ.
Подробнее
Приложение: Загрузить
Приложение: Загрузить
Статья 16 Федерального закона № 185 определяет очерёдность отселения граждан в новое жильё:
- жители многоквартирного дома, в отношении которого выдан судебный акт о немедленном отселении;
- жители, чей дом был признан аварийным раньше других многоквартирных домов в рамках отдельно взятого квартала либо района в Мегионе.
Реестр аварийного фонда формируется с учетом даты признания здания аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности получаемых квартир.
В разделе «Контракты на переселение» представлены заключенные контракты по переселению граждан из аварийного жилья, включая: контракты на строительство многоквартирных домов, участие в долевом строительстве, покупку помещений у застройщика, покупку помещений на вторичном рынке, выкуп помещений у собственников, а также другие контракты.
Предоставление средств из бюджета автономного округа бюджету муниципального образования — участнику адресной программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и условиями соглашения.
Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
Приемка жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, осуществляется комиссией с участием представителей заинтересованной общественности.
Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
У меня сложилось ощущение, что те граждане, которые живут в микрорайоне Высокий, не чувствуют себя жителями Мегиона. В чем причина? – задала вопрос губернатор. – Важно понять людей, почему такое отношение, тогда Ваши усилия по развитию города, каждого из его микрорайонов будут находить отклик».
Обеспечить своевременный ввод данных о выполнении мероприятий муниципальных программ в информационную систему Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «АИС «Реформа ЖКХ».
Некоторые семьи годами ждут одобрения от властей на переезд, но он все не происходит. Совсем недавно произошло очередное заседание парламентариев, на котором глава Минстроя Российской Федерации Михаил Минь подал на рассмотрение законопроект о предоставлении нового жилья гражданам, обитающим в ветхих зданиях.
Губернатор рекомендовала сразу обращать внимание на инфраструктуру объектов, чтобы рядом с жильем были расположены и школы, и детсады, и магазины. — Проектировать надо сразу, заранее, чтобы люди понимали, что приобретают, Наталья Комарова.
Общая площадь непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на 01.01.2017 года составила 83,4 тыс. кв. метров, из общего объема непригодного и аварийного жилищного фонда аварийный составил — 74,3 тыс. кв. метров. Количество непригодных и аварийных жилых зданий (домов) — 291 из них 182 аварийных.
Уточните адрес, пожалуйста. Дом по адресу ул. Крупская, 3 двухэтажный без печного отопления. Дом не признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке. Однако Вы, как собственник, имеете право обратиться в комиссию по сносу при Департаменте градостроительства и архитектуры с заявлением о признании дома аварийным.
Возможные способы отселения жильцов из коммунальных квартир будут варьироваться в зависимости от региона Российской Федерации, где находится такое жильё.
Обеспечить своевременный ввод данных о выполнении мероприятий муниципальных программ в информационную систему Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «АИС «Реформа ЖКХ».
Абзац утратил силу. — Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 19.12.2019 N 507-п.
При этом финансирование расходов, связанных с предоставлением жилых помещений гражданам большей площади ранее занимаемых жилых помещений, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципального образования участника адресной программы.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
В разделе «Построенные дома» представлен перечень построенных домов по программам переселения граждан из аварийного жилья.
Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.
На Ямале разрабатывается региональная программа по расселению жителей из ветхих и аварийных домов. Об этом заявил губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин в ходе церемонии вручения ключей от новых квартир жителям Нового Уренгоя.
Общая площадь непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилищного фонда на 1 января 2017 года составила 2599,5 тыс. кв. метров, из общего объема ветхого и аварийного жилищного фонда ветхий составил 1982,4 тыс. кв. метров, аварийный — 617,1 тыс. кв. метров. Количество ветхих и аварийных жилых зданий (домов) — 10243, из них 1393 аварийных.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2021 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади. Указанный правовой акт предусмотрел внесение поправок в Жилищный кодекс РФ, которые уточняют компетенцию органов государственной власти и муниципальных органов по вопросам, связанным с признанием объектов недвижимости жилого назначения непригодными для проживания граждан, жилых многоквартирных зданий аварийными, а также о проведении их капитального ремонта либо реконструкции.
Сильные морозы в текущем отопительном сезоне в ХМАО столкнули интересы жителей региона, властей и поставщиков теплоресурсов. Только за первые два месяца 2021 года Жилстройнадзор Югры провел свыше десятка проверок по обращениям граждан. В публичную плоскость уже вышло недовольство собственников жилья в Нижневартовске, Нефтеюганске, Лангепасе и Ханты-Мансийске.
Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы, который в установленные сроки представляет в Фонд отчет о ходе реализации Программы и расходовании финансовых средств Фонда.
АО «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (СУЭНКО) определилась с подрядчиком для проведения работ по техприсоединию субъектов Тюменской области к электросетям.
Приемка жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, осуществляется комиссией с участием представителей заинтересованной общественности.
В Нижневартовске построят новую теплосеть и реконструируют котельную «Рыбзавод», действующую с 60-х годов.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно быть осуществлено не позднее 1 сентября 2025 года.
Программа реализуется на территориях муниципальных образований автономного округа, в которых имеются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее — аварийные многоквартирные дома) и подлежащими сносу или реконструкции.
При согласии в письменной форме собственника (собственников) жилого помещения, расположенного в аварийном доме, ему (им) выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение.
При согласии в письменной форме собственника (собственников) жилого помещения, расположенного в аварийном доме ему (им) предоставляется жилое помещение по договору мены, взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Адресный перечень многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащих сносу или реконструкции, жители которых будут переселены в 2019 — 2025 годах в соответствии с программой, приведен в таблице 2.
Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, или с согласия этих граждан в письменной форме в границах другого муниципального образования (населенного пункта) автономного округа.
Расселение граждан из аварийного жилфонда осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и Федерального закона № 185-ФЗ. Переселение осуществляется по региональным программам с софинансированием из федерального бюджета.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Развитие предусмотренной Программой территории города Мегиона, которое обеспечит положительную динамику выполнения показателей жилищного строительства, принятых программой по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Но использовать вышеуказанные меры поддержки социального характера могут только жильцы, которые владеют жилплощадью в аварийном объекте недвижимости и она является для них единственным жильем, на которое оформлено право собственности в Росреестре.
Очередной коммунальный конфликт вылился в прокурорскую проверку в Салехарде. Крупный контракт на проведение капитального ремонта, несмотря на грубые нарушения технических требов��ний и регламентов, структура мэрии полностью оплатила за счет средств собственников жилья.
Путин: нужно расселять аварийное жилье, переселять людей из трущоб
Президент в очередной раз призвал региональные власти поскорее расселять жителей аварийного жилья. В сентябре в России начала действовать новая программа переселения, которая затронет 50 тыс. человек
Нужно расселять аварийное жилье — переселять людей из трущоб, заявил президент России Владимир Путин в среду на видеоконференции с участием членов правительства и представителей региональных властей по поводу завершения реконструкции социальных объектов.
«В целом по стране с опережением идет и расселение граждан из аварийного фонда. Мы постоянно тоже об этом говорим: нужно из трущоб людей выселять, как я уже обращал внимание коллег», — подчеркнул он, говоря о планах посмотреть в режиме видеоконференции жилье, построенное для тех, кого расселяют из аварийного жилья в Архангельске.
«Крайне чувствительными» темами он назвал благоустройство дворов и ремонт коммунальных объектов в регионах. «Нужно добиваться более высокого масштаба, более высокой динамики», — считает президент.
Это не первый раз, когда Путин называет аварийное жилье «трущобами», подобную оценку такому жилью он давал, например, в сентябре 2021 года, примерно тогда же он называл аварийное жилье «главной проблемой» центральных регионов России. Президент попросил запустить новую программу расселения и добавить в нее дома, которые были признаны аварийными на январь 2021 года.
Программу запустили в сентябре 2022 года, она должна затронуть 50 тыс. человек, расселить планируют более 1 млн «квадратов» аварийной недвижимости. До этого расселяли здания, признанные аварийными на 2017 год.
Первыми деньги на переселение по новой программе получат девять субъектов, которые до 1 мая расселили все аварийное жилье в рамках предыдущего этапа программы (как раз до 2017 года).
Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, а также Севастополь и Санкт-Петербург.
Расселение жилья находящихся в аварийном состоянии в Мегионе в 2021 году
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
В разделе «Контракты на переселение» представлены заключенные контракты по переселению граждан из аварийного жилья, включая: контракты на строительство многоквартирных домов, участие в долевом строительстве, покупку помещений у застройщика, покупку помещений на вторичном рынке, выкуп помещений у собственников, а также другие контракты.
Предоставление средств из бюджета автономного округа бюджету муниципального образования — участнику адресной программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и условиями соглашения.
Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
Приемка жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, осуществляется комиссией с участием представителей заинтересованной общественности.
Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
У меня сложилось ощущение, что те граждане, которые живут в микрорайоне Высокий, не чувствуют себя жителями Мегиона. В чем причина? – задала вопрос губернатор. – Важно понять людей, почему такое отношение, тогда Ваши усилия по развитию города, каждого из его микрорайонов будут находить отклик».
Обеспечить своевременный ввод данных о выполнении мероприятий муниципальных программ в информационную систему Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «АИС «Реформа ЖКХ».
Некоторые семьи годами ждут одобрения от властей на переезд, но он все не происходит. Совсем недавно произошло очередное заседание парламентариев, на котором глава Минстроя Российской Федерации Михаил Минь подал на рассмотрение законопроект о предоставлении нового жилья гражданам, обитающим в ветхих зданиях.
Губернатор рекомендовала сразу обращать внимание на инфраструктуру объектов, чтобы рядом с жильем были расположены и школы, и детсады, и магазины. — Проектировать надо сразу, заранее, чтобы люди понимали, что приобретают, Наталья Комарова.
Общая площадь непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на 01.01.2017 года составила 83,4 тыс. кв. метров, из общего объема непригодного и аварийного жилищного фонда аварийный составил — 74,3 тыс. кв. метров. Количество непригодных и аварийных жилых зданий (домов) — 291 из них 182 аварийных.
Уточните адрес, пожалуйста. Дом по адресу ул. Крупская, 3 двухэтажный без печного отопления. Дом не признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке. Однако Вы, как собственник, имеете право обратиться в комиссию по сносу при Департаменте градостроительства и архитектуры с заявлением о признании дома аварийным.
Возможные способы отселения жильцов из коммунальных квартир будут варьироваться в зависимости от региона Российской Федерации, где находится такое жильё.
Обеспечить своевременный ввод данных о выполнении мероприятий муниципальных программ в информационную систему Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «АИС «Реформа ЖКХ».
Абзац утратил силу. — Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 19.12.2019 N 507-п.
При этом финансирование расходов, связанных с предоставлением жилых помещений гражданам большей площади ранее занимаемых жилых помещений, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципального образования участника адресной программы.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
В разделе «Построенные дома» представлен перечень построенных домов по программам переселения граждан из аварийного жилья.
Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.
На Ямале разрабатывается региональная программа по расселению жителей из ветхих и аварийных домов. Об этом заявил губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин в ходе церемонии вручения ключей от новых квартир жителям Нового Уренгоя.
Общая площадь непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилищного фонда на 1 января 2017 года составила 2599,5 тыс. кв. метров, из общего объема ветхого и аварийного жилищного фонда ветхий составил 1982,4 тыс. кв. метров, аварийный — 617,1 тыс. кв. метров. Количество ветхих и аварийных жилых зданий (домов) — 10243, из них 1393 аварийных.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2021 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади. Указанный правовой акт предусмотрел внесение поправок в Жилищный кодекс РФ, которые уточняют компетенцию органов государственной власти и муниципальных органов по вопросам, связанным с признанием объектов недвижимости жилого назначения непригодными для проживания граждан, жилых многоквартирных зданий аварийными, а также о проведении их капитального ремонта либо реконструкции.
Сильные морозы в текущем отопительном сезоне в ХМАО столкнули интересы жителей региона, властей и поставщиков теплоресурсов. Только за первые два месяца 2021 года Жилстройнадзор Югры провел свыше десятка проверок по обращениям граждан. В публичную плоскость уже вышло недовольство собственников жилья в Нижневартовске, Нефтеюганске, Лангепасе и Ханты-Мансийске.
Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы, который в установленные сроки представляет в Фонд отчет о ходе реализации Программы и расходовании финансовых средств Фонда.
АО «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (СУЭНКО) определилась с подрядчиком для проведения работ по техприсоединию субъектов Тюменской области к электросетям.
Приемка жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, осуществляется комиссией с участием представителей заинтересованной общественности.
В Нижневартовске построят новую теплосеть и реконструируют котельную «Рыбзавод», действующую с 60-х годов.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно быть осуществлено не позднее 1 сентября 2025 года.
Программа реализуется на территориях муниципальных образований автономного округа, в которых имеются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее — аварийные многоквартирные дома) и подлежащими сносу или реконструкции.
При согласии в письменной форме собственника (собственников) жилого помещения, расположенного в аварийном доме, ему (им) выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение.
При согласии в письменной форме собственника (собственников) жилого помещения, расположенного в аварийном доме ему (им) предоставляется жилое помещение по договору мены, взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Адресный перечень многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащих сносу или реконструкции, жители которых будут переселены в 2019 — 2025 годах в соответствии с программой, приведен в таблице 2.
Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, или с согласия этих граждан в письменной форме в границах другого муниципального образования (населенного пункта) автономного округа.
Расселение граждан из аварийного жилфонда осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и Федерального закона № 185-ФЗ. Переселение осуществляется по региональным программам с софинансированием из федерального бюджета.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Развитие предусмотренной Программой территории города Мегиона, которое обеспечит положительную динамику выполнения показателей жилищного строительства, принятых программой по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Но использовать вышеуказанные меры поддержки социального характера могут только жильцы, которые владеют жилплощадью в аварийном объекте недвижимости и она является для них единственным жильем, на которое оформлено право собственности в Росреестре.
Очередной коммунальный конфликт вылился в прокурорскую проверку в Салехарде. Крупный контракт на проведение капитального ремонта, несмотря на грубые нарушения технических требований и регламентов, структура мэрии полностью оплатила за счет средств собственников жилья.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Когда дом признается аварийным?
Аварийное жилье – давно возведенное здание, которое вследствие износа представляет опасность для жизни людей. В аварийное здание превращается вследствие износа конструкций, материалов: также критерием может стать высокий уровень шума и использование при постройке токсичных материалов.
Признать аварийность жилья могут лишь, если проживание в нем опасно. И занимается этим не независимая комиссия, а межведомственная, которая работает при муниципалитете.
Здание аварийное, если:
- оно частично разрушено из-за пожара или иной стихии;
- его износ выше 70%;
- рядом находится магистраль, которая создает сильный дополнительный шум;
- постройка находится близко от катаклизмов, катастрофы;
- не учитываются санитарные нормативы, и соблюдение их невозможно без расселения людей.
Вопреки распространенному мнению, здание не признают аварийным, если в нем нет канализации, центрального водоснабжения. Если квартира меньше обозначенных нормативов, переселением жильцов тоже заниматься никто не будет.
Аварийное и ветхое жилье – понятия разные. Основное отличие в том, что в ветхом здании можно проживать дольше. И когда несущие конструкции целы, он подлежит серьезному ремонту, необязательно сносу.
Проявить инициативу на признание аварийности здания может:
- муниципалитет, осуществляющий контроль над домами на данной территории;
- сотрудники Роспотребнадзора;
- МЧС;
- проживающие в здании люди.
Ответственные лица определяют уровень аварийности жилья и выдают документ, на основании которого здание признано неподходящим для проживания. Если администрация отказывается предоставить другое жилье или деньги (при явных доказательствах), жильцы с иском обращаются в суд.
Для признания непригодности следует выполнить следующие действия:
- жильцы с коллективным иском идут в администрацию – нужно заявление;
- на основе заявления собирают комиссию, которая оценит состояние дома (это не больше 5 рабочих дней);
- оформленное заключение передают жильцам;
- в течение 14 дней людей должны расселить (но чаще на расселение уходят месяцы).
В заявлении важно указать адрес дома, данные об истцах, приложенные документы, подписи жильцов, просьбу о переселении и описание имеющихся разрушений. Из документов потребуются:
- заявления жильцов;
- заключение экспертов;
- жалобы, которые жильцы подавали в администрацию ранее;
- паспорта.
Иногда комиссия запрашивает и дополнительные справки.
Если здание признано непригодным для проживания, жильцы должны знать, когда его будут сносить. Получить информацию можно в администрации, в департаменте архитектуры.
После выдачи заключения экспертов дом согласно очереди включают в реестр региона. Если ситуация экстренная, жильцов выселяют незамедлительно. Но чаще переселение определяется наличием жилищного фонда и очередностью. Обычно на выселение отводят не больше 12 месяцев.
Очередь на расселение меняется, если:
- выявлена угроза обрушения здания;
- таково решение суда;
- таково решение людей, которые живут в аварийном доме;
- срок строительства дома для переселения был затянут.
Инвестиции в аварийное жилье
Долгое время квартиры покупали не для жилья, а как инвестицию. И на эту роль как нельзя лучше подходили квартиры в аварийных домах: размер компенсации зависел от рыночной основы. В конце 2019 года ограничили возмещение компенсации за недвижимость, которая была куплена после того, как помещение признали аварийным. Теперь сумма возмещения не будет превышать реальной стоимости квартиры. Как быть, если дом купили до того, как норма вступила в силу? Можно рассмотреть следующую ситуацию.
В августе 2018 года Сергей Репнин приобрел небольшую комнату в доме в Тюмени за 340000 рублей. На момент покупки дом уже 2 года как считался аварийным. Жильцы отказались сами сносить здание, попросив администрацию изъять участок. Из-за нехватки средств в городском бюджете администрация отказалась выплачивать компенсации.
Через год Сергей Репнин обратился в администрацию с просьбой изъять у него комнату и выплатить компенсацию, но ответ снова был отрицательный. Тогда гражданин обратился в суд: согласно судебной экспертизе, цена за его комнату достигла 883968 рублей, а судебные расходы – 37400 рублей.
Суд удовлетворил просьбу Репнина частично и заставил администрацию выплатить ему 340000 рублей (которые он потратил на покупку комнаты). Основанием послужил Жилищный кодекс и факт того, что комната была приобретена после признания здания аварийным.
Репнин решил оспорить решение суда, поскольку подобный закон был принят в декабре, а он обратился в администрацию в августе. Кассационная и апелляционная комиссии согласились с решением суда, и гражданин обратился в Верховный суд.
Коллегия рассмотрела жалобу Сергея и не согласилась с решением коллег. Сотрудники, разбирающие гражданские дела, посчитали, что следует учитывать кодекс на момент приобретения комнаты. Суд отменил прошлое решение и отправил дело на повторное рассмотрение.
Этот пример доказывает, что ценность доверия выше, чем выгода для бюджета. Предположительно, подобное решение суда должно повлиять и на отношение федеральной власти, представители которой нередко ущемляют права граждан, живущих в аварийном жилье.